【图话】逃离开城

源济

腾讯网  2016-02-15

逃离开城

2000年，朝鲜边境城市开城设立工业区，引进韩国资本和技术，计划打造一个朝鲜的“深圳特区”。在随后十多年里，半岛南北的政治风云变幻，开城经济之舟在前进与倒退中起伏，还不时成为双方相互角力、掣肘的棋子。


2000年，朝鲜边境城市开城设立工业区，引进韩国资本和技术，计划打造一个朝鲜的“深圳特区”。在随后十多年里，半岛南北的政治风云变幻，开城经济之舟在前进与倒退中起伏，还不时成为双方相互角力、掣肘的棋子。





开城工业园是韩国与朝鲜于2000年“6·15共同宣言”的产物，象征着南北统一的美好愿望。工业园本着同一民族的原则，由韩方出资本和技术，朝方出土地和劳力，双方进行合作建设。





图为2003年，开城开始建设第1期。2005年，工业园开始正式运营。





图为2003年，韩国企业代表纷纷跨过“三八线”来开城工业园参观。亚洲金融危机之后，韩国国内人力成本迅速增加，资本纷纷前往中国、越南等地寻找更廉价的劳动力。而朝鲜的人均劳动成本仅为韩国的十分之一，且开城仅离首尔100余公里之遥，人力和运输的低廉极大地吸引了大批韩国企业。





开城工业园发展迅速——截止2011年，年生产额实现4亿美元；截止2012年7月，园区有123家韩企进行生产活动，朝方员工达5万余人。图为2013年的开城工业园。





图为2007年，韩国统一部长Lee Jae-Joung在视察开城工业园区时，举着象征韩朝统一的旗帜唱歌。





一方提供优厚的资金和先进的技术，一方提供廉价的劳动力，优势整合看起来十分美好，但双方的角力从发展初期就开始了——朝方多次要求韩方提高工人的基本工资，并试图说服韩方接受更高的土地租金。开城工业园区多次处于朝韩关系的风口浪尖。图为开城工业园里，朝鲜工人在韩国企业工作。





2013年2月，朝鲜第三次核试验后，半岛局势紧张。朝方随后单方面决定，韩方人员只许出，不许进。4月8日，朝鲜宣布从开城工业园区撤出全部朝鲜工人，暂时中断园区运转。图为2013年，一名韩国企业家痛苦地捂住了脸。





朝鲜单方面宣布关闭园区后，园区的韩方人员一个星期内全部返回韩国。于是，一场大撤离在开城上演了——因为不知道未来会怎样，更不知道还能不能再回到开城，韩国企业家们仓促之中用私家车载着尽可能多的工业成品回国，以尽可能减少损失。





图为2013年5月，两名韩方人员在边境更换车牌。2013年5月3日，驻留朝鲜开城工业园区的最后7名韩国人员撤回韩国，标志北南双方仅存的经济联系中断，直至2013年9月，开城工业区重新运营。然而，韩朝双方在工业园区关闭事态的责任和预防措施等问题上存在分歧，始终协商未果，这也就为今日的再次关闭埋下了隐患。





2016年2月，韩政府决定停止开城工业园区运营，以此作为对朝鲜进行核试验的回应。韩国政府指出,朝鲜将开城工业园区的70%收入,用来发展核武器、购买奢侈品、以及搞政治宣传，而工人们的到手所得却所剩无几。图为2016年，撤离开城的韩国企业家。





随着开城工业园的关闭，韩国企业将蒙受巨大的损失，而朝鲜工人们则面临失业，更重要的是——韩朝之间的正式沟通渠道全部停止，朝鲜半岛的和平岌岌可危。