美国“出生公民权”是一位华人100多年前争得的

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美国“出生公民权”是一位华人100多年前争得的

文章来源: 中国日报网
于 2018-11-01 22:25:56

1898年3月，美国最高法院以6:2的投票结果，裁定黄金德一出生即为美国公民。（图片来源：美国媒体）

中国日报网11月1日电 近日，美国总统唐纳德•特朗普扬言要通过签署行政命令的方式废除“出生公民权”的消息闹得沸沸扬扬。美国的“出生公民权”是如何出现的？其实，这是一百多年前一位华人通过法律抗争艰难争取得来。

让我们把时钟拨回到125年前。1893年，时任美国总统格罗弗•克利夫兰任命约翰•怀斯为旧金山港的海关征收员，这相当于把这个美国西海岸最大港口的外国人入境权都交到了怀斯手上。而怀斯是一个臭名昭著的排华主义者，走马上任后，他专门为华人群体制定了比法律规定严格得多的入境要求。当时，如果有华人要从旧金山港入境美国，必须准备成堆的宣誓声明、商业文件和照片，才可能被允许入境。

那个时候，中国国内动荡不安，大量华人迫于生计不得不远跨重洋来到美国从事廉价的体力工作。美国有很多白人与怀斯立场相同，他们对赴美华人心怀憎恶，并采取各种方式排挤、压迫华人群体。1882年5月6日，美国国会签署《排华法案》，明文禁止华人归化为美国公民并严格限制华人入境美国。这是美国通过的第一部针对特定族群的移民法。

1895年，一个名叫黄金德的中国人出现在旧金山港。这个22岁的年轻人看上去和其他等待入境美国的中国人一样，但他又有所不同——他是在美国出生的中国人。黄金德的父母来自广东台山，他们1873年在旧金山生下了黄金德，在美期间，这对夫妇一直在旧金山唐人街的一家杂货店里帮工。然而，由于无法获得美国公民身份，又担心遭到警察暴力迫害，1890年他们带着儿子逃回中国。

可是对于黄金德来说，美国才是他的家，他在这里出生、在这里长大。他随父母回到中国没几个月，就乘船返回旧金山，入境时他自称是餐馆的厨师，没有受到任何阻挠。这让黄金德误以为他可以自由出入美国。于是，1894年11月他再次回中国看望父母，次年入境时却撞到了怀斯的手上。怀斯以黄金德不是美国公民为由，根据《排华法案》下令立即将其驱逐出境。随后，黄金德被美国警方逮捕，关押在旧金山湾的一艘汽船上。

当地一个中国移民援助协会听说了黄金德的不幸遭遇，帮他请了律师。黄金德的代表律师托马斯•赖尔登将美国政府告上法庭，挑战政府拒绝承认其公民身份的做法。这场庭辩主要围绕着美国宪法第十四条修正案关于公民权条款中“并受其管辖”5个字的解读，以及外来人士在美国所生子女是否属于美国公民的问题展开。

这一条款是这么写的：“所有在（美利坚）合众国出生或归化合众国并受其管辖的人，都是合众国的和他们居住州的公民。”赖尔登认为，在美国出生的人符合“并受其管辖”的要求，因而获得美国公民权。一审的地区法院和终审的最高法院都支持黄金德一方的申辩。1898年3月，美国最高法院以6:2的投票结果，裁定黄金德一出生即为美国公民。

这个判决也巩固了美国宪法第十四条修正案中的“属地主义原则”，即任何在美国领土出生的人，不论其种族或阶级，不论其父母的移民身份，但外国驻美外交官的子女除外，自动成为美国公民。



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废非移子女“出生公民权” ？共和党众院议长带头反对

文章来源: 世界日报
于 2018-10-31 08:07:51

川普总统30日受访时表示，将动用行政命令取消非法移民在美所生子女的公民权，并表示他被告知这行政命令并不违宪。(Getty Images)



美国宪法。(美联社)

在距期中选举投票日整整一周之际，川普总统30日再打移民议题，表示准备下达行政令，重新解释宪法第14修正案，终止受到宪法保障的出生公民权；但同党籍的国会众院议长莱恩表示，总统并不能以行政令废除这项权利。

川普接受“Axios on HBO”节目专访时说：“我们是全世界唯一的国家，容许人们入境生孩子，这个孩子即成为美国公民，享有所有公民福利，而且行之85年。”

他在发表这项引用错误的说法后表示：“这简直荒谬，真的很荒谬，因此必须终止。”

但是根据反移民的移民研究中心指出，事实上，另有30国自动赋予出生公民权，其中包括加拿大、墨西哥和许多西半球国家。

川普的计画也立即遭到反对，甚至与他同一政党的领袖也不例外。众院共和党籍议长莱恩受访时表示，“很显然”，总统不能借由行政令，废除出生公民权的核心内容。莱恩说：“很明显你不能这么做，我坚信，应遵循宪法条文，针对此事，第14修正案的文字非常明确，(另作解释)将涉及非常、非常漫长的修宪程序。”

但川普受访时说，他与法律顾问协商后，才认为终止出生公民权其实可行，也打算提出这个高度争议的主张；一般预料，川普这项行动势将面对提告诉讼。

川普宣称他能透过行政令达到目的，他说：“旁人总告诉我，你需要提出修宪的要求，结果呢？根本不需要。”

记者告诉他，此举会引发极大争议，川普回答：“你绝对能透过国会法案达到此目的，但现在他们说，我只要下达行政令即可办到。”他说：“此事正进行中，而且会透过行政令。”

川普没有表明，何时会签署此行政令，而他过去曾多次承诺下达行政令，都未付诸实施。然而，不论川普是否言出必行，此议题和其他移民问题，都会涌入下周前往投票的选民脑海中。

川普总统30日受访时表示，打算终止与生俱来的公民身分，主要是针对“定锚婴儿”及“连续移民”。(美联社)



众院议长莱恩30日受访时，反对川普总统以行政令限制出生公民权。