网民发帖发传单反对年票制被拘 涉煽动非法游行

福多多

　南方农村报讯　（记者王伟正）近日，有读者向南方农村报反映，广东阳江一网民因发帖反对政府推行年票制被拘留。南方农村报记者调查得悉，该网友网上发帖、散发传单、鼓动车主兜风以反对阳江市推行年票制的行为"涉嫌煽动、策划非法集会、游行、示威，且不听劝阻"，因而被治安拘留13日。有律师认为，该网友的行为超出当前法律言论自由的界限，理当受罚。

　　记者通过网络截图看到，10月下旬，网友"祝福4321"在阳江某论坛发表题为"祝福号召，炕议正斧（原文如此——记者注）强卖年票制，全市车主站出来，呐喊呐喊！！！"的帖子。帖子写道，政府强制推行年票制，不符合实际、加重负担。该网友为此鼓动阳江"全市车主自己打印或者做车贴贴上以下车标，或者打上类似标语，贴在车头、车身、车尾醒目位置"。

　　该网友鼓动车主贴的标识是"一只紧握的拳头"，拳头下面是"年票你妹！"字样。该网友要"全市市民行动起来，统一贴上"。帖子还写道"不排除组织全市车主进行自愿慢兜风活动，请有意兜风的朋友联系本人，个人能力可以最低限度（组织）100台车"。

　　"祝福4321"网友作为该论坛的吧主，发帖后把该帖置顶，短短数日吸引了大量网友跟帖评论，删帖前，至少有430条跟帖。

　　11月16日，阳江公安局相关负责人告诉南方农村报记者，公安部门发现网友"祝福4321"发了该帖后，曾对其进行思想教育，但其不仅不听劝阻，还把标语打印几百份到阳江人群最集中的人民广场发放给市民。该负责人表示，这名网友的行为触犯了法律，涉嫌煽动、策划非法集会、游行、示威，且不听劝阻。根据治安管理处罚法第五十五条的规定，公安机关依法对其作出治安拘留13日的处罚。

　　针对此事，盈科律师事务所陈律师昨日表示，按照现行法律规定，游行、示威须经过公安机关批准方能进行。该网友在帖子中鼓动车主进行兜风活动，虽然没有"游行、示威"的字眼，但实际上已经有游行的成分，而且该网友不仅在网上发帖鼓动市民参与，还在公众场合散发标语、传单，已经有实际行动。其行为尽管未造成严重后果，但已经触犯了相关法律，因此阳江市公安机关的处罚是符合法律规定的。如果非法游行造成了严重后果，对其的处罚应该会更重。

　　陈律师强调，该网友完全可以在法律框架下自由表达对政府推行年票制的不满。如列出反对年票制的各种理由，甚至在网上发帖质疑政府，都属于法律保护下的言论自由。