特朗普周五将发布政令 收紧对古巴政策

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美国总统特朗普周五将发布政令，旨在取消前总统奥巴马执政期间就美国对古巴政策做出的部分调整，此举主要针对旅游及与古巴军方的交易，但保留了奥巴马为实现双边关系正常化所采取的措施。

2016年8月加州圣克拉拉，两名乘坐捷蓝航空航班的乘客手拿美国国旗和古巴国旗走下客机。 图片来源：RAMON ESPINOSA/ASSOCIATED PRESS
FELICIA SCHWARTZ
华尔街日报   2017年 06月 16日 10:58

美国总统特朗普(Donald Trump)周五将发布政令，旨在取消前总统奥巴马(Barack Obama)执政期间就美国对古巴政策做出的部分调整，此举主要针对旅游及与古巴军方的交易，但保留了奥巴马为实现双边关系正常化所采取的措施。

白宫官员周四称，特朗普将在迈阿密发表讲话，要求财政部(Treasury Department)和商务部(Commerce Department)禁止与古巴军队和情报部门直接进行的金融交易，但允许于航空和航运公司存在特例。官员称，这一政令并不会干扰正在进行中的交易。

影响最明显的变化可能是撤销此前有所放松的旅行规定，相关规定允许个人不参团而以文化交流名义赴古巴旅游的做法。

这一规定实质上是解除了旅游禁令，允许任何人从美国随意前往古巴，只要其申明其旅行目的是与当地人进行交流。美国法律禁止公民前往古巴旅游，但奥巴马政府颁布的政策基本上是允许此类旅行了。

旅行社表示，近几年来，美国前往古巴的游客数量出现了激增，新的政令可能会放缓或逆转这一趋势。

与相关公司合作探索在古巴开展业务的律师和其他人士表示，长期来看，这一转变可能会影响此前在探索潜在商业机会、但还未取得很大进展的公司。但实际的影响可能取决于最终的规定是如何制定的。

Engage Cuba的总裁James Williams表示，这冻结了未来开展交易的能力。Engage Cuba是一个代表企业的组织，该组织倡导解除美国对古巴的禁运并支持两国关系正常化。

美国官员们在周四举行的一个新闻发布会上称，特朗普周五将发布的政令将触发一个为期30天的程序，美国财政部和商务部将在此期间开始起草新规，但在该程序完成前，这些政策变化不会生效。

官员们未就他们预计相关程序何时完成提供具体日期，称将进行到完成为止。

白宫称，希望其周五的公告将促使古巴政府采取措施，允许自由选举，释放政治犯，向古巴劳动者直接支付薪酬以及进行其他改革。

一名白宫官员在公告发布前向记者介绍情况时说，美国政府非常希望古巴政府将此视为一个机会，实施他们几年前口头上承诺进行的改革。

虽然个人旅行规定将被取消，但许多放松贸易和旅行限制的规定将保留，允许加强电信服务的一些措施也将保留。两国大使馆不会关闭，针对古巴非法移民的“湿脚/干脚”政策不会恢复。前往古巴的美国旅行者可携带回国的雪茄和朗姆酒数量也不受限制。