俄罗斯突然改变态度 声称不反对中国进军北极

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2010年8月20日，中国北极科考队抵达北极点。科考队配有大量先进装备，并携带自动步枪等武器防备北极熊。（资料图）

称中国同意特定条件可成北极理事会观察员国 拟提延伸北极大陆架边界申请

“北极理事会成员国决定在2013年才审议关于增加观察员国的问题。主要的条件是尊重（北极理事会成员国的）领土权利和主权。因此，包括中国在内的任何一个国家同意这些条件，就可以获得观察员国的地位。”　

——俄副总理谢尔盖·伊万诺夫

早报讯 俄罗斯最近在北极问题上动作不断。

继决定首次向北极派驻军队后，该国又计划在2012年向联合国递交一份关于延伸北极大陆架边界的申请。同时，俄副总理谢尔盖·伊万诺夫昨日声明说，俄罗斯不反对中国以观察员国身份加入北极理事会，但这个问题可能要在2013年得以审议。

曾阻止中国插手北极

据俄媒体报道，伊万诺夫当天对记者说：“北极理事会成员国决定在2013年才审议关于增加观察员国的问题。”他指出，“主要的条件是尊重（北极理事会成员国的）领土权利和主权”。他还说：“因此，包括中国在内的任何一个国家同意这些条件，就可以获得观察员国的地位。”

为防止各国围绕北极的争夺失控，加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯、瑞典、美国8国于1996年成立了北极理事会，探讨各国在北极的行为准则。此外，北极理事会还有一些正式认可的观察员，譬如6个非北极国家——法国、德国、荷兰、波兰、西班牙和英国。

今年1月，挪威外交大臣斯特勒在挪威举行的“北极边境”会议上表示，支持中国成为北极理事会的观察员国。他指出，随着北极海洋冰川的融化，此地的未来机遇可能涉及中国及其他亚洲国家的利益，包括太平洋与大西洋之间的一条航路在内。“任何跟交通有关的地区事务都对全球有影响，我们需要找到合适的途径……与中国对话、合作。”


2010年8月20日，中国第四次北极科考队成功抵达北极点。（新华网图片）

但在5月，俄罗斯等八国在格陵兰首府努克召开北极理事会外长级会议。会议确定了观察员的职责和权限，以及获得观察员地位的程序。

想成为观察员的国家必须首先承认理事会成员国对北极地区拥有主权，观察员的权利限制在只能参与科学研究或是某些项目的财政资助等。这被广泛认为是“阻止中国插手北极”的举动。

加拿大要搞北极军演

1948年，苏联科学家在北冰洋底发现一条绵延2000公里的罗蒙诺索夫海岭，认为它是西伯利亚大陆架的自然延伸，这至今仍是俄对北极地区领土诉求的“科学依据”。

2001年，俄罗斯向联合国提出了对有争议北极领土归属俄罗斯的具体资料和证明。

伊万诺夫昨日在出席俄罗斯政府下属的海洋委员会会议时说：“我希望，明年我们将向联合国的一个委员会递交一份具有科学依据的申请。”

他指出，近日内将开始在罗蒙诺索夫和门捷列夫山脉附近对北极大陆架归属俄罗斯的科学论证的第二期考察。这次考察配备的设备比第一期考察更好。北极探险科学家现在拥有所有必需的设备对北冰洋水下的山脉归属俄罗斯大陆架的问题进行研究和论证。

值得注意的是，目前国际社会并没有一个专门关于北极法律地位的国际条约，因此1982年通过的《联合国海洋法公约》成为对各国的重要约束。

根据该公约，每个国家领海的宽度为从基线量起不超过12海里，每个国家有权在领海以外拥有从基线量起不超过200海里的专属经济区和大陆架，沿海国对这些海洋区域享有包括资源的勘探开发等多种权利。

除《公约》外，与北极地区直接相关的国际条约还有1925年生效的《斯匹次卑尔根群岛条约》，作为《斯匹次卑尔根群岛条约》缔约国的中国有权进出地处北极的群岛地区从事科研等活动。

而作为《联合国海洋法公约》缔约国，中国有权分享“区域”及其资源的权利，有权进入北极公海地区行使包括海洋科学研究在内的公海自由。

除俄罗斯外，其他相关国家近期也有动作。加拿大国防部长彼得·麦凯3日宣布，加拿大近期将在北极地区举行近年来规模最大的军事演习。

此举被看作是对俄国防部长谢尔久科夫关于北极讲话的“快速回应”。谢尔久科夫1日证实，俄拟向摩尔曼斯克和阿尔汉格尔斯克等地派驻两个特种旅，以维护俄在北极地区的利益。


资料图片：俄罗斯科考队的深海潜水器潜到北冰洋海面下。 新华社/路透


随着全球气候变暖，北极潜藏的巨大经济利益日益显现，相关各国的围绕北极权益的博弈也渐次浮出深海，开始呈现“冰融相见”之势。（资料图片）图片来源：中国广播网


“列宁”号核动力破冰船


2010年7月1日，中国第四次北极科考队乘坐“雪龙”号科考船从厦门出发。（新华网图片）


2010年7月12日夜，中国北极考察队员在收集来自白令海3800米深海底的海泥样品。新华社记者 张建松 摄


2010年7月22日，“雪龙”号在北纬69度45分、西经168度58分的楚科奇海首次遭遇浮冰。新华社记者 张建松 摄


2010年7月24日，“雪龙”号在北纬71度、西经168度的楚科奇海域驶入一片“脏”冰区。当日，我国第四次北极科学考察队乘坐“雪龙”号极地科学考察船正在这片海域进行海洋综合调查。受北冰洋沿岸陆源、大气等其他因素影响，北极浮冰看上去比南极浮冰“脏”得多。新华社记者 张建松 摄


2010年8月2日，中国第四次北极科学考察队在北纬80度29分、西经161度09分的北冰洋寻找到一块比较坚硬的浮冰，作为“短期冰站”进行科学考察。新华社记者 张建松 摄


2010年8月7日，中国第四次北极科学考察队在北纬86度55分、西经178度53分的北冰洋，寻找到一块大面积、相对固定的平整海冰，将在此建立“长期冰站”开展为期15天左右的综合考察。新华社记者 张建松 摄


8月11日，中国第四次北极科考队员王永学正在调整安装定时拍摄系统。该系统可每隔20分钟自动拍摄冰上融池的几何形态变化。冰上融池是夏季北冰洋的重要自然现象，研究冰上融池是研究北极海冰快速变化机理的一个重要组成部分。 新华社记者 张建松 摄


2010年8月16日，在空中航拍的中国第四次北极科学考察队建立的“长期冰站”。（新华网图片）


2010年8月23日，中国第四次北极科学考察队乘坐“雪龙”号极地科学考察船从北纬88度返回到北纬83度。这是“雪龙”号在吊运“黄河”艇。新华社记者张建松摄