《军情瞭望》第136期：日本如何对中国“扩军备战”？

源济

2013-12-20 第 136 期

部署在冲绳那霸的F-15J战机，日本计划将数量增加至48架。

12月17日，日本政府召开内阁会议，通过了国家安全保障战略、新《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划（2014-2018）》三份有关安保政策的重要文件。

新防卫大纲制定了未来10年日本安保政策方针，个中新意是整合陆海空自卫队防卫资源，构筑"综合性机动防卫力量"；充分确保防卫能力的"质"和"量"，提高防御能力和应对能力。《中期防卫力量整备计划（2014-2018）》则是对新防卫大纲改革方向的具体化，我们从中可以看看日本军事力量在未来5年具体会出现哪些变化。

首先是整体军费预算增加。《中期防卫力量整备计划（2014-2018）》规定日本未来5年防卫预算上限为24.67万亿日元（约合人民币1.5万亿元），这是日本中期整备计划的预算在最近3期来首次上升，比2010年决定的中期整备计划增加1.28万亿日元。

接下来的军事装备采购、自卫队架构重整几乎可以说都是冲着中国来的，而日本人自己在计划中也言明"考虑到尖阁诸岛等东海的领空防卫"、"离岛防卫"。具体包括：

第100架F-35交付美军。美国有能力在5年内向日本交付28架F-35。

一、 计划采购的42架F-35隐形战斗机中，未来5年将先行获得28架。

二、 将部署冲绳那霸基地的F-15J战斗机，从现在的一个飞行队（24架）增加到两个飞行队（48架）。

三、 以冲绳那霸为基地新增一个飞行警戒监视队，配备E-2C预警机。

四、 增购4架预警机。据日媒报道，日本自卫队目前考虑的机型是续航能力更强的E-737预警机。

五、 增购3架空中加油机。日本自卫队目前拥有4架波音KC-767空中加油机，估计此次增购也会同样选择KC-767。

六、 采购3架无人机。根据此前消息，这3架无人机应该是全球鹰战略无人机，很可能是美国海军发展的最新RQ-4C。

七、 采购17架MV-22"鱼鹰"偏转旋翼机。

八、 采购52辆"水陆两用车"。根据此前消息，这应该就是AAV-7两栖突击车。

九、 采购99辆可空运的机动坦克。这应该是日本今年刚公开的13式轮式突击炮，配有105毫米反坦克炮。

十、 设立"水陆两栖部队"，即海军陆战队，兵力规模为一个团，大约2000人。

十一、 陆上自卫队编制将出现大变化，多个师团、旅团改为"机动师团"和"机动旅团"。离岛则部署沿岸监控部队和最初反应部队。

美军鱼鹰在日本大隅舰上降落，17架鱼鹰能在1小时内向钓鱼岛直接投送2个步兵连。

日本今年公开的13式轮式突击炮，可由C-2运输机快速投送。

日本的E-2C机龄已经较老，计划未来几年采购航程更远续航力更好的E-737加以替代监视钓鱼岛。

可以说，日本此次中期整备计划非常具有针对性，其首要目标就是争夺东海制空权。冲绳那霸距钓鱼岛主岛大约400公里，与钓鱼岛距离相近的我国空军、海军航空兵基地有：海航4师的路桥基地，距离大约350公里；空29师的衢州基地，距离大约560公里；以及新建的福建水门基地，距离大约350公里。这3个基地平时驻扎的歼10、苏30MKK战机大约就3个团，84架。

日本将在冲绳那霸进驻第二个F-15J飞行队，数量增加至48架，这在一定程度上将会削弱我空军、海军航空兵原来在东海的兵力优势。事实上，如果算上美国空军部署在冲绳嘉手纳基地的2个中队约48架F-15C/D战斗机，我军现在在东海一线并无兵力上的优势。所以，我们应该考虑是否在浙江南部沿海再新建空军基地，因为除上述的3个基地外，我军在华东的诸多基地距钓鱼岛均在700公里以上。

日本在冲绳新增一个飞行警戒监视队，同样是为了争夺制空权。预警机是打赢现代化空战的必须装备，日本此前仅有2个飞行警戒监视队，1个部署在北部的三泽基地，装备13架E-2C预警机，另1个部署在中部的浜松基地，装备4架E-767预警机。尽管从去年起，日本已向冲绳调派E-2C预警机，但这种临时调动或许在后勤维持、指挥上有着诸多不便，所以此次干脆在冲绳新增一个飞行警戒监视队。除E-2C外，这个新的飞行警戒监视队很可能还会装备计划购买的E-737预警机。

日本陆上自卫队西南普通科连队此次将扩编成团级单位。

不过，相对增调F-15J和E-2C，对我国威胁更大的还是向美国新购的F-35战斗机。日本计划5年内装备42架中的28架，美国方面的产能完全足够，因此日本很可能成为除美国外，首个规模装备F-35的海外国家。F-35作为隐身战斗机，对三代战斗机有这压倒性的优势，而我国的歼20、歼31隐身战斗机仍处于试飞初期，2018年前规模装备部队、形成战斗力的可能性较小。

除争夺制空权外，日本构建岛屿三栖作战能力的力度也很大。新成立的水陆两栖部队兵力2000多人，但购买的AAV-7两栖突击车就达到52辆，可搭载至少2个营近千名步兵，说明这支部队将会是一支完全机械化的部队。17架鱼鹰偏转旋翼机的作用更加突出，比起普通直升机，鱼鹰机的特点是速度快、航程大，17架鱼鹰一次就可以在一个小时内向钓鱼岛投送2个步兵连。可以说，若日本未来挑起事端，必然会有鱼鹰的身影。

而日本是一个"受害妄想症"较强的国家，近年来一直假想我国出兵攻占其"西南诸岛"。这在此次中期整备计划中的体现就是购买99辆13式轮式突击炮，日本计划用C-2运输机将13式轮式突击炮和重量较轻的10式主战坦克来进行"岛屿夺回"作战。

曾部署在伊拉克的陆上自卫队，机动化改编就是将原本用于对抗苏联装甲集群的重装部队改编为轮式化的轻装部队，更便于战略机动。

日本自卫队此次计划将数个师团、旅团改装为"机动师团"和"机动旅团"，除针对我国外，也有以后出兵海外，多为美国打下手，以实现所谓"国家正常化"的意图。

总的来说，日本这次新整军计划，无论是口头上、还是具体行动计划上都瞄准了我国。尽管军费预算上限增加并不算多，仅为5%左右，但钱集中花在空中力量、以及两栖作战力量上，又有美国在技术上的支持，对东海军力对比足以造成较大冲击。

而更值得警惕的是，安倍内阁此次正式在政策上放弃武器出口三原则，为其国防工业发展破除了枷锁。据日媒推测，安倍接下来明年的目标是解禁集体自卫权，最终将修改宪法第九条。若安倍的计划得逞，由《波茨坦公告》等确立的战后秩序将受到严峻挑战。

日本这次新整军计划，无论口头、还是行动计划上都瞄准了我国。尽管军费增幅不多，但花钱集中在能对东海军力对比构成冲击的方向上。而更值得警惕的是，安倍内阁此次正式放弃了武器出口三原则，接下来的目标是解禁集体自卫权，最终修改宪法第九条。若安倍得逞，战后秩序将受到严峻挑战。