历史与地理上的特殊性 美国这1州遇袭不适用北约第5条保护

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2024-03-30 20：47 联合报/ 编译
周辰阳/即时报导



CNN报道，因为历史与地理上的特殊性，北大西洋公约组织的条约技术上并未涵盖美国的夏威夷州。 如果外国势力发动袭击，北约组织的成员国将没有义务奋起保卫。 资料照片。 路透/ 美国海军

CNN报道，因为历史与地理上的特殊性，北大西洋公约组织的条约技术上并未涵盖美国的夏威夷州。 如果外国势力发动袭击，例如珍珠港的美国海军基地，或是檀香山西北部的印太司令部总部，北约组织的成员国将没有义务奋起保卫。

位于檀香山的智库太平洋论坛（Pacific Forum）主席桑托罗（David Santoro）表示，这是最怪异的状况。 他还说，即便是夏威夷州的大多数居民，也不知道该州在技术上脱离了北约，民众倾向于认为，夏威夷是美国的一部分，因此适用于北约。

不过，桑托罗承认，「北大西洋公约组织」的名称就透露了这一点。 夏威夷位处太平洋，又不同于加州、科罗拉多州或阿拉斯加州，并不属于东岸触及北大西洋的美国大陆（Continental United States），「没纳入夏威夷的论点很简单，就是这个州并非北美的一部分」。

夏威夷于1959年建州，但例外情况早在十年前建立北约的《华盛顿条约》列明。 虽然第5条规定了假如发生武装攻击任何成员国的集体自我防卫，第6条却限制了地理范围，「对于一个或多个缔约国的武装攻击，被视为包括对于欧洲或北美任何缔约国领土的武装攻击」，同时规定，任何岛屿领土必须位在北大西洋、北回归线以北。

美国国务院发言人证实，夏威夷州不适用于第5条，但第4条规定，当任何成员国的「领土完整、政治独立或安全」受到威胁时，成员国将进行磋商，而这一条应该涵盖了任何可能影响夏威夷州的情况。

国务院发言人同时指出，任何纳入夏威夷的条约修正案不太可能会取得共识，因为其他成员国也有领地在第5条确定的范围之外。 举例来说，北约创始成员国的英国和阿根廷于1982年为了南大西洋的福克兰群岛开战时，北约就没有参与其中。

北约没有回应CNN的置评请求，但有些专家指出，自《华盛顿条约》签署以来，时代在数十年间发生了变化，认为可能需要重新思考今日的印太政治情势，原因出在反制朝鲜侵略，以及支持任何潜在协防台湾上，夏威夷州的美军基地都可以发挥重要作用。