中美打"太极"，美国代表：你们自己玩吧，我们先走了。。。

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中美打"太极"，美国代表：你们自己玩吧，我们先走了。。。

美国代表团提前离开中国 4大疑问待解
鸡同鸭讲!谈判是各说各话 预计“贸易战”会升级

美国代表团提前离开中国 4大疑问待解

文章来源: 多维
于 2018-05-04 20:46:33

　　陪同美财长努钦访华的纳瓦罗（左一）是特朗普政府当中的贸易鹰派代表（图源：Reuters）

　　



　　至少两次交手美国鹰派贸易官员的刘鹤（右一）在此轮中美谈判中似乎并未让步很多（图源：新华社）

　　

由美国财长努钦率领的代表团于北京时间5月4日下午6时左右结束北京的访问，启程回国。根据新华社英文网和中文网公布的简短通报，代表团和中国国务院副总理刘鹤就共同关心的中美经贸问题进行了坦诚、高效、富有建设性的讨论，达成了一些共识。但通报强调，在一些问题上彼此尚存在较大分歧。

　　

值得注意的是，中方通稿所提到的共识，并不是美方代表团或美国总统特朗普（Donald Trump）最期待的成果。通稿提到：双方就扩大美对华出口、双边服务贸易、双向投资、保护知识产权、解决关税和非关税措施等问题充分交换了意见，在有些领域达成了一些共识。 美方第一时间并没有公布会谈的具体成果，所以并不清楚在哪些领域达成了共识。但可以判断，美方代表团并没有看到期待中的北京妥协。北京在如何管理贸易问题和推行自身经济改革方面，没有向美国做出根本性的让步。总体上看，此次中美贸易谈判，仍然有四个疑问待解。

　　第一，提前结束访问，双方是否不欢而散？ 白宫通过舆论公关，对外公布代表团名单和期望时，提到过代表团计划于北京时间5月3日上午11时抵达北京，预计在5月4日晚启程回国。但是，很明显，代表团在北京时间5月4日下午6时前就已启程回国。其中是否取消了此前的相关安排，不得而知。 从刘鹤此前访美时双方各说各话就可以看出，彼此分歧短时期内很难弥合。尤其是美国要求中方消除国有企业补贴等举措，基本上是不可能实现的，因为其牵涉中国经济制度、甚至中国的经济主权问题。美方代表团此次访华前和访华期间提出的一些提议，和刘鹤访美时美国官方当面提出的要求如出一辙。

　　第二，为何中国领导人习近平或（和）王岐山没有接见代表团。 按照中国官方的说法，努钦是以总统特使、财政部长的身份率团访问北京，磋商中美贸易问题。虽然白宫并没有明确说，代表团对受到习近平或王岐山的接见，但舆论普遍存在这种期待。王岐山一直被舆论认为是协助习近平处理中美经贸问题的负责人和灭火者。

　　3名内阁大员、3名总统亲信级顾问以及1名好朋友大使，这样的访问团比较特殊，可谓阵容庞大，但依然没有受到中国最高领导人的接见，其中缘由值得深究。值得注意的是，刘鹤此前访美斡旋中美贸易问题时，美国总统特朗普并未接见。

　　第三，中美闭门谈判，严控舆论，之前早有默契？ 访问北京前，美方代表团进行了充足的舆论公关，尤其是努钦、罗斯、纳瓦罗、莱特希泽都在访华前表达了自己的看法，比如不求改变中国经济制度，不怕牺牲美国利益以换取中国的改变。美方甚至提前公布了提供给北京、方便中美谈判的愿望清单，其中包括要求中国在2020年前将贸易顺差缩窄2,000亿美元；要求停止中国制造2025计划中涉及的行业补贴等。 与之相反，中方接待美方代表团则比较低调。中国官方严格控制各大媒体对此次中美贸易谈判的报道。美方代表团抵达北京后，也是守口如瓶，只有大使馆方面公布一些谈判总体感觉。5月4日谈判结束后，美国方面也没有第一时间公布任何谈判结果。换句话说，中美幕后是否对此次谈判不会达成实质协议早有默契？还是美方有意借谈判施压北京让步未果？

　　第四，群僚评估与献策，特朗普如何决断？ 此次访华代表团原本只有努钦及其财政部官员，后来贸易代表处及全国委员会和商务部也加入，才形成了历史上最特殊的访华代表团。毕竟大家都不是一个立场，很难拧成一股绳。

　　也就是说，7位幕僚回国后的第一件事情，就是汇报访华谈判成果，待特朗普做出决断。其中难免会出现对此次北京谈判的不同评估，涉及到对华贸易实务的话语权分配。谁的见解能够说服特朗普，谁就会在下一阶段中美贸易谈判中占据主导权。此轮中美谈判前，特朗普曾发布推特，表达了很快见到习近平的愿望。 值得注意的是，中方公布的通稿提到，刘鹤已经就美国禁止本国企业售卖零件给中兴通讯向代表团提出交涉。美国代表团表示重视中国的交涉，并将向美国总统特朗普转达中国的立场。有分析认为，美方这一承诺对于中方而言，可以被视为此次谈判取得的积极进展。

鸡同鸭讲!谈判是各说各话 预计“贸易战”会升级

文章来源: 美国之音
于 2018-05-04 20:18:52

　

　

资料照 美国总统川普与中国国家主席习近平2017年7月在G-20 会议期间会晤

　　

白宫新闻办公室星期五（5月4日）强调，美国代表团与中国官员就平衡美中双边经济关系，加强中国的知识产权保护以及中国强制转让技术等议题进行了坦诚的磋商，但对会谈是否取得进展不置可否。分析人士指出，从会谈双方的要求来看，基本上双方是“各说各话”，未来几个星期，预计“贸易战”会升级。

　　白宫：川普政府一致认为急需采取措施改变美中贸易和投资关系

　　美国贸易代表团结束对北京的访问，回到华盛顿，正向川普总统汇报，寻求下一步的决策。白宫新闻办公室白宫发布的新闻稿说，美国代表团与中国官员就平衡美中双边经济关系，加强中国的知识产权保护以及中国强制转让技术等议题进行了坦诚的磋商。通稿没有说明谈判是否取得进展。

　　中国官方新华社此前报道说，双方就部分问题达成共识，但在一些问题上还存在较大的分歧。



　　美中“各说各话”，分歧在于“太了解对方”

　　从媒体获得的双方会谈要求文件来看，分析人士说，双方分歧巨大，基本上是“各说各话”。

　　美国智库战略与国际研究中心中国研究项目主任、中国商业与政治经济项目主任甘思德（Scott Kennedy）在接受美国之音采访时说：“他们的分歧大得不能再大了。美国的立场是中国必须变成一个真正的市场经济，而中国这希望保全自己的国家资本主义模式，并要求美国完全对中国的产品和投资开放市场，并向中国出售中国希望的任何东西。”

　　他在接受《华盛顿邮报》采访时说：“这一天应该被铭记，不是因为双方的误解造成了不同。现在的麻烦是，双方太了解对方了。”

　　美国对中国的“激进”要求

　　根据《华尔街日报》和彭博通讯社获得的美国代表团出访中国前发给中国的一份文件，美国对中国提出了八点要求，包括削减贸易逆差到中国政府停止对高科技产业进行补贴等。

　　对此，甘思德在自己的推特上连发几个“哇！”感叹，并说，中国常说美国的要求不明确，这下太明确了。他还写道：“你对自己想要的东西必须十分小心。”另有分析人士指出，美国的要求太过“激进” 。(aggressive )

　　据说，这份文件在中国社交媒体微博上出现过，但是很快被中国政府删除。

　　香港《南华早报》列出了一份较为详细的清单。 这些要求包括： 第一，美国要求中国在2020年前将贸易顺差缩窄2000亿美元。第二，中国必须立刻停止对中国制造2025计划中涉及行业，造成市场扭曲的补贴和其他政府支持；立刻采取可核实的措施停止政府资助的盗窃知识产权以及其他机密信息的行为。第三，中国不要针对美国农民和农产品进行报复。第四，美国出于国家安全考虑在某些敏感技术和敏感领域对来自中国的投资加以限制，中国不要进行报复。

　　第五，中国必须给予美国投资者公平和非歧视的市场准入，并在7月1日前就外国投资发布负面清单。第六，中国将降低所有非关键领域产品的关税，同时意识到华盛顿可以对直接受益中国制造2025计划的中国产品征税。第七，中国采取特别手段致力于改善市场准入，并给予美国农产品公平对待。第八，双方将评估上述目标的进展情况。中国撤出向世贸组织提出的有关中国被视为非市场经济国家的诉讼。

　　中国对美国的“强硬”立场

　　根据《南华早报》的报道，中国代表们在答应进一步开放海南自由贸易区，扩大美国电影的进口份额以及削减进口美国汽车的关税后，也向美国代表团呈上了他们重塑两国贸易关系的“强硬”条件。

　　第一，美国停止根据1973年《贸易法》的301条款进行的知识产权侵犯调查，并取消4月3日宣布的对中国产品征收25%的关税的计划。第二，美国必须取消对出口中国的高科技产品的限制，包括集成电路设计。第三，美国必须在5月31日前重新开始购买中国熟制家禽肉。第四，美国必须向中国开放民用航空安全设备市场。第五，两国将成立工作小组研究扩大市场准入问题。第六，在对中国企业做安全评估时，美国必须给予中国和其他投资国相同的待遇，并停止实施新的投资限制。第七，允许中国企业参与美国基础设施建设项目，同时不要求他们购买地方产品。第八，允许中国公司参与美国的电子支付市场。第九，允许中国保险公司在美国开设分公司。

　　专家： 未来贸易战有可能升级

　　美国智库战略与国际研究中心的甘思德说，美国目前已经进入了“贸易战”，鉴于这次会谈并没有达成任何进展，他预计未来几个星期“贸易战”有升级的可能。

　　全球政治风险咨询公司欧亚集团（Eurasia Group）全球科技政策事务负责人保罗·特寥洛（Paul Triolo）星期四在接受美国之音采访时说，美国是在要求“重塑”美中经贸联系。因为美国将经济安全与国家安全联系在一起，未来美国中国会愈加复杂。

　　不过，美国总统川普星期五在贸易会谈结束后说，因为他很尊重中国国家主席习近平，所以现在对中国很友好。

　　美贸易代表团离开北京

　　

　　美中经贸磋商结束后，美国官员乘车离开美国驻华使馆(2018年5月4日路透社)　

　

　　由财政部长努钦率领的美国贸易谈判代表团已离开北京，正在返回美国途中。目前尚不清楚这次谈判取得了哪些成果。

　　中国官方的新华社星期五说，双方就部分问题达成共识，但在一些问题上仍还存在较大分歧。美国方面还没有对此作出评论。努钦在离开下榻饭店仅仅表示，“我们有非常良好的交流。”

　　中国官方媒体将这次多位美国高级贸易官员的北京之行称为“磋商”，并称双方进行了“坦诚、高效、富有建设性的讨论”，而且双方同意继续保持密切沟通，并建立相应工作机制。

　　除了努钦之外，此次阵容强大的美国代表团中包括有商务部长罗斯、贸易代表莱特希泽和白宫的总统贸易顾问纳瓦罗等，他们不但长期来对中国持批评态度，而且对贸易政策十分了解。相比之下，美国纽约时报报道说，坐在他们对面的中国官员在贸易问题上的经验有限。

　　该报道说，中国在近几个月进行了一系列重组，很多新上来的人有经济和金融背景，但在国际贸易法方面缺乏经验，而且在说到美国贸易政策时，也不太了解美国中低级官员中谁是做什么的，这导致了双方更难找到共同点。