《出鞘》2018-11-26：未放东风入紫荆：从美航母访港看香港特区的地缘战略价值

源济

未放东风入紫荆：从美航母访港看香港特区的地缘战略价值
新浪军事  2018年11月26日

据国内媒体援引港媒《南华早报》11月22日报道，美国核动力航母“里根”号连同3艘军舰于21日抵达中国香港地区访问，22日“里根”号停泊青衣对开海域时有中国香港民众登舰参观。其实在20日在“里根”号航母驶往香港途中，解放军驻港部队司令员谭本宏就已应邀乘坐美军军机先行登上航母，并观看了美国海军F-18“超级大黄蜂”战机的起飞和着舰演练。据悉这次也是“里根号”航母第二次来访香港，去年10月2日，“里根”号在离开日本横须贺基地赴我南海航行之后，也曾驶抵中国香港维多利亚海港进行补充供给。美军航母为何能够停泊中国香港，这背后又体现出中国香港有着怎样的军事用途。本期出鞘就来谈中国香港的军事作用。




中国香港拥有战略性的区位优势。在海运方面，从地理格局来看，香港位于中国内地与邻近亚洲国家的中心点，不但扼守珠江三角洲入口，还位于经济增长强势的亚太周边中心，可以说是占尽“地利”。从香港本身来看，香港作为天然深水港，也能满足目前最大型集装箱货轮（约18000个标准箱）靠泊的要求，周边商业条件能满足大量海军士兵的休憩和消费需求。而在空运方面，香港国际机场是全球最繁忙的货运机场及全球第三大国际客运机场，仅次于迪拜及伦敦希斯罗机场，在未来第三跑道建成之后，军用运输潜力也相当大。




由于地理位置优越，香港在回归前一直是英国在亚洲重要的军事据点，英国甚至曾计划在新加坡部署48枚“红胡子”战术原子弹，用于“保卫”香港。在海军方面，香港金钟添马舰海军基地长期停靠着数量众多的军舰。在上世纪70年代削减军费后，英国海军才将部分驱逐舰从香港调回本土，但仍保留有3艘“孔雀级”巡逻舰和2艘气垫船等，用于海上搜索救援和组织建立多国后备海军部队的任务。除了海军，即使在70年代从香港撤回36架战斗机后，英国驻港空军部队仍还在机场保留有专门的空军机械队，用于负责军事运输任务。




香港回归祖国之后，取代英国将大量舰只派往香港的是美国。据不完全统计，美军每年约有包括航母在内的近70艘军舰停靠香港，官兵上岸则多达4.5万次。虽然维多利亚港的水文条件可以满足轻型航母的停靠要求，但考虑到航运安全大型军舰一般不进入维多利亚港，而是在南面的交椅洲海域附近停靠（辽宁舰赴港时也停泊在该海域），士兵则通过驳船登岸。由于美军常年海外执勤，停靠香港也被视为是美军士兵恢复士气的重要福利。比如2011年美军航母卡尔·文森号就在海葬本·拉登后，抵港4天进行补给。但由于美军纪律远比不上我驻港部队，这些登岸的美军士兵也常常各种曝出丑闻。据国内媒体2011年5月报道，美军“汉普顿”号核潜艇上的一名士兵就在金钟JW万豪酒店醉酒闹事，最后被警方交给美军。




除美英之外，也有其他一些国家的军舰停靠香港。据央视今年3月4日报道，法国海军“葡月号”护卫舰就在当天到访香港，并且还与我驻港部队舰艇举行了联合海上演练。这艘军舰主要负责在法国海外属地巡逻和执行救援工作，同时还是法国海军的“外交舰”，满世界跑进行各种军事外交活动。此外，澳大利亚海军“成功号”补给舰、秘鲁海军“莫延多”号训练舰等也曾访问过香港。虽然访问香港的外军舰艇，一般都会安排与我驻港部队进行礼仪性的交流活动，如相互派员参观舰艇、参加甲板招待所和举行体育友谊赛等，但基本上两军仍然没有多少实质性的接触。




相比于美英法澳等大国来说，新加坡等区内小国考虑到成本原因，主要是选用民船经由香港转运军备（否则运输成本将提高三到四倍）。对于这类民船赴港，按照《基本法》第一百二十六条的规定，虽然无需事先得到中央批准，但仍要经过香港《进出口（战略物品）规例》的审查。2016年11月，由于涉嫌瞒报，装载有九辆新加坡泰莱斯轮式装甲运兵车的运输船，就在过境香港时于葵涌货柜码头遭到扣押。因为根据香港《进出口（战略物品）规例》，装甲车、坦克车这些被列为战略物品的军备，无论是进口、出口、过境，都要事先得到香港贸易署批准的。




在回归以前，驻港英军也常利用香港启德机场运送兵力和物资。那时驻港英军由于远离本土，为了满足极其频繁的空中军事运输需求，就在香港启德机场设立了专门的军事运输中心，将英国本土的兵员和装备不断地运往香港，以维持英国在香港的统治地位。当时除了驻港英军现役士兵外，其家属子女每年也可乘坐军机往返香港与英国本土之间，并且还有免费携带行李的额度。期间由于启德机场过分严苛的起降条件，英国军机多次发生坠毁事故。比如1953年7月，英国空军就有一架从新加坡出发的黑斯廷斯式运输机，在降落启德机场13跑道时过早着地，不慎撞上了跑道尽头的香港民房。




除了英军之外，香港在回归祖国前也是美军在东亚地区的重要转运基地。特别是在1950年朝战爆发后，香港更是成为了所谓的“联合国军”的后勤基地，大批美军舰机经常堂而皇之地进出香港。但同样由于启德机场严苛的起降条件，美国军机也折损不少，比如在1958年8月，美国空军就有一架自冲绳抵达香港的C-54军机，在降落启德机场31号跑道时撞毁部分设施。之后1965年8月，一架美国海军陆战队的C-130运输机，更是在从启德机场13跑道起飞时失控冲入海中，导致59名机上士兵死亡。




目前美军仍会在每季度派出一架C-17运输机访港，虽然名义上是为美国领事馆供应物资，但实质上却有运输情报的任务。毕竟在回归前，美国驻港领事馆就承担着搜集大陆情报的任务。当时美国驻港国防联络处和驻港“国外商业情报服务中心”是美国驻港两大情治单位，前者挂靠美国驻港总领事馆，包括中情局特工在内共有编制24名，后者则在香港回归后被新设于尖沙咀的“国际情报交换中心”代替。从情报角度上讲，中国香港完全可被称为是“东方维也纳”，热衷于搜集大陆情报的美国自然不会轻易放弃这个空中中转站，而军机运输的保密性显然要比民航高上不少。




如今香港赤腊角国际机场依旧发挥着军事运输职能，但相比于美军，我军军机赴港的新闻却少之又少。据国内媒体今年10月19日报道，当天我军参加“和平友谊-2018”中马泰联合军演部队，在香港赤腊角国际机场进行集结，之后乘坐三架伊尔-76运输机，转赴马来西亚参加演习。这是香港回归祖国以来，中国空军首次动用运输机从香港机场跨国投送兵力。其实根据当初中英联合联络小组就香港军事用地安排达成的协议，我军早就在香港赤腊角国际机场设置有军事运输中心，用于满足军事运输需求。

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那么相比于美英，为何中国空军鲜有动用香港机场进行运输呢？这可能一方面在于，相比于远离本土的英美，我军在邻近香港的南部战区拥有多个军用及军民两用机场，加上跨国演习动用驻港部队的数量较少，一般没有必要载着大部队专门绕道香港机场。比如“和平友谊—2016”演习时，我驻港部队参演兵力就是先前往深圳集结，再从深圳机场直飞马来西亚。另一方面可能也是考虑到香港民众的“敏感情绪”，避免香港个别媒体借此炒作。比如据国内媒体10月报道，今年10月18日我军3架运输机抵达香港国际机场后，有数辆军车从机场驶往九龙，部分港媒就捕风捉影称这与港珠澳大桥开通有关（但事实上九龙在港珠澳大桥的相反方向）。




事实上香港民众对军事的“敏感情绪”可能并不如外界所猜测的那样脆弱，相反很多香港民众却都对军事抱有很大的兴趣。本届珠海航展期间，笔者在现场就遇到前来参观的香港航空青年团和香港青少年军等香港制服团体，他们除了对歼20战机和矢发歼10B战机很感兴趣之外，还特别围观了停放多辆魔改59坦克的地面展示区。目前香港有14个全港性质的制服团体，他们大多具有军队或警队背景，可提供部分军事技能和纪律方面的训练。以2015年初成立的香港青少年军为例，其是香港目前唯一以解放军军事操典为训练基础的自愿性制服团体，驻港部队司令员谭本宏是其赞助者，前特首董建华是其首席荣誉会长，而它的成立典礼甚至还是在香港昂船洲解放军军营举行的。




当然除了制服团体外，香港民众还能从所谓的香港军事评论员口中学到一些军事知识。其实这些所谓的香港军事评论员，现在手里也没什么“新料”，唯一能比内地军迷具有的优势无非就是可敞开了说，而且说错还不用负责。结果就造成一个消息出现在内地网络上后，香港媒体随即就会转载，经香港军事评论员大肆评论一番后再“返销”内地，形成所谓的“外媒观点”。但现在随着我军武器装备的跃进和对外开放水平的提高，香港军迷的眼界也提高很快，早就不是类似上世纪末香港地摊军事杂志引领风骚的时代，这些香港军事评论员也很难再糊弄热衷军事的部分香港军迷了。




虽然香港网上有不少专门的军事讨论区，但香港民众对军事最直观的第一印象可能还是来自驻港部队。驻港部队虽然只有6000名士兵，但下辖有1个陆军步兵旅、1个海军舰艇大队和1个空军航空兵团，可谓是“麻雀虽小五脏俱全”。与驻港英军多以“北重南轻”进行兵力配置不同的是，驻港部队的兵力部署较为分散，分别部署在全港14个点：如总部设在港岛中环营区，陆军部队则部署在石岗村营区，海军部队部署在昂船洲营区，空军部队部署在石岗营区。英军如此配置兵力在于希望实现“迟滞进攻，掩护撤退”，阻挠解放军在战时解放香港；而我军则是按基本法守卫香港，自然在兵力分配上会与英军有些差别。




除了守卫香港之外，我驻港部队其实还承担着对外展示窗口的重任。由于外国舰机对中国香港的“偏爱”，驻港部队在近距离接触外军方面，常常有着内地部队难以企及的有利条件，但可惜的是这种优势却并没有对实际作战能力的提升有什么明显的帮助。所以近几年来，驻港部队也在“请进来”之余，开始以“走出香港”的姿态与外军展开交流切磋。比如2016年驻港部队就首次走出国门，与马来西亚展开过“和平友谊—2016”的联合军演。




应该说驻港部队在进驻香港后，其基本职能长期被局限于香港一地，很少有出国参加联合演习或执行重大军事行动的机会。但既然驻港部队早已在香港国际机场设立了军事运输中心，我们就应当积极推动香港国际机场发挥好它的军事运输职能。可以预见的是，一旦香港国际机场成为我驻港部队的远程投送基地，作为全军首支三军合成部队的我驻港部队，其辐射东南亚的战略作用也能更好地彰显。




其实在“里根”号航母赴港之前，据国内媒体援引美国《华尔街日报》9月25日报道，今年9月美国海军“黄蜂”号两栖攻击舰也曾向中国申请于10月停靠我香港，但被拒绝。当天中国外交部回应此事时表示，“中方一直根据主权原则和具体情况来逐案进行审批”。我外交部这句话的依据是1997年4月中美双方就军舰停靠香港问题达成的协议，内容主要是美国舰艇在香港回归后可继续到香港进行维修和补给，但需事前获得中方审批。之后美国军舰停靠香港就成了中美关系发展的重要参考指标之一，通常在中美关系回暖时，中国批准美国军舰停靠香港的可能性就较大。




这次美军“里根”号航母访港，自然也有不少媒体刻意将其与先前辽宁舰赴港进行对比，甚至借此贬低中国军力。我们要指出的是，香港自古以来就是中国的领土，而我驻港舰机就是最好的主权象征。虽然由于我军军力近年来才有了爆发性增长，此前频繁访港的美军舰机借此抢了不少风头，甚至部分港媒只知有美军，而不知有解放军。但我们相信，随着中国海空军实力的继续壮大，我军迟早也会有不弱于“里根”号的核动力航母出现在中国香港水域，而且这一天也不会太晚。




虽然由于历史原因，香港民众当兵并没有被写入基本法。但在驻港部队进驻香港后，由于以封闭式管理不扰民、开展各类公益活动、组织军事夏令营等方式，不断拉近了与香港民众之间的心理距离，特别是涉及香港民众的案件数量远远低于驻港英军，香港民众对解放军的正面评价一年比一年高。港英时期，香港华裔加入驻港英军比较普遍，所占比例一般都在10%以上，这也成了港英政权笼络华裔的小伎俩。在今天已经在香港实现“一国两制”的情况下，及时回应香港民众入伍的热切期盼其实也具有一定的主权象征意义。




在对待香港民众入伍的问题上，我们无疑应当秉持相同的国民待遇原则，在符合法律规定的入伍条件下，按照普通内地青年一样的标准将香港民众编入部队服役。如果因为香港青年的特殊性而畏首畏尾，或者担心部分香港媒体炒作而因噎废食，都是不应该的。同理也适用于中国香港这块土地，香港作为有着巨大军事意义的交通据点，本身我们就应当发挥驻港部队适应不同文化习惯的优势，让香港成为海外出兵的一把尖刀，并为中国军队走向世界提供一个重要的集结基地，而不是每年让美军航母来“踩场”。那么本期《出鞘》就到这里，我们下期再见。