欧巴马新预算书 首次削社福支出

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联合报╱编译任中原／报导】 2013.04.07 03:11 am

  

美国总统欧巴马订于四月十日公布新预算计画；白宫官员已告知国会，预算中将首度包括削减社会安全给付；并将调整所得税税率级距，以增加税收。欧巴马此举是为与共和党议员进行减债协商铺路，但也面对两党的反对声浪。

这项削减支出及增加税收的预算计画，基本精神与去年底欧巴马向众院议长贝纳所提方案相同。

主要内容包括在计算社会安全给付时，将使用新的通货膨胀调整指标，以减少政府支出。据白宫估计，这项改变在未来十年内将可为政府省下一千亿美元支出。

另外将改变税制，把每年所得税税率级距的调整幅度缩小，如此将使高所得者适用更高的税率。政府估计此举十年内将能增加税收约一千亿美元。据租税政策中心估计，到二○二○年时，年所得在七万五千到十万美元之间的家庭，有百分之九十八的税负都会加重。

这是欧巴马首次将削减社会福利支出纳入正式的预算计画中，藉此向共和党宣示他仍希望能削减政府赤字。尽管预算计画不大可能在共和党掌控的众议院获得通过，但这代表总统的施政优先顺序，并为未来两党针对全面削减政府负债协商定调。

预算计画尚未正式提出，反对声浪却已出现。共和党籍众院议长贝纳表示，共和党籍众议员将拒绝以增税来削减赤字。他说，「如果总统相信靠温和减少支出是必要措施，就不该以增税为要胁。」

共和党议员并表示，欧巴马须先行解决最严重的长期负债肇因，即医疗照顾支出（老年人健保给付），因民主党反对削减社福支出。

民主党也担心调整计算方式后，能否使低所得者、老年弱势团体及伤残荣民受到保障。不过这些可以藉由扩大残障福利及提高低所得纳税人的税负来弥补。

无党籍参议员桑德斯发表声明指出，「如果欧巴马倒向共和党的主张，削减社会安全给付，则数以百万计的劳工、年长者、伤残荣民及妇女将极度失望。」

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【联合报╱编译陈韵涵／综合报导】
2013.04.07 03:11 am

  

为体恤受自动减支计画启动影响的公务员，美国总统欧巴马与多数内阁成员自愿减薪。不过，美国副总统拜登办公室五日说，副总统暂不打算跟进，要到属下受影响时才会「与部属同甘共苦」。

欧巴马为体恤联邦公务员的损失，计画于二○一三年自动返还百分之五的薪资，相当于2万美元给国库。国防部长海格则将退还相当于两周的薪水，国务卿柯瑞则会将百分之五的薪资捐做公益。

不过，拜登暂不打算跟进，表示除非副总统办公室职员也受到自动减支计画启动影响。拜登办公室代表说：「副总统承诺会与部属同甘共苦。」不同于欧巴马内阁多数阁员，拜登并不富裕。长期追踪金钱对美国政治及政策影响的「回应政治中心」资料显示，拜登的净资产约23万美元，相当于他的年俸。国会山庄网站的「前五十大富人名单」显示，欧巴马的净资产约在300万美元至800万美元之间，国务卿柯瑞的身家则有2亿美元。

拜登的作法类似司法部长霍德。司法部说，若自动减支案影响到霍德的部属，霍德将自动放弃相当于两周的薪水，此款项比任何受自动减支影响的司法部职员还大。另外纽约时报指出，卫生部长赛白琳也无意自动减薪。白宫担心，内阁若未能全体自愿减薪，白宫表达与公务员共体时艰的示好姿态效果会大打折扣。

自动减支计画三月一日生效，美国必须在十月一日前缩减八百五十亿美元预算支出。此计画对政府部门的影响仍不明确，但已有许多联邦公务员遭减薪或被放无薪假。