美国众议院表决通过税改法案 税改迈出第一步

源济

2017年11月17日 03:43   新浪财经

　　新浪美股讯 北京时间11月17日凌晨彭博消息，美国众议院的共和党人通过了他们的税改法案版本，该法案将降低公司税率，为多数美国居民降低税负，但在未来十年将导致美国的联邦赤字增加1.4万亿美元。

　　周四的表决对于想要为美国企业和居民减税的特朗普来说是一个重要的里程碑事件--但共和党人影响深远的税改计划要想从根本上重塑美国经济的方方面面仍然面临着挑战。美国参议院仍然在就其自己版本的计划进行辩论，而且目前还不清楚参议院是否有足够的票数通过它。

　　众议院周四以227-205的票数表决通过了这份《减税与就业法案》（The Tax Cuts and Jobs Act H.R． 1）。13名共和党议员投了反对票；他们之中除一人以外其余全部都来自税率较高的州，由于法案中有关条款将取消州和地方所得税中的个人抵扣额，因此这些州受影响比较大。

　　“我们正面对对于我们国家来说具有划时代意义的一个时刻，”众议院议长保罗·瑞安在投票前讲话说。 “我们现在所做的不仅仅是决定我们未来的税收体制 - 我们现在所做的还将决定我们未来会拥有一个什么样的国家。”

　　现在焦点就转到了参议院，那里的共和党领袖将面临更加困难的障碍--无论是从政治还是财政角度来看。

　　共和党人在参议院的100个席位中只控制了52个，而且参议院还必须拿出一份财政约束要严格得多的法案来。参议院金融委员会就已经提议了一些措施会让居民得到的一些实惠变成临时性措施，因为参议院领袖们想要避免出现赤字扩大超越一个10年预算窗口的情况。

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源济

美国众议院通过共和党税改议案

美国众议院周四通过一项税改议案，使得美国税务体系有望迎来31年来影响最深远的一次改革。该议案将把企业税率降至1939年以来最低水平，并在2018年削减大部分家庭的所得税。

众议院议长瑞安周二出席华盛顿的一个新闻发布会。 图片来源：WIN MCNAMEE/GETTY IMAGES
RICHARD RUBIN / SIOBHAN HUGHES
2017年 11月 17日 07:53

美国众议院周四通过一项税改议案，使得美国税务体系有望迎来31年来影响最深远的一次改革。该议案将把企业税率降至1939年以来最低水平，并在2018年削减大部分家庭的所得税。

上述议案的内容还包括废除替代性最低税、提高儿童抵税额、到2025年废除遗产税，并改变美国对跨国企业的征税体制。众议院通过的这项税改方案还将通过取消对州和地方所得税、医疗费用和学生贷款利息的个人免税和抵扣额来对一部分人增税。整体来看，该议案将使未来10年联邦税收减少1.4万亿美元。

这项议案在众议院以227票赞成、205票反对的表决结果获得通过，这对于众议院议长瑞安(Paul Ryan)和总统特朗普(Donald Trump)而言是一次胜利，两人曾在投票前召集共和党人为该议案造势。共和党人希望在年底前完成新税法的修订，他们寄望该议案将刺激经济并视之为在明年的选举中保持对参众两院控制权的关键。

13名共和党议员投出反对票，无一民主党议员投支持票。

投票之前瑞安在众议院表示，当下是这一代人决定美国命运的关键时刻，称这份议案将推动美国经济加速增长并带动薪资上涨。瑞安称，是时候抛开华盛顿内部某些特殊利益而优先考虑国家整体利益了。

但随着焦点转向参议院版本的税改方案，也有一些值得警惕的信号。周四投出反对票的众议院共和党议员除一人外其余全部来自纽约、新泽西和加利福尼亚州，这些均为税率较高的州。他们反对议案对州和地方税抵扣的新限制。参议院对这些抵扣规定的调整比众议院幅度更大，反对众议院版本议案中的10,000美元不动产税抵扣额。这意味着如果能够形成最终版本的议案并且回到众议院再次投票时反对票数可能增加，支持与反对票数之间的差距甚至可能更小。

参议院版本的议案能否获得通过同样前途未卜。

如果参议院通过议案，那么就只有两种选择：议员们要么试图达成一个妥协方案，要么努力说服众议院接受参议院的税改版本。

据负责对国会税收政策进行分析的无党派美国国会税务联合委员会(The Joint Committee on Taxation)表示，众议院的计划是在2019年为各个收入群体提供平均减税。但这只是平均水平，在不同的收入群体中并不是每个人都会受益。据美国国会税务联合委员会一位分析人士对该议案早期版本的分析显示，到2019年，大约8%的家庭将多缴税，随着时间的推移，这一比例将上升至20%。

对于收入在7.5万到10万美元之间的中等收入家庭来说，84%的家庭将在2019年获得减税，66%的家庭将在2027年实现减税，而11%的家庭将会在2019年面临增税的局面，到2027年多缴税的家庭比例将升至26%。

众议院和参议院的议案存在一些重大差异，参议院的议案预计在感恩节后投票表决。在美国对跨国公司和直通税实体的征税体制上，参议院的议案规则完全不同。

参议院的议案中还包括了众议院法案中没有的其他条款，其中包括酒税的临时变动和对提供探亲假的雇主实行新税收抵免。