高市早苗历史性胜选后，对华政策会否生变？

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高市早苗历史性胜选后，对华政策会否生变？

凤凰WEEKLY国际

2026年2月9日 05:39

以下文章来源于凤凰卫视 ，作者关珺冉

◆自民党赢得众议院的316席，为该党成立以来最好战绩。（来源：《纽约时报》）

文/关珺冉

编辑/漆菲

一场史无前例的众议院选举在寒冬上演，日本首相高市早苗迎来一场大胜。

根据2月9日上午公布的最终结果，高市所在的自民党赢得众议院的316席，较上次选举大幅增加118席。加上维新会的36席，执政联盟总计达到352席。

自民党由此获得成立以来最好战绩，成为战后首个获得众议院三分之二以上议席的单一政党。不少自民党人士感叹，“难以置信，没想到能赢得如此彻底”。高市在胜选后接受电视节目访问时表示，执政党“肩负重大的责任，必须切实兑现竞选承诺”，接下来将全力推动政策，让日本“变得更强大、更繁荣”。

日本众议院选举采取小选区制与比例代表制并立的选举制度。这一次，11个政党的1284名候选人角逐众议院的465个议席（289个小选区议席，176个比例代表议席）。选前议席分布中，自民党占198席，维新会占34席，执政联盟共占据232席。另据共同社统计，投票率预计达到56.26%，或比上次选举高出约2个百分点。

高市虽带领自民党赢得大选，但不意味着选民就认可其政策。日本时事通讯社解说委员山田惠资直言：“高市的高支持率与其说建立在政绩之上，不如说沉浸在‘首位女性首相’的想法之中。她本应趁机兑现政策成果，却偏偏选择在关键时刻解散国会。即便选举成绩亮眼，也只是原地踏步罢了。”

《西日本新闻》警告称，此次选举被简化为“是高市和不是高市”的问题——尽管高市主张进行重大政策改革，但并未向公众提供多少细节，她的许多承诺都含糊不清。“即便自民党获得了大量席位，这并不意味着高市就拥有执政的绝对权力。我们敦促她牢记这一点，带领国家走向光明。”

◆日本第51届众议院选举结果一览。（来源：日本雅虎网站）

执政联盟候选人蹭高市流量

此次众议院选举时隔36年再次在严冬期间举行。日本气象厅预报，自2月7日起寒流席卷日本列岛，多个县市在投票日发布大雪预警，部分地区还出现交通受阻的情况，影响选民外出投票。

2月8日的京都，气温降至零下三度，室外飘起雪花。《凤凰周刊》来到京都市左京区新洞小学旧址的选举投票现场。临近傍晚，短短半小时内有60多名民众前来投票。他们投票后一边戴上手套，一边感叹道“太冷了”。

◆2月8日，京都民众在雪中前往一处投票站投票。（摄影：黄德旸）

现场一名50多岁的男性直言，“在这样的雪天（进行投票）也是没办法的事。这一次也有延长投票时间的地区。但时代变了，我们可以通过网媒了解选举。”一名40多岁的女性告诉《凤凰周刊》，“投票点离我家很近，虽然下雪，我们还是来投票了。我和先生平时会通过社交媒体了解候选人的政策。最关心的还是物价、消费税和社会保障问题。”

来自新潟县的一位选民告诉《凤凰周刊》，“因为得知周末下雪，我选择提前投票了。除了下雪，这次（众议院的）选举周期是日本战后最短的一次。因此，我对候选人的了解少之又少。虽然偶尔看到有竞选车经过，但没有太多停留，因为所有地方都被大雪覆盖了。”

◆2月8日，东京雪花纷飞，行人骑车经过街头的选举广告牌。（来源：法新社）

解散众议院是日本首相的独有“法宝”。未经历国民选举的高市，其目的一目了然：趁着眼下的高支持率，以一场短期决战锁定胜局。

选举期间的多项民调显示，高市的支持率约在六成左右，其中30岁以下选民中的支持率超过九成。在他们眼中，“直言快语”的高市与以往政客大为不同。

“她可以用自己的话来回答议会质询，而不像其他政客只会照着稿子念。平时也非常努力学习政策，可以说以身作则。”不少受访对象向《凤凰周刊》提到这几点。

事实上，自去年10月上任以来，高市并非依靠具体政策或立法，而是凭借政治表演牢牢占据媒体版面。她曾在当选演说中喊出的“工作、工作、再工作”口号，强化了永不懈怠的领导形象。

通过接待多位外国元首，高市保持了极高的舆论曝光度：上任仅一周就迎接美国总统特朗普的到访；与访日的韩国总统李在明一起打鼓演奏；与意大利总理梅洛尼自拍合照。

由此，“早苗必胜”一词成为狂热支持者的口头禅。一些年轻人甚至通过购买高市使用的化妆品、圆珠笔、手提包等方式来表达支持。一款她常携带的黑色托特包受到热议，带动销量暴涨，媒体称之为“高市效应”。

虽说高市突然宣布提前大选曾引发党内不满，但临近投票日，自民党候选人们纷纷搭上她的高人气顺风车。自民党率先在其官方YouTube频道强调，自民党是“高市领导的自民党”。高市也毫不吝惜地回应道：“自民党候选人，都是我认可的人才”，“支持候选人，就是在支持我”。

1月25日，此前落选的自民党议员中山泰秀在大阪的竞选活动上喊出：“恳请大家让我与高市首相共事。请帮助自民党增加议席。”1月30日，埼玉县的一辆竞选车上，高市与自民党议员柴山昌彦并肩而立的合影格外醒目。前来为柴山站台的财务大臣片山皐月对200多名现场听众喊话道：“支持高市早苗的人，请一定写下柴山的名字。”

就连联合执政的维新会，也在视频中刻意强调与高市的亲密关系。一段从未公开的视频出现在维新会的YouTube频道上——“电话铃响起，原来是高市首相打来的。”视频有意展现维新会加入执政联盟的幕后过程。

对年轻选民而言，社交媒体和视频平台已然主宰了一切选举资讯。因此，自民党在社交媒体与视频平台同步开启选战。

据全日本新闻网（ANN）统计，在社交平台X上发帖数量排在第一位的是国民民主党，第二位的是自民党。不过，网友发帖讨论最多的还是自民党（1176万条）。高市亲自出镜的30秒竞选宣传片在自民党官方YouTube频道上线不到10天，观看次数突破一亿次。她在视频中宣称：“一个不迎接挑战的国家没有未来。”

◆1月26日，自民党官方YouTube频道发布了高市早苗的宣传短片。（来源：YouTube截图）

年轻人之所以将选票投给自民党，或许基于一种“求稳”心态。“二三十岁的年轻人在高中时代（2011年）经历了东日本大地震，两年后（2013年）东京又遭遇暴雪。此外，新冠疫情的经历也给他们的人生观和世界观蒙上阴影。”日本政治记者角谷浩一分析称，“对这代人而言，任何选择都必须预设退路，对不稳定的敏感度远高于长辈。”

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经济政策呈现“减税民粹主义”

此次选举中，应对物价上涨和外国人政策仍是关键议题。

2月7日，高市将投票日前的最后一场演说选在高科技从业人员与创意工作者集中的东京都内激战选区。她将焦点放在经济和安全两大课题上，强调要通过大规模投资带动增长，缓解民众对生活与未来的担忧。

◆2月7日，高市早苗在东京街头发表竞选演讲，将焦点放在经济和安全两大课题上。（来源：法新社）

早在大选前，朝野政党纷纷主张下调消费税以缓解通胀压力。高市在宣布解散众议院时，就表明要在两年内将食品消费税从8%降为零。不过在竞选期间，她几乎未提及这一政策。

在野党同样指向了消费税减税。公明党和立宪民主党组成的新政党“中道改革联合”（下称“中道”）承诺应永久性取消食品消费税。该党共同代表齐藤铁夫解释称，“通过设立政府基金，将其收益作为财政收入。”国民民主党代表玉木雄一郎则呼吁，“相比于减税，将居民税起征点从110万日元提高至178万日元更为重要。”

《日本经济新闻》批评道，各党派在众议院选举中的经济政策呈现出“减税民粹主义”倾向。“各方高调呼吁应完善生活支援政策，但关于财政来源及税收与社会保障制度的未来构想，从未展开深入讨论。”

选举前夕，日本经济新闻社与日本经济研究中心面向经济学者就日本消费税减税的影响进行了问卷调查。结果显示，88%的受访者认为，将食品消费税降为零“对日本经济弊大于利”。减免食品消费税被期待在支援因物价上涨而承压的家庭方面发挥积极作用，但专家普遍认为，无论从抑制物价还是支援家庭收支的角度来看，其效果都较为有限。

如何保障民生必需的电力供应也成为焦点议题。尽管允许重启核电站的观点在朝野中蔓延，围绕新建核电站的立场仍存分歧。

“中道”共同代表野田佳彦在1月26日的党首辩论会上明确表态：“重启核电站是基本方针。”此前，立宪民主党主张的“零核电”目标已被撤回，如今则向公明党主张靠拢，转向支持重启核电。与此同时，自民党提出“致力于开发与建设新一代革新反应堆”，维新会则主张“推进新一代革新反应堆的重建工程”。

关于外交与安保议题，自民党与其他政党均提及“以日美同盟为基轴，与中国构建战略互惠关系”。其中，日本共产党委员长田村智子要求高市撤回关于“台湾有事”问题的国会答辩。

值得关注的还有，自民党的竞选承诺还提及包括修订《国家安全保障战略》在内的“安保三文件”、取消对武器出口的5种类型限制、设立国家情报局和对外情报机关等。

彭博社分析说，日本历任首相虽曾讨论推动修宪，却始终不敢推进。高市可能借助其高人气，推动在和平宪法中确立自卫队的地位。

高市内阁已经开始探讨从2027年1月起提高所得税，以填补防卫费增长带来的缺口。她还主持召开了首次国家安全保障会议，标志着修订“安保三文件”的准备工作正式启动。

在收紧外国人政策上，各政党立场总体一致，但存在细微分歧。自民党提出“力争实现非法滞留者清零”，“重新审视有关外国人购置住房和土地的法律与规则”。维新会倡导“研究设定外国人比例上限等制度”。相比之下，“中道”将“与外国人共生”作为其核心主张，日本共产党更是表示“坚决反对煽动歧视与分裂的极右翼及排外主义政治”。

◆2025年10月21日，北海道浦幌市，来自南亚的劳工正在清点白萝卜，准备装运。

曾以“日本人第一”口号在上届参议院选举蹿红的参政党，一直倡导严苛的外国人政策，此次却未能使该议题成为焦点。这是因为高市在众议院解散当日发布了关于外国人的综合应对措施。与此同时，自民党、维新会、国民民主党等均持有类似立场。这让参政党在与保守色彩浓厚的高市政权竞争中失去了优势。

“日本少子化进程超出政府预期，加剧了人才短缺的严峻性。这让完善社会保障与教育体系成为迫切课题。”针对政府发布的外国人政策，《京都新闻》警告说，“眼下，日本正面临与韩国、中国台湾地区激烈的人才竞争，日元贬值进一步削弱了其在就业市场上的吸引力。排外情绪的蔓延，将降低外国人在日本长期生活的意愿。”

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维新会心情复杂，“中道”迎来惨败

2025年10月，与自民党联合执政长达26年的公明党宣布退出执政联盟。这一次在自民党的选举现场，公明党议员的身影消失了。而参与联合执政的维新会，也未协调同一选区与自民党的竞争关系，而是各自为战。

唯一一次共同亮相是选举公示日的当天，即1月27日，高市与维新会的两位共同代表——吉村洋文和藤田文武在东京秋叶原站登上同一辆选举车。他们均强调将通过执政联盟来推进政策。高市宣称，现在是经济和财政政策重大转变的时刻。吉村洋文则说，维新会将发挥“加速器”的作用，全力支持高市。

◆1月27日，高市与维新会两名共同代表在东京秋叶原站登上同一辆选举车。（来源：日本雅虎网站）

面对“自民党单独过半”的局面，维新会显然心情复杂。当初，维新会协助高市政权上台并以“结盟不入阁”的方式跻身执政联盟，其主张的多项政策得以启动。其背后逻辑是：“自民党与维新会结盟，才能确保众议院过半数，所以不得不在政策上作出让步”

对外，藤田文武展现出乐观态度，并直言：“自民党会大胜，我们对此表示欢迎”，“最支持她的正是维新会”。《凤凰周刊》此前观摩了维新会在东京新桥站附近的一场竞选活动，藤田在演讲中喊出“希望大家支持自民党、支持高市首相”的口号。

相比之下，吉村洋文流露出焦虑之情：“随着自民党议席增加，就会冒出更多‘不改革也行’‘维持现状即可’的声音。那样一来，联合协议的内容恐怕难以落实，改革也可能就此停步。”

包括前大阪市市长桥下彻、前大阪府知事松井一郎在内的维新会资深干部纷纷表示：“自民党大多数议员反对维新会所追求的激进改革。若自民党议席单独过半数，高市首相恐将不再重视维新会的想法。”

这样的担忧，不无道理。自民党大佬麻生太郎已公开宣称，“相比于维新会，（自民党）更需要与国民民主党合作”。此前，他与国民民主党代表玉木雄一郎进行了多次接触。

有麻生派议员透露，“维新会本质上是‘大阪地区政党’，无法成为扎根全国的国政政党。国民民主党在政策上与自民党的共同点更多，若能合作，在参议院我们也能掌控多数席位。”

众议院选举投票日当天，大阪府知事与大阪市市长迎来同步重选，吉村洋文与横山英幸均成功连任。吉村洋文在2月8日晚举行的记者会上说：“希望推进建设符合副首都定位的‘大阪都构想’设计图。”

这是维新会为“大阪都构想”的第三次冲锋。2025年10月，维新会与自民党达成联合执政协议，条件之一是推动“大阪都构想”。这一构想旨在废止大阪市、将市内24区重组为特别区的大都市制度改革。维新会分别在2015年和2020年两次进行居民投票，但均被否决。目前，该党正着手完善法案内容，计划提交2026年例行国会审议。

◆2026年1月22日，立宪民主党与公明党宣布成立“中道改革联合”，党首由野田佳彦和齐藤铁夫共同担任。（来源：立宪民主党网站）

在野党阵营中，“中道”迎来出乎意料的惨败。这次选举，中道原本以“生活者优先”为理念推出236名候选人，希望守住众议院解散前的167席，进而推动政界重组。按照立宪民主党党首野田佳彦的说法，“‘中道’即不偏左也不偏右，通过审慎协商来寻求解决方案。”

然而，根据选举结果，“中道”仅获得49席，不及选前一个零头。外界对仓促组团的这一新党尽是嘲讽：“一个由弱势成员组成的选举互助团体，没有扩张政党的希望。”

党内普遍认为，共同代表野田佳彦与齐藤铁夫的辞职将难以避免。依照“中道”联合党章，如果代表于任期中途离任，可由两院议员会议选出新代表。眼下棘手的是，“中道”多名资深议员在选举中接连败北，党内缺乏具号召力的接班人选，领导真空问题浮上台面。

此外，2月18日召开的特别国会将进行首相指名选举，并对高市的施政方针演说展开质询，同时也会进入2026年度预算案的攻防战。要在此之前完成党首交接，“中道”可运作的时间相当有限。

◆2月8日，东京，工作人员进行众议院选举的计票工作。（来源：《纽约时报》）

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权力向高市集中，外交备受关注

高市虽然赢得大选，但政权依旧脆弱。作为选战的核心人物，她不仅在党首电视辩论前临阵脱逃，还因多次失言引发争议。

2月1日，某档党首辩论节目开始前，高市突然爽约，并辩称“与支持者握手后手部肿胀就医”。一位政府高官事后透露，“取消高市的辩论，是内阁官房长官木原稔的决定。”日本《朝日新闻》分析道，高市极可能被自民党内部下了禁言令，要求其放下“高市色彩”。自民党担心有关不利于高市的报道会影响选情，因此不让她在敏感议题上发言。

选举期间，高市曾称“日元贬值让政府赚得眉开眼笑”，还叫嚣说“当台湾发生重大变故时，我们必须去救日本人和美国人”，甚至将朝鲜描述为“拥核国家”。她亦批准深陷自民党“黑金”丑闻的议员的参选资格，名曰“给予这些人工作机会”。

有分析认为，高市上台以来，在未能积累实际政绩的情况下解散众议院，暴露出她更重视选举时机而非政策。不同于安倍政权依靠团队协作实现高效执政的模式，高市“孤军作战”的领导方式，亦在动摇其执政根基。

“高市或许试图借此次众议院选举之机，将自民党改造为具有攻击性的保守政党。”角谷浩一认为，这一过程中，高市摧毁的是自民党作为温和保守政党的形象。“随着党内派阀政治崩塌，权力向特定人物集中的风险急剧攀升。”

面对经济颓势，高市沿用“安倍经济学”框架，于去年11月末公布了一项高达21.3万亿日元的经济刺激计划。这是日本政府近五年来最大规模的经济刺激政策，包含家庭补贴、减税及AI、造船、国防投资。

高市自信地认为，这一政策可显著减轻日本家庭的负担、增加民众收入，从而刺激经济增长。但高盛、摩根士丹利、美国银行等三家华尔街投行均在报告中发出警告：在劳动力紧缺的情况下，日本的大规模财政扩张恐难有效刺激经济，反而可能加剧债务风险和财政赤字。

日媒判断，高市未来预计将重视“保守色彩”浓厚的政策，朝野和金融市场对此保持警惕。

2月8日晚间，高市在东京电视台的节目中就消费税减税表示，“将在国民会议上讨论并加速研究”。她提出了在细节方面与在野党存在分歧的看法，表示将力争凝聚共识。不过，参加众议院选举的自民党候选人中有两成针对消费税率回答“维持现状”，包括总务大臣林芳正和防卫大臣小泉进次郎。

高市大胜后，日美同盟关系预计将得到加深。2月5日，美国总统特朗普在旗下社交平台高调宣称“我将完全且全面支持高市”。当高市胜选后，特朗普进一步发文向其表达祝贺，还称赞对方此刻举行大选的判断力。他写道：“衷心祝愿你成功实现‘以实力促和平’这一保守政策。”这被认为暗示其对日本加强防卫力量的期待。高市则于2月9日凌晨回复道：“由衷感谢您温暖的话语。日美同盟的潜力是无限的。”

选举即将开票之际，美国总统明确支持某个特定政党，这在日本是前所未有的情况。《日本经济新闻》为此发表名为“特朗普的干预实属不妥”的社论称，“这种行为有损选举的公正性，动摇了民主的根基。”

◆2025年10月，特朗普在日本横须贺与高市早苗一同登上“乔治·华盛顿”号航空母舰，向美军部队发表演讲。（来源：《纽约时报》）

3月19日，高市将迎来作为首相的首次访美。去年10月，她与特朗普于东京首次会谈。双方确认将深化在经济和安全保障领域的合作，高市还强调，希望“打造日美同盟新的黄金时代”。

《日本经济新闻》提醒道：“日本与世界站在世纪转折点，本质在于美国在特朗普第二任期引发世界剧变。世界正对美国的‘航线’产生强烈疑虑。日本必须像加拿大和欧洲国家那样，认真思考新时代的外交安全保障问题。”

随着自民党获得大胜，中日关系的走向也备受关注。去年11月，高市在国会接受质询时宣称，如果中国大陆对台湾出动军舰并使用武力，可能构成“存亡危机事态”，自卫队将可以行使集体自卫权。相关言论引发轩然大波，高市之“口祸”让中日之间的外交、经贸、人文交流同步陷入冰点。

高市身边官员向日媒透露：“解散众议院还有一个目的，是希望通过赢得此次选战，建立强大的政治基础，从而打破日中关系的僵局。若能获胜，取得稳定政权，就能期待中国的态度也会有所改变。”

这次选举，自民党在选举纲要中简单提及中国，称“将与中国建立建设性、稳定的关系”。其执政伙伴维新会的党纲亦列明“有必要与中国开展对话”。

日媒指出，这种观点源于前首相安倍晋三执政时期的经验。当时，他凭借强大的政治基础，提出“战略互利关系”，扭转了日中关系趋于冷淡的局面。

2012年安倍第二次上台前，中日关系也曾陷入低谷。当时的日本民主党不顾中方警告，对钓鱼岛实施“国有化”方针，导致两国关系急剧恶化。如此背景下，安倍重返政坛，其对华立场备受关注。他虽保持对华强硬姿态，但也多次强调“日中关系是日本最重要的外交关系之一”，要“积极改善对华关系”。2013年7月，安倍率领自民党在参议院选举中大获全胜，迅速稳固了执政基础。

日本前防卫事务次官岛田和久分享说，“当时与紧张关系并行的，是现实的政治调整。进入2014年，日中双方在长期僵持中意识到‘完全对立’不可持续。同年11月，安倍与中国最高领导人在北京实现会谈，被视为两国关系‘破冰’的象征性节点。此次会面并未消除结构性分歧，却标志着两国从激烈对抗转向有限接触，在强硬姿态与务实考量之间，开启了一条谨慎而克制的回暖路径。”

一名匿名受访的中国官员告诉路透社，“高市在众议院选举中获胜，其政权基础将会暂时增强。即便如此，日本国民终将理解刺激中国所需付出的外交与经济代价。”

2月9日，外交部发言人林剑在记者会上回应说，选举是日本的国内事务，但本次选举反映的一些深层次结构性的问题，以及思潮动向趋势，值得日本各界有识之士和国际社会深思。中方对于政策始终保持稳定性和连续性，不会因日本某一次选举而变化。林剑指出，我们再次敦促日方撤回高市涉台错误言论，以实际行动展现维护中日关系政治基础的基本诚意。

南京大学国际关系学院教授张云告诉新加坡《联合早报》，尽管高市表示愿与中国对话，但在涉及中国核心利益问题上，并无实质进展。他分析，高市或希望凭借大选的压倒性胜利，塑造长期执政的强人形象，促使中国认为不得不与高市打交道，目的是要软化中方立场，实现关系转圜，并逐渐淡化涉台言论事件，以期中日关系能在深圳亚太经合组织（APEC）峰会前“软着陆”。（实习生黄德旸对本文亦有贡献）