智利对中国产品和投资有不同态度

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智利对中国产品和投资有不同态度

Original 岳巍 财富FORTUNE 2024年09月09日 08:23

图片来源：视觉中国

按照计划，九月起，位于智利中部比奥比奥地区的华奇帕托钢铁厂将“无限期”关闭。

运营这座工厂的钢铁制造商CAP在8月初作出这一决定，随即受到智利官方的批评。经济部长尼克拉斯·格劳(Nicolás Grau)说这个决定对比奥比奥地区极具破坏性。不过，尽管正如尼克拉斯·格劳所说的，智利国民都知道政府付出了极大努力试图改变这个决定，但对CAP来说，过去两年超过5亿美元的亏损已经令其不堪重负。

CAP将巨额亏损的直接原因归结为来自中国的钢铁产品大量涌入智利市场，来自拉丁美洲钢铁协会的数据显示，2023年该地区进口了1000万吨中国钢铁，这是个创纪录的数字，比2022年上升了40%多。

2024年3月，华奇帕托钢铁厂以受到来自中国的廉价钢铁的影响为由短暂停工一段时间，并因此获得智利政府给予的支持措施：对产自中国的钢球和用以制造钢球的钢棒征收税率分别为34%和25%的临时关税，征收期限为6个月。以及，如果智利反价格扭曲委员会的调查结果支持对中国钢铁的倾销指控的话，这个征收期限可以延长。

中国驻智利大使6月时曾表示临时关税损害中国钢铁企业的合法权益，破坏两国经贸关系。中国是智利最大的贸易伙伴，智利对华出口占到其出口总额的四成。

无法判断8月初作出的关闭工厂的决定是否又一次向政府施压，因为CAP认为临时关税的征收并没有改变其现实困境，但政府方面认为临时关税事实上创造了“新的市场形势”，而CAP并未利用这一时间窗口与智利本国钢球制造商Molycop就销量和价格达成协议。这让智利官方非常不满，指责CAP在临时关税到期后关闭工厂的决定“不负责任”。

智利政府的态度可以理解，因为华奇帕托钢铁厂是智利唯一的钢铁生产厂，它的钢材产品被广泛用于智利规模庞大的铜矿开采业。官员们因此认为华奇帕托钢铁厂的存续对智利国家具有重要战略意义，何况这座工厂在比奥比奥地区的直接和间接雇员足有2万人。

智利的钢铁行业对来自中国的钢材产品非常排斥，但其锂盐开采行业对来自中国的投资却有不同态度。

8月29日，智利国有矿业公司Enami公布其招募Altoandinos锂盐田开采项目合作伙伴的“意向方名单”，比亚迪智利子公司、中伟新材料、韩国LG新能源、法国矿企埃赫曼集团、韩国钢铁企业POSCO和澳大利亚矿企力拓集团六家公司入选。

2023年智利锂产量4.4万吨，全球排名第二，市占率24%，排名第一的是澳大利亚。智利是全球第二大锂资源国，仅次于玻利维亚。

左翼总统加夫列尔·博里奇（Gabriel Boric）上台后加快推进智利战略资源国有化政策，2023年4月，他的政府宣布对锂实行国有化，并点名一些智利国有企业参与推进锂盐行业的“公私合营”， Enami名列其中。

Enami已经向智利矿业部申请锂矿特别经营合同（CEOL）并于2024年5月启动意向合作伙伴招标程序，为Altoandinos盐湖的开发寻求资金或运营支持。

比亚迪和中伟新材料并不是最先在智利进行锂矿投资的中国企业，2018年，天齐锂业以40亿美元成为私营的智利矿业化工公司（SQM）的第二大股东。SQM在智利阿塔卡沙漠中开采的锂占全球产量的20%。2023年12月，SQM与智利国家铜业公司达成初步协议，二者将合资成立一家公司，SQM的锂业务将被置于这家合资公司中，智利国家铜业公司以占有50%再加一股股份的方式成为控股方。这家合资公司的成立，“保证”了SQM的锂矿开采许可于2030年到期之后，顺利地获得下一个为期30年的开采许可。

自2025年起，这个合资公司需要将经营利润的七成上交给智利政府，天齐锂业作为持有SQM 22.16%股权的第二大股东，只能在剩下的30%中按比例获取收益。天齐锂业对此进行数次上诉，但未能阻止这一事件的发展。

Altoandinos盐湖目前仍处在初期勘探阶段， Enami的目标是在2025年3月与选定的公司建立公私合营，2030年启动建设项目设施。如果比亚迪或中伟新材料中选，如何在公私合营的公司中实现成本与收益的最大平衡，将是一个考验。（财富中文网）