【图话】缅甸：另一种“改革开放”

源济

腾讯网  Nov 11, 2015
缅甸：另一种“改革开放”

缅甸日前举行了历史性的全国大选，引发国际社会密切关注。其实，自从2010年起，缅甸就已开始实施一系列政治、经济等领域的全方位改革。这些改革被认为是缅甸逐步迈向民主国家并重新融入国际社会的象征。5年来，缅甸国内发生的诸多变化让人目不暇接。



缅甸日前举行了历史性的全国大选，引发国际社会密切关注。其实，自从2010年起，缅甸就已开始实施一系列政治、经济等领域的全方位改革。这些改革被认为是缅甸逐步迈向民主国家并重新融入国际社会的象征。5年来，缅甸国内发生的诸多变化让人目不暇接。图为2015年11月8日，缅甸内比都，一名女性选民在投票。





缅甸的经济发展水平一直不高，长期的军人当政让整个国家陷入制裁和封锁之中。为了摆脱困境，军政府近年来逐渐放松国内管制，并开始实行一系列改革措施。2010年9月，在“退休卸任”之前，丹瑞大将赴中国进行了为期5天的公开访问，上海和深圳的发展现状对他的触动相当大。他表示“中国的改革开放和经济特区建设经验非常值得缅甸学习借鉴”。图为仰光地标苏雷塔，整个城市以此为中心延伸四周。





2010年11月，缅甸举行首次多党制全国大选，不久又释放了被监禁20年的反对党领袖昂山素季。此后，缅甸修改政党注册法，取消了先前对参政的一些限制条件。这被视为缅甸政府进一步示好反对派的举动，为昂山素季重新参与政治“铺平道路”。图为2010年11月14日，昂山素季获释后前往反对党总部演讲时受到热烈欢迎。她于2012年当选为议员。





经过多次大赦，大多数政治犯被释放，并被允许重新参政。图为2014年1月，一名罪犯获释后与家人相拥离开。





政治上与反对派的和解为下一步的经济和社会改革开了一个好头。吴登盛就任缅甸总统后，通过引入新投资法，推出提高养老金、税收改革以及控制缅元过快升值等措施，并多次敦促国际社会解除对缅甸的经济制裁。图为2012年4月，仰光一家银行的工作人员在清点钞票。





同时，新政府先后颁布了一系列法案，允许工会合法存在、民众可以手持旗帜和平示威游行等，以确保公民权利。图为2012年9月7日，来自仰光一家服装厂的女工在工会办公室外集会抗议，要求提高薪资。





缅甸政府还大大放松了出版审查和网络审查。2013年4月1日，在实施近50年的“报禁”之后，缅甸开放发行民营日报，共有16个新闻刊物获准每日发行。之后不久，美国《国际先驱论坛报》获准按照原版在缅印刷发行。这也是缅甸首次允许西方一家大报进入国内。图为印刷厂的工人在分拣报纸。





2011年9月，政府取消对3万个网站的禁令，缅甸互联网用户得以自由浏览网页并首次接触互联网上的政治内容。用户还可以登录Facebook、Twitter、YouTube等网站以及个人网页，唯一仍被禁止浏览的是含有色情内容的网站。图为民众在仰光一家网吧内上网。





新政府的努力让美欧等国放宽了对缅甸的经济制裁。缅甸开始积极招商引资，对多个行业放开外资和私人资本准入的门槛，并建立与周边国家的经济特区。图为2013年11月，缅甸与日本企业联合开发的迪瓦拉经济特区动工。





巨大的市场潜力和廉价的劳动人口，使得缅甸成为东南亚炙手可热的新兴投资场所。仰光楼市的投资回报率令外国企业趋之若鹜。据悉，当地房价在4年间涨了数倍，普通公民工作一辈子可能都不够买一套房子。图为2014年，仰光市内一家在建的大型购物消费中心，预计2017年完工。

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投资大鳄吉姆·罗杰斯2012年在新加坡出席会议时表示，如果可以的话，他愿把自己的全部身家投入缅甸。在他看来，缅甸与1979年初邓小平启动经济改革时的中国极为相似。图为2012年9月，在仰光举办的车展上，模特从一辆劳斯莱斯旁走过。





2013年东南亚运动会和2014年东盟峰会先后落户缅甸，也极大地带动了外国的投资。到访缅甸的游客数量激增，一度导致仰光的酒店房间长期短缺。图为仰光昂山市场旁，两名商人坐在茶餐厅的户外平台上喝咖啡。Joe Tan 摄





缅甸的手机SIM卡，曾经高达数千美元一张，在2013年左右，仍需要每张花费200美元，而缅甸的工人，每月最低工资不到100美元，甚至50美元，就可以雇佣得到。从2014年初，缅甸向数家外国电信企业发放营业牌照，后者随即推出每张1.5美元的廉价SIM卡。图为卡塔尔电信公司在仰光街头售卖廉价SIM卡。





手机迅速得到大面积普及。根据2014年缅甸人口普查的结果，大约有32.9%的缅甸人，拥有手机。同时，随着电信基础设施的改善，手机上网也越来越普遍。图为2014年11月6日，一群游客在仰光大金塔里玩智能手机。景区内还设有免费的无线网络。





2013年5月，马来西亚零售巨头百盛百货在缅甸仰光开设首家商店。图为开业仪式上的表演。





2015年6月30日，美国炸鸡店肯德基在仰光开业。由于这是缅甸50年来第一家美式快餐店，有人排了3小时才买到，而且还暂时休店，原因是炸鸡不够卖，将在补充货源后再重新开卖。一些人需要花费近乎几天的工资才能品尝一餐，却仍然愿意来尝鲜。





2013年起，缅甸时隔半世纪再次举行了环球小姐国内选拔赛。要知道，“缅甸小姐”上一次参加环球小姐大赛还得追溯到1961年。2015年，缅甸选美大赛再进一步，政府首次允许电视转播佳丽身穿泳装走秀的画面。此举一度在佛教传统根深蒂固的缅甸国内引来大量争议。





在对流行文化的追求上，缅甸的年轻人也开始打破传统，向国际看齐。图为2014年4月，几名朋克青年在表演。





缅甸的电影院开始出现好莱坞大片的身影。图为仰光一家电影院的墙上张贴着近期热门的《蚁人》《小黄人》等电影海报。每到周末，电影院门口就会聚满了前来看电影的当地年轻男女。Joe Tan 摄





缅甸虽然实行了民主化改革，但军方在政府背后的影子始终挥之不去。现行缅甸宪法规定，军方在各级议会中固定占有25%的席位，而且不由选举产生。这也让外界对政府的公开透明始终抱有怀疑。图为2015年1月4日，缅甸总统吴登盛参加庆祝独立67周年的阅兵仪式。

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少数民族间的宗派冲突是另一个棘手的问题。2011年缅北冲突后，虽然缅甸政府与克钦族独立组织签署了停火协议。然而，两者之间缺少互信，双方冲突仍然不时发生。图为2012年9月，缅北克钦独立武装的同盟学生军在勒扎央发射火箭弹。





此外，由于宗教不同引发的难民问题也在近年来成为国际热点。信奉伊斯兰教的罗兴亚人与缅甸占多数的佛教徒之间的关系一直十分紧张。长期以来，缅甸政府对罗兴亚人设置了诸多限制，导致后者不断外迁，终于在今年引发难民危机。图为2015年5月，乘船逃难的罗兴亚难民接收泰国军机投放的食物。





缅甸社会在近年来显露的全新面貌是不争的事实。然而，改革从来都不是一蹴而就的事，缅甸在历史性的大选之后，仍将面临诸多挑战。图为2015年11月6日，仰光一家茶室内的墙上挂着昂山素季的画像。

  图片编辑 : 西西