《讲武堂》第238期：警惕美国售越F-16战机的可能

源济

警惕美国售越F-16战机的可能

腾讯网·军事频道2014-10-10 17:1

此前不断有消息传出，美国愿意向越南提供P-3C反潜巡逻机。

10月2日，美国国务院宣布，它将允许向越南出售有助于该国维护海上安全的防卫装备，从而解除了自1975年以来就开始实施的对越军售禁令。

美联社称，美国虽然不愿意直接介入南海争端，但愿意向与中国存在争端的国家提供军事装备。这意味着美国的"重返亚太"战略开始超出了外交层面，将通过出售军事装备来遏制中国在区内的影响力。

美国务卿克里在与越南外长范平明会面时还进行了补充说明，对越军售将包括"杀伤性防卫装备"。也就是说，美国对越军售未来很可能不只限于此前不断吹风的P-3C反潜巡逻机，F-16战斗机、以及与战斗机相配套的空空导弹、空面导弹、精确制导炸弹都在考虑之列。

其实早在10年前，越南军事现代化即已展开。近年来，越南国内蓬勃发展的出口代工业、海上石油产量的提高，让越南有了相对充裕的资金去更新早已落后于时代的苏制武器。

此前由于美国军售禁令的存在、欧洲产的武器又太过昂贵，越南军方仍将目光集中于苏联衣钵的继承者--俄罗斯。有趣的是，即便解放军是最可能的潜在敌人，越南军方在外购武器选择、国防战略设计上还是跟随了昔日的老师。

越南武器更新的主要目标是打造一支精干的由飞机、潜艇、导弹快艇构成的"飞潜快"海空力量，而这正是中国海军在90年代前的近岸防御战略。

为了这一战略，越南军方共购买了11架苏27SK、苏27UBK、苏27PU战斗机，32架苏30MK2双重任务战斗机。这些战机将在2015年交付完毕，性能与早年出售中国的苏27SK、苏30MK2几乎一致。

越南到2013年将拥有32架苏30MK2战斗机。

潜艇方面，越南购买了6艘基洛级636VM型常规潜艇，首艇已于今年交付，2019年将全部交付完毕。而中国早前也购买过2艘基洛877、2艘基洛636和8艘基洛636M型潜艇，最后一艘于前几年交付。

快艇方面，越南从东欧购买了6艘二手闪电级P1241型（又称为毒蜘蛛）导弹艇；向俄罗斯购买2艘闪电级P1241.8型导弹艇，并获得技术转让在国内自行建造6艘。与闪电级P1241.8型导弹艇的模式相同，越南海军还会获得4艘猎豹3.9轻型护卫舰。

前段时间中越在海上发生长时间对峙，也有外国媒体趁机高调报道了越南的军事现代化成果，以期对我国造成心理压力。但他们不高明的地方在于拔高潜艇的作用，法新社称基洛636VM能对中国造成可靠海上威慑，加拿大的汉和防务评论则干脆说越南基洛636VM潜艇足以封锁南海舰队最大的基地--海南亚龙湾。

可事实上，基洛636VM型潜艇比起中国海军此前购买的基洛636M型潜艇也没有什么提高，多出那个字母V不过是越南英文名Vietnam的头个字母。中国海军购买的基洛636M型潜艇同样具备了使用线导鱼雷、俱乐部潜射反舰导弹的能力，中国海军拥有同型潜艇则为对付越方潜艇提供了便利。另外，基洛636M在中国海军序列中早已不算最先进的潜艇，国产的039B系列潜艇拥有更好的声纳、还安装了不依赖空气推进（AIP）系统，具有更好的探测能力和水下续航时间。

越南基洛级潜艇，在冲突投入潜艇会很容易扩大成全面战争。

更为重要的是，从战略角度来看，潜艇不同于一般兵器，它潜伏于水下，攻击时对目标识别能力相当有限。在冲突中动用潜艇，确实能封锁大片海域，是弱势一方对抗强势一方的最佳武器，但这却会直接扩大战争规模。一战时，德国实施无限制潜艇战，击沉了英国皇家邮轮卢西塔尼亚号，导致大量美国人死亡，是美国参战的重要原因之一。

南海发生偶发冲突时，如果越南动用潜艇在南海进行海上封锁作战，受影响的将是东亚多国。而海上航线被封锁，经济命脉受影响，对任何国家来说，这都已构成全面开战的充分理由。中国海军在过去奉行飞潜快战略，着重发展潜艇，那是在冷战大背景下的合适选择。越南在今天仍着力于发展潜艇，还有人寄希望于用潜艇来吓阻中国，这可谓再愚蠢不过的主意。试问GDP总量仅及中国深圳一市2/3的越南，有能力承受一场全面战争吗？

今天的中国，经济、军事实力均已跻身世界一流，对越军事优势应该有充分自信。但在以和平为主流的年代，两国之间的对抗不一定就是传统的、全面的战争形式，前段时间的中越海上对峙即是如此。

之前在西沙海域的对峙，我国依靠数量众多、吨位较大的海洋执法船成功粉碎了越南对海上探油作业的干扰。在这一事件中，由于事发海域距离我国大陆并不远，所以我国能够从容调动执法船组成防御圈。

在此次西沙海域的对峙，我国动用近百艘执法船挫败了越南对我钻井平台干扰的企图。

由于海上石油获益颇丰，越南的野心并不仅限于西沙海域，他们在南沙群岛以西海域更是动作频频，主动出击。力量与野心是相辅相成的，由于距离远，我国在南沙附近海域的力量投射相对弱，越南就更有可能挑起事端，甚至是动用军事手段。

最明显例子是1988年的中越南沙海战。当时我国应联合国的请求派遣船队前往南沙设置海洋观测站，越南却铤而走险，企图赶在我国之前抢占南沙诸多岛礁。双方最终在1988年3月14日爆发冲突，我国海军护航编队干净利落地击沉2艘越南军舰、击伤1艘。但由于我国空军、海军航空兵的战斗机作战半径无法企及南沙海域，为了免遭越南空军苏22攻击机的报复，我海上编队在战后迅速收拢，以18节高速撤离战场，返回母港。

1988年的南沙海战充分说明，对我国来说，南海问题中最关键的问题是，如何夺取南沙海域的制空权；对我国威胁最大的并不是越南潜艇，而是他们的战斗机。南沙制空权的需求促使我国海军决心克服国内外重重阻力，最终买来、并成功改建成辽宁号航空母舰，以及研制了配套的歼15舰载战斗机、直18预警直升机等。

辽宁舰预计到2017年能形成初步的战斗力，装备24架左右的歼15舰载战斗机，但届时越南空军的32架苏30MK2双重任务战斗机也列装完毕。歼15与苏30MK2均为苏27战斗机的衍生型号，空战性能也差不多，也就是说届时我国与越南在南沙海域也只能形成空中均势。

1988年南沙海战，我军轻松击沉越南军舰，但却因为没有制空权，在战后迅速撤离战场。

辽宁舰形成战斗力后也只能在南沙形成空中均势，所以美国对越军售动向值得关注。

现在美国解除了对越军售禁令，国务卿克里明确可以售越"杀伤性防卫装备"，美军大量退役封存的F-16C/D战斗机也就存在了向越南出售的可能。美国向南海周边国家出售F-16战机，可以为其军工业创造丰厚的利润，又可以达到遏制中国的目的；而F-16战机尽管已略显老迈，但它是最出色的第三代战斗机，经现代化改装后，它的空战能力仍会优于歼15、苏30MK2战机，而且价格更便宜，所以南海周边国家对其也趋之若鹜。

最近完成的一笔交易是，美国向印尼提供了一批二手F-16C/D，通过更换发动机、火控雷达等关键设备，飞机由block25升级到block52标准。这批F-16本身为赠送，升级改装、加上配套备件等费用为每架5000万美元。这一价格比向俄罗斯购买苏30要便宜得多，维护、使用花销也更少，印尼在2011年共订购了24架二手F-16C/D。

已有印尼作为成功样板，笔者估计美国很快会向越南提出出售F-16的意向。如果越南也购买30架左右二手F-16用于更换其过时的米格21机队，这对南海局势将会有严重影响。因为我国国产航母才开工不久，建造至形成战斗力至少也要6年时间。而且歼15舰载战斗机过于笨重，空战能力不及F-16，我国隐身舰载战斗机现在仍未有明确选择，服役至少也要到2020年之后了。

在南海争端日趋白热化的时刻，美国宣布解禁对越军售，这与"借刀杀人"无异，值得我国以及所有爱好和平的人们警惕。（文/杜松涛）

印尼海空力量展示，印尼从美国购买24架翻新F-16，给越南竖立了榜样。

F-16升级后仍可维持很强战力，图为台湾空军的F-16。