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[时评] 委内瑞拉动荡持续,反对派能成功吗?

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发表于 2024-8-5 07:35 PM | 显示全部楼层 |阅读模式


委内瑞拉动荡持续,反对派能成功吗?

 倾听远方的 凤凰WEEKLY国际 2024年08月05日 05:01

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7月28日,在委内瑞拉首都加拉加斯,现任总统马杜罗前往投票站进行投票。

闫梓萌 关珺冉
编辑丨漆菲

距离委内瑞拉大选结束已八天,但由于选举结果引发纷争,导致该国紧张局势不断升级。

委国家选举委员会8月2日发布了有关总统选举的第二份公告。公告称,此次选举有效选票约1233.6万张,其中执政的大爱国联盟候选人、现任总统尼古拉斯·马杜罗得票约640.9万张,得票率51.95%,从而赢得其第三个任期。反对派“民主团结联盟”候选人埃德蒙多·冈萨雷斯·乌鲁蒂亚的得票率为43.18%。  

然而,该国反对派并不认可这一结果,越来越多西方政府也拒绝了马杜罗声称获胜的说法,包括美国和阿根廷在内的一些国家更是承认冈萨雷斯为选举获胜者。

对此,马杜罗对此在8月1日表示,委内瑞拉人民才是赋予权力并做出决定的一方,美国应该停止干涉委内瑞拉总统选举。委内瑞拉最高法院亦对总统选举的投票活动及投票结果展开司法调查,并传唤了包括马杜罗在内的多名候选人。

选举结果公布后,委内瑞拉爆发一系列抗议活动。截至目前,约有2000人在连日来的抗议活动中被捕。

8月3日,支持和反对马杜罗的数千民众走上首都加拉加斯的街头,表达对各自阵营的支持。马杜罗现身并发表讲话,号召其支持者坚定立场。反对派领袖玛丽亚·科琳娜·马查多因人身安全躲藏数天后现身,号召支持者向当局施压,寻求推翻选举结果,并表示“我们不会害怕”。

“这次选举充分体现了委内瑞拉社会内部的撕裂。”中国社会科学院研究员、上海大学拉美研究中心主任江时学向《凤凰周刊》评价说:“反对派肯定不会认输,但他们也不大可能获得成功,因为马杜罗手里把控着军队和警察力量。”

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7月28日,反对派总统候选人埃德蒙多·冈萨雷斯前往首都拉斯加斯的投票站投票。

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抗议者“为了改变而战斗”


家住加拉加斯的大学老师路易斯(Luis)仍记得投票日当天的场景。7月28日上午,她和家人吃完早饭后,便前往家附近的一处投票站,其间遇到不少前来投票的朋友和邻居。

36岁的路易斯告诉《凤凰周刊》:“我相信这次选举过程是便捷且有序的。无论马杜罗还是冈萨雷斯,没有一方在此次大选中具有绝对优势。”最终,她将选票投给了马杜罗。

25岁的大学生山姆(Sam)则投给了冈萨雷斯。他向《凤凰周刊》直言:“整个委内瑞拉政坛就是一个‘大垃圾桶’,马杜罗和冈萨雷斯都是‘小偷’。我投给冈萨雷斯只是因为他偷得比马杜罗少一点儿。”

得知选举结果的那一瞬间,山姆说,他感到“愤怒、悲伤、痛苦、焦虑和恐惧,尤其是恐惧”。山姆住在东北部的莫纳加斯州首府马图林,他说自己身边几乎没人支持马杜罗,也没人相信马杜罗能够再度连任。“7月28日那天,街上的人都在谈论反对派会如何获胜,我们将如何迎来一个新政府。”他如此回忆。

委内瑞拉公职人员杰尼(Jeinny)参与了此次总统选举的出口民调统计。他告诉《凤凰周刊》,到7月28日下午两点时,他们已经根据近60%的选票推测出,马杜罗的得票率或将比冈萨雷斯高出5%到8%。

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◆加拉加斯的选民们在投票站外排队等候投票。

反对派则坚称计票过程中存在违规行为。反对派表示其详细的计票结果显示,冈萨雷斯至少获得67%的选票,并以近400万票的优势获胜,是马杜罗得票数的两倍多。这项结果与独立的出口民调一致。

计票期间,反对派的证人无法进入国家选举委员会总部,只有极少数选举观察员被允许监督计票。根据委内瑞拉法律,被指派观察计票的证人有权获得每台投票机的计票结果副本。但据反对派人士说,“一些证人被禁止跟踪计票。在一些地方,计票结果甚至无法打印出来”。

尽管反对派提出要求,委国家选举委员会却迟迟未能公布详细的计票结果。相关网站自7月29日起一直处于关闭状态,当局将其归因于技术系统受到黑客入侵。

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◆执政党与反对派的志愿者们在拉斯加斯的选票站外发生激烈争执。

因不满大选结果,部分民众走上街头抗议。从7月30日开始,委内瑞拉主要城市的商店相继闭店,人们试图囤积物资,以防止暴力局势升级。一些抗议者走上街头敲打锅碗瓢盆,有人在主干道设立路障,或是在马路和房顶挥舞委内瑞拉国旗,并将马杜罗的宣传海报踩在脚下。

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◆7月29日,因不满选举结果,示威者们脚踩马杜罗的竞选海报。

在加拉加斯,抗议者们手牵手站在国民警卫队前,试图封锁道路。杰尼住在加拉加斯市中心,他告诉《凤凰周刊》,“这里是委内瑞拉中产阶级生活的街区,居民们一直反对查韦斯主义。”因此,马杜罗获胜的结果刚刚宣布,杰尼就看到周围的抗议人群开始聚集。

在委内瑞拉,这样的示威游行被称作“瓜里巴”(Guarimba)。这个词最早在1953年希门尼斯执政期间作为“避难”的同义词出现,之后查韦斯用这一术语来形容针对右翼政党的抗议活动。

但这一次,不满大选结果的委内瑞拉人推倒了查韦斯的雕像。视频显示,一群抗议者拉着绳子摇晃一座高3.5米的查韦斯雕像,伴随着欢呼呐喊声。

查韦斯于1999至2013年担任委内瑞拉总统,以硬汉形象著称。他被称为“反美斗士”,经常以异常激烈的言辞抨击美国的外交政策。查韦斯主义作为一种左翼意识形态,源自查韦斯任内所倡导的思想、纲领和执政风格。

身为玻利瓦尔革命的领导人,查韦斯一直提倡民主社会主义的理想、拉丁美洲的整合,以及反对帝国主义。与此同时,他在国内推行的一系列以减轻贫穷和财富不平等为目标的社会计划,为自己赢得了极高人望。2013年查韦斯因癌症去世后,马杜罗接下了他的衣钵,并自称“查韦斯之子”。

山姆认为,“瓜里巴”是委内瑞拉人追求正义的一种方式,但他不赞同采取激进的形式:“我不支持任何暴力冲突,这是一种自相残杀。”他乐观表示,“我们不应陷入绝望,如果反对派取得胜利,马杜罗应该接受这一结果,和平下台。”

24岁的委内瑞拉女孩安娜(Ana)已经移居西班牙,她支持民众通过抗议发出自己的声音。她告诉《凤凰周刊》:“委内瑞拉人正在为能被听到和被尊重而战斗。他们感到愤怒、悲伤,为了改变而战斗,为拥有希望而战斗。”

路易斯则力挺马杜罗,她表示,自己理解抗议者的诉求与政治观点,但她反对暴力的表达方式:“投给冈萨雷斯的人,有权通过选举表达自己的意见,他们已经在7月28日做到了。”

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◆7月29日,加拉加斯抗议示威者与警察发生激烈冲突。

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反对派试图推翻选举结果


7月30日晚,马杜罗在一场集会上宣布了关于逮捕反对派领导人马查多的决定。马杜罗说,冈萨雷斯和马查多涉嫌煽动选举后暴力并试图破坏政府稳定,“应当入狱”。他还指控两人涉嫌破坏委国家选举委员会的设施,这一行为最高或被判处20年监禁。

此前,马查多因在资产申报中出现问题而被禁止参选。随后,她转向支持冈萨雷斯,并于7月30日号召全国民众举行大规模游行。随着风波升级,马查多躲藏了四天后于8月3日现身集会。

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◆8月3日, 反对派领袖马查多出现在抗议示威的现场,向在场的支持者们表示“我们不会害怕”。

冈萨雷斯这几天则没有露面,他在社交平台X上发布视频,对示威活动中发生的死伤及大规模逮捕事件表达遗憾。他表示,这些抗议活动是委内瑞拉人民“合理愤怒”的表现,呼吁安全部门和武装部队停止对抗议者的镇压。

委内瑞拉反对党“人民意志”表示,现在被拘留的人包括该党全国政治协调员佛莱迪·苏帕拉诺。该党警告称,执政党正在加强力度镇压要求政府公布计票数据的人士。

反对派也在积极寻求国际社会的支持。阿根廷总统米莱力挺道,“阿根廷不会相信这场骗局,希望这一次武装部队能够捍卫民主和人民的意愿。”西班牙首相佩德罗·桑切斯呼吁委内瑞拉公布所有计票结果,以确保选举结果的透明度和合法性。美国国务卿布林肯与冈萨雷斯和马查多进行了交谈,并对两人的安全表示担忧。

不过,想要推翻选举结果并不容易。委内瑞拉LOG咨询公司政治顾问安德烈斯·席尔瓦·阿亚拉(Andrés Silva Ayala)分析说,反对派面临的最大障碍是难以获得全部计票结果的副本,因此很难进行独立验证。

从历史经验来看,反对派似乎也不占优势。2019年,美国支持的反对派领导人瓜伊多宣布自己为“临时总统”后,委内瑞拉爆发大规模抗议。当时的抗议浪潮导致数百人死亡,但并未推翻马杜罗政府。2022年,反对派举行线上会议,投票决定撤销瓜伊多“临时总统”身份。一些反对派人士表示,瓜伊多领导的所谓“临时政府”无助于改变国家现状,已失去意义。

这一次,马杜罗依然态度坚决,并将反对派称作暴力煽动者。7月30日,他在总统府的阳台上呼吁自己的支持者在8月3日进行一次大规模动员活动。他表示:“我们为了和平、为了工作的权利而执政,我们不会让委内瑞拉再受到伤害。因此我号召人民、军队和警察最大限度地团结和动员。”

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◆现任总统马杜罗动员其支持者们在8月3日也举行一次大规模游行。

7月31日,马杜罗对委最高法院选举分庭提出“保护上诉”,要求其对7月28日大选结果进行审计,并表示愿意提交全部选举记录。委最高法院之后宣布,将对总统选举的投票活动及投票结果展开司法调查,并于8月2日传唤包括马杜罗在内的10名总统候选人出庭。但冈萨雷斯没有出庭。

眼下,暴力升级是路易斯最不愿看到的一幕。“我之所以投给马杜罗,也是为了国家的和平与稳定。我相信对话,也相信人民能够和平共处。我不希望再次经历2014年和2017年所谓的‘瓜里巴’,那是一种伪装成和平示威的抗议活动,造成了人员死亡和对国家财产的重大损害。”

2014年,委内瑞拉的学生发起示威活动,抗议高犯罪率和商品短缺,随后演变成全国范围内的示威游行。2017年,委内瑞拉最高法院尝试削弱国会权力的决定引发新一轮抗议,造成严重的社会动荡和多起冲突。

江时学直言,从目前情况来看,委内瑞拉或将持续处于动荡和分裂之中,“这种政治上的对立很难发展经济,更难以扭转当前委内瑞拉面临的经济、外交、社会危机。”

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经济危机加剧贫困和不平等


这次选举被视为委内瑞拉多年来最重要的一次选举,民众希望国家经济能在选后得到提振。

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◆8月3日, 现任总统马杜罗支持者走上首都的街头,游行示威捍卫马杜罗的连任。

2013年,马杜罗上台之时,委内瑞拉最低月薪约为66.73美元。随着时间推移,严重的通胀和货币贬值使得该国经济陷入困境。眼下,该国最低月薪仅为3.5美元。

据委内瑞拉安德烈斯·贝约天主教大学(UCAB)调查,该国政府依赖发行货币来填补财政赤字。这一策略虽在短期内提供了资金支持,但长期来看却导致了通胀加剧和货币持续贬值,让进口成本增加、物价飙升。政府对于价格和工资的惯性调整进一步加剧了通胀压力,形成恶性循环。

2019年2月,委内瑞拉的年化通胀率达到创纪录的344509.50%。短短一年间,一颗鸡蛋的价格能从100玻利瓦尔涨到100万玻利瓦尔。恶性通胀直到2021年12月才得到控制,目前委内瑞拉社会普遍使用美元交易以稳定物价。

尽管面临诸多挑战,委内瑞拉的经济在某些方面出现了一些积极迹象。今年以来,委内瑞拉的经济形势相对稳定。该国6月7日公布的数据显示,今年1月至5月,委内瑞拉累计通胀率为7.8%,为近12年来的同期最低水平。国际货币基金组织(IMF)在最新报告中预测,2024年委内瑞拉经济增长率将达到4%,在拉美地区主要国家中领跑。

今年年初,马杜罗在一次采访中确认,2023年委内瑞拉的经济增长率为4.5%。尽管该国中央银行尚未发布官方数据,但马杜罗强调,该国经济已连续10个季度实现增长,经济正在逐步复苏。他指出,自2021年底以来,委内瑞拉通过重启玻利瓦尔经济议程中的18个引擎实现了经济的持续增长,包括农业、制造业和渔业等多个关键领域。

尽管如此,委内瑞拉距离实现全面复苏仍有很长的路要走。该国正致力于建设一个多元化的新经济模式,以实现国家的绝对独立。今年以来,委内瑞拉内部市场的自给率达到97%,为25年来的最高水平,这主要得益于国内生产和有选择性的进口政策。

但在马杜罗的反对者看来,这还远远不够。2019年,年仅19岁的安娜以难民身份从委内瑞拉移居西班牙。在她看来,彼时的委内瑞拉“面临严重的社会和经济问题”:“我不断回想过去物资紧缺的生活,想到仍在那里生活的人,想到再也回不去的故土,这让我感到痛苦。”

安娜向《凤凰周刊》回忆道,当时一切生活必需品都受到管控。“比如我的身份证尾号是4,那我只能周四去采购商品。如果想在其他的日子里买东西,只能找人高价购买。而购买商品也会有限额,例如牙膏一次最多只能买两管,意面一次只能买三袋,其他东西加起来不能超过一公斤。这些物资根本无法满足我们的日常生活需求。”

“几年前,委内瑞拉的确面临物资紧缺的问题。如今超市的货架不再空空如也。”山姆提到,“但问题是,人们的工资不够花了。”路易斯亦表示,商品短缺的问题不再存在,但商品定价极不合理。“有些商品因为有国家补贴,价格不高,另一些商品则按照国际价格出售。”

如今,马杜罗政府会向低收入家庭提供补助金,以缓解后者的经济压力。此外,政府也会通过地方供给与生产委员会(CLAP)向数百万贫困家庭分发食品包,满足其基本温饱需求。一部分人相信,这些政策对低收入群体起到了一定缓解作用,但在穷人眼中,这些补贴对他们的实际生活来说只是杯水车薪,食品包的质量也不尽如人意。

据山姆说,某一年圣诞节,他们家领到了政府补助的食品包,然而里面的“肉变质到发绿,面粉里有许多虫子,白砂糖也是脏的”。至于政府津贴,由于通胀严重,“还不够维持两天的基本生活”。

杰尼虽然支持马杜罗连任,但他坦言,目前政府提供的公共服务还不够好:“2015年至2020年,部分商品消失在货架上。2021年以来,这些商品重新出现,但价格非常高。此外,一些公共服务设施也总是出问题。比如互联网,政府提供的网络服务尽管价格便宜,但经常出故障。因此大多数人宁愿选择支付20多美元去购买私人公司的网络服务。”

美洲开发银行的一份调查报告显示,2020年至2021年,委内瑞拉经济活动人口下降6.8%,失业率达到40.3%。这导致越来越多人为了寻求更好的生计背井离乡——联合国难民署今年6月发布的数据显示,目前有超过770万委内瑞拉难民及移民遍布全球各地。

安娜回忆,她在委内瑞拉时需要打两份工,一天工作16小时,每个月只能挣到140美元。山姆亦表示,周围人的平均月薪约为120美元,“这点钱根本不够花,因为所有东西都很贵”。山姆的许多家人都离开了委内瑞拉,去国外打工。两周前,他的姐姐也离开了。但山姆说,“我还是不想离开我的祖国,不想作为移民在异乡遭受痛苦。”

在山姆看来,支持马杜罗的人是国内的既得利益者,“他们有着体面的固定收入,或者有一些可以通过贪污得到的东西,因此不会在意其他人的生活”。

路易斯虽是马杜罗的支持者,但她也承认当前该国存在巨大贫富差距以及其他不平等问题。她向《凤凰周刊》坦言,“委内瑞拉中产或上层阶层的生活状况同世界其他国家一样良好,但国内的腐败问题影响到公共服务,削弱了普通人的收入。此外,来自美国的制裁也限制了国家的发展。”

在非政府组织“透明国际”2023年发布的全球清廉指数排名中,委内瑞拉连续第十年被列为美洲最腐败国家。该组织指出,在委内瑞拉,“数十亿美元的公共资金被系统性挪用,受益的是少数有权势的个人,这加剧了该国的贫困和不平等”。

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7月30日,联合国秘书长发言人斯特凡·杜加里克发表讲话,要求委内瑞拉选举保持完全透明。

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引发拉美地区进一步分裂


身为公职人员,杰尼虽然对马杜罗政权下的国家现状有诸多不满,但他也指出,在美国制裁的背景下,不应将国家问题仅仅归咎于马杜罗的执政,也不应因此而盲目支持亲美的反对派:“反对派上台会让国家成为美国的附庸,就像智利、阿根廷、厄瓜多尔、乌拉圭、秘鲁、巴拿马和多米尼加共和国一样”。

他直言不讳地说,委内瑞拉在18、19世纪一直是英国的附庸,20世纪成为美国的附庸,直到21世纪才开始走上自主的道路,“如今的困难是国家发展进程的一部分。面对来自国际的多方制裁,很难客观评价马杜罗的执政”。

美国在委内瑞拉选举结束后仅四天,就承认了反对派获胜的结果。国务卿布林肯8月1日表示,“鉴于压倒性的证据,很明显冈萨雷斯在7月28日的总统选举中赢得了多数选票。”

委内瑞拉前总统查韦斯推行反美政策,与古巴和伊朗等建立密切关系,并加强对石油资源的控制。2006年,美国以委内瑞拉“未能配合打击恐怖主义”为由,视其为地区安全威胁,宣布对委内瑞拉实施军售禁令,两国关系进一步恶化。之后的几年,美国禁止委内瑞拉商品进入其国内市场,禁止涉及委内瑞拉数字货币的交易,并以“涉及腐败或侵犯人权”为由对部分委内瑞拉公民实施签证限制。

去年10月,拜登政府一度取消针对委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)及相关实体的部分制裁。但仅过了半年,拜登政府重新对委内瑞拉实施严厉的石油制裁,以“告诫马杜罗不要试图巩固其统治”。马杜罗今年5月1日表示,受美国制裁影响,今年前4个月委内瑞拉损失了超过20亿美元的收入。

英国《金融时报》评论称,马杜罗的获胜让美国陷入两难境地。此前,拜登政府与马杜罗进行了秘密谈判,试图确保委内瑞拉举行“竞争性选举”,以换取解除制裁。由于美国持续对其内政进行干涉并企图通过政变等手段推翻马杜罗政府,委内瑞拉自2019年1月起与美国断绝外交关系至今。

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◆8月3日,现任总统马杜罗向其支持者发表演讲,号召支持者坚定立场。

眼下,这一选举结果还引发整个拉美地区的分裂。

阿根廷、智利、哥斯达黎加、秘鲁、巴拿马等9个拉美国家拒绝承认马杜罗获胜的结果。这些拉美国家的外长还发表联合公报,呼吁允许所有候选人代表复核计票。委内瑞拉随后宣布从阿根廷、智利、秘鲁等7个拉美国家召回外交人员,同时要求这些国家的外交人员从委内瑞拉撤出。7月30日,委内瑞拉宣布和秘鲁断绝外交关系。

同一时间,马杜罗也获得多位拉美国家领导人的支持。古巴总统米格尔·迪亚斯-卡内尔赞扬马杜罗的胜利是对“帝国主义势力”的明确反击。洪都拉斯总统希奥玛拉·卡斯特罗称,选举结果重申了委内瑞拉的主权和革命遗产。玻利维亚总统路易斯·阿尔塞认为这是对已故查韦斯的致敬。尼加拉瓜总统丹尼尔·奥尔特加称赞选举结果是委内瑞拉人民的伟大胜利,并指责部分拉美领导人在委内瑞拉的选举中“充当法官”。

马杜罗还特别“感谢”巴西总统卢拉、哥伦比亚总统佩特罗、墨西哥总统奥夫拉多尔,说他们“正在共同努力确保委内瑞拉受到尊重,确保美国不会重蹈覆辙”。不过,这三个倾向于跟马杜罗保持良好关系的国家首脑,也呼吁对选举结果进行“公正的核查”。

“拉美早就不是一个团结的拉美,几十年来已分化成两个拉美。”江时学评价说,该地区一直在左翼和右翼之间摇摆,缺乏区域统一性;在诸如乌克兰危机、亲美反美等重大问题上,拉美国家的意见也未能得到统一。“这次委内瑞拉的总统选举充分说明,拉美内部的分裂十分严重。”

此外,中国和俄罗斯已向马杜罗表示祝贺。7月29日,俄罗斯总统普京祝贺马杜罗在选举中取胜,并表示他的获胜有助于俄委两国关系的“稳步发展”。7月30日,中国国家主席亦致电马杜罗,祝贺他连任总统。

而除了美国,欧盟和联合国等国际组织亦对选举结果表示质疑。8月3日,法国、德国、意大利、西班牙等七位欧盟国家领导人敦促委内瑞拉当局公布总统选举的详细投票结果。声明中还写道:“我们强烈谴责对他们的任何逮捕或威胁”,并呼吁委当局应当尊重人民“和平抗议和集会的权利”。与此同时,联合国秘书长古特雷斯呼吁委内瑞拉当局对总统选举的计票过程保持“完全透明”,以回应该国反对派提出的质疑。

“国际社会对于选举结果的最终走向几乎没有影响力。”美洲协会/美洲理事会 (AS/COA) 副主席埃里克·法恩斯沃思(Eric Farnsworth)评价说,毕竟马杜罗控制着最高法院,并与军方关系很好。但他指出,国际压力可能有助于缓和潜在的动荡局势。“此外,选举危机或将引发该国的又一次人口流失。”

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◆8月3日游行现场,现任总统马杜罗的支持者们举着他的照片,走上街头庆祝胜选。

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