美国在APEC峰会上再度质疑多边贸易体系

源济

在周四越南召开的APEC会议上，美国几个月来对多边贸易体系的抵制凸现出来。美国谈判代表要求修改大会声明措辞，令美国与其他国家陷入对立，围绕该声明的磋商陷入僵局。

周四，越南岘港，日本首相安倍晋三在APEC会议召开前抵达国际机场。 图片来源：YE AUNG THU/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES
BEN OTTO / JAKE MAXWELL WATTS
华尔街日报  2017年 11月 10日 12:05

在周四越南召开的亚太经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation , 简称APEC)会议上，几个月来美国对多边贸易体系的抵制凸现出来，美国谈判代表要求修改大会声明措辞，令美国与其他国家陷入对立，围绕该声明的磋商陷入僵局。

据知情人士透露，美国贸易官员与中国、日本和俄罗斯官员举行了会谈，对声明中有关支持多边贸易秩序的措辞以及其他问题提出了反对意见。

大会因此延长了一天，且截至周四晚间没有按照惯例发布联合声明。

美国的这一行动强化了特朗普(Donald Trump)政府在全球经济谈判中的反对立场，在之前召开的七大工业国(G7)和二十国集团(G20)会议上，美国政府也提出过类似的反对意见。特朗普在上任第一天就让美国退出了在APEC会议间隙缔结的一项广泛的亚太贸易协定，表示更愿意以双边协议代替多边协议。

澳大利亚贸易部长席奥博(Steven Ciobo)周四接受采访时表示，他尊重特朗普政府对双边贸易协议的重视。但他表示，澳大利亚同时也追求并加强多边体系的价值，这是澳方希望声明中包含的内容。

特朗普和其他领导人将于周五抵达这个海滨城市，不清楚部长们能否在这之前消除分歧。越南贸易部长Tran Tuan Anh向记者们表示，存在不同观点，但部长们结束会议时取得了非常良好的结果。

美国目前直言不讳地抨击国际贸易和经济秩序，此次僵局是这方面紧张关系的最新体现。而之前的多年里，美国一直追求多边协议，例如特朗普宣布退出的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。

今年5月在河内举行的一场少有地充满对抗的APEC会议上，新上任的美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)表达了美国的这一新立场，反对APEC成员国此前所用的表述。

这导致与会各国没能按照惯例发表联合公告，而只是就一份没有明确表示支持多边贸易协议的《行动声明》(Actions Statement)达成了一致。作为东道国的越南则一反常态地另外发表了一份支持贸易和投资开放的声明，称该声明代表了APEC成员国“不统一、但占主流地位的”观点。

今年7月份，特朗普在二十国集团(Group of 20)峰会上与其他国家领导人意见相左，他对这些国家的领导人称他们应对美国的贸易逆差负主要责任。欧盟领导人直言不讳地警告特朗普称，他们将对美国政府的保护主义举措采取报复行动。

美国官员没有立即回复记者的置评请求。美国政府的一名高级官员上周称，APEC一直在非常积极的推动亚太地区的自由和开放，并表示，特朗普支持这一目标。

该官员称，APEC将是特朗普的一个机会，他可以在会上谈论各国采取公正和平衡贸易措施的必要性以及探讨通过结构改革创造公平竞争环境。

特朗普周五将抵达越南岘港，向商业领袖发表演讲。预计特朗普将向与会者解释他所谓的自由和开放的印度洋-太平洋地区愿景。中国国家主席习近平也将向这些商业领袖发表讲话。

据马来西亚国家新闻机构马新社(Bernama)报道，马来西亚国际贸易与工业部长慕斯塔法(Mustapa Mohamed)表示，在本周的会谈中，美方提出在峰会措辞中使用“公平贸易”代替反对贸易保护主义这类惯用说法。慕斯塔法称，大家明白，美国认为中国和日本拥有对美贸易顺差的原因是不公平的国际贸易体系。

峰会间隙，包括日本、加拿大、墨西哥和澳大利亚在内的11国努力达成一个修订版的TPP，这是一项酝酿了数年的贸易和投资协定。这其中不包括美国，但参与谈判的人士表示，他们正开展相关工作，以便让美国有可能在日后加入。

席奥博表示，上述国家希望在周六之前达成一项协议，各国领导人将在那天会晤。

席奥博表示，他们设法在广泛的事务上达成了一致，历经各种松散的想法走到了最后，这些想法有望得到统一。他未说明详情。

拥有21个成员国的APEC充当了讨论经济问题的论坛，例如地区贸易和投资的推动因素，并为全球企业的高管提供了与各国领导人接触交流的平台。该集团的成员国在全球贸易中约占一半份额。