缅甸大选五大要点

源济

2015年 11月 06日 17:00


图片来源：Associated Press

缅甸将于11月8日举行改革派政府领导下的首次大选，这次大选预计将成为该国数十年来最自由、最公平的选举。

这场备受关注的大选将成为一个重要里程碑，标志着该国从严厉的军事统治过渡到平民政府领导的更民主体系。以下是本次选举的五大要点。

1. 选举并不完美

缅甸的宪法为军方首脑挑选的军官预留了四分之一的议会席位，因而只有75%的议员将通过民主选举产生。此外，罗兴亚(Rohingya)和其他穆斯林少数民族居民将在该国历史上首次被剥夺投票权；今年早些时候，政府撤销了他们的身份证，并取消了他们的选举权。

2. 大选将现激烈博弈

来自九十多个政党的超过6,000名候选人将参加竞选。目前的执政党缅甸联邦巩固与发展党(Union Solidarity and Development Party, 简称：巩发党)有军方联系，是议会第一大党，但将遭遇反对党的挑战，尤其是昂山素季(Aung San Suu Kyi)领导的全国民主联盟(National League for Democracy)。这是1990年以来民主联盟第一次参选。在2012年的议会补选中，该党获得了44个选举席位中的43个，但分析师们表示，此次大选的结果可能充满了不确定性。

3. 这不是一次总统大选

这次大选将决定缅甸议会660个席位的归属，而非总统人选。根据缅甸的政治体系，总统并不直接由选民选出，而是由11月大选之后胜出的议员选举产生。新总统最晚可以到次年3月份选出。

4. 昂山素季不会成为缅甸总统

虽然外界普遍预计全国民主联盟将在此次选举中赢得议会多数席位，但昂山素季无法出任缅甸总统，因为缅甸宪法禁止家庭成员中有外国人的缅甸人参选总统。昂山素季的丈夫是英国人，她的两个儿子都是外籍人士。目前没有任何总统候选人在竞选中处于明显的优势。在11月大选结束后，缅甸可能会进入一段长时间的政治交易期。

5. 此次选举对缅甸经济的意义

新政府的组建以及议会推选总统花的时间越长，对缅甸经济产生的潜在影响就越大。最近几个月里，缅甸正在艰难应对通胀上升和本币贬值。一些投资者想看看缅甸经济将朝着哪个方向发展，然后才做出或增加财务承诺。如果缅甸进入长达数周、甚至数月的不透明的政治交易期，则将促使投资者去寻找其他的投资目的地。

Shibani Mahtani

源济

华尔街日报  2015年 11月 06日 17:23
昂山素季能否有能力领导缅甸？


图片来源： Lauren DeCicca for The Wall Street Journal
缅甸反对派领袖昂山素季在竞选活动中发言。

昂山素季(Aung San Suu Kyi)被外界视为是民主的代言人，温文尔雅，接受过西方高等教育，无惧军方威权。她的个人经历甚至被好莱坞拍成了电影。

但让她成为缅甸的最高领导人的好莱坞式结尾恐怕还无法成为现实。一些西方外交和商界人士说，这或许并不是一件坏事。

昂山素季在全世界的支持者一度希望缅甸11月8日的大选能够将她推上总统宝座。长期以来缅甸一直处于军方统治之下，军政府被推翻后引入了政治和社会民主改革。

然而投票很可能是一场僵局，反映出有军方背景的缅甸领导人与昂山素季这位最有影响力反对派人物之间长达数十年的对立。6月份缅甸议会未通过修宪条款，根据缅甸宪法规定，禁止家庭成员中有外国人的缅甸人参选总统。昂山素季的丈夫是英国人，已于1999年去世，她的儿子都是英国人，因此即便她的政党赢得了议会多数席位，她也无法出任总统。

她说，如果她领导的党派全国民主联盟(National League for Democracy)胜出的话，那么自己怎么都会出任要职。她在周四的新闻发布会上说：我会做所有恰当而重要的决定，我将高于总统。

然而，在缅甸迈向民主并尝试通过引入外国企业重建国内经济之际，国外人士和部分国内人士越来越担心昂山素季是否是领导缅甸的最佳人选。

数名外国外交官说，昂山素季导致他们难以和现任总统吴登盛(Thein Sein)建立联系，而许多国家认为吴登盛已经采取了重要举措进行对外开放，尽管其他一些国家质疑他对改革的承诺。他们说，在外国和缅甸政府展开合作时，昂山素季会非常不高兴，说这样做是将一个把她排除在领导人之外的政府合法化。

一些企业高管说，让他们感到担忧的是，昂山素季尚未表现出对经济学的理解。参加相关活动的人士透露，她去年建议访问缅甸的美国汽车生产商代表在缅甸改变商业模式，这让代表们感到非常吃惊；外国石油公司高管说，昂山素季近年来建议他们避免和缅甸的国有石油公司合作，这让他们感到不快。

美国一位企业管理人士说，很多外国公司并不相信昂山素季可以管好缅甸经济，这一点已不是什么秘密。这番话道出了接受《华尔街日报》(The Wall Street Journal)采访的美国、亚太地区和缅甸一些本土企业管理人士的心声。

昂山素季未就这篇文章接受采访。她周四表示，这类批评证明她是一个真正的“政治人物”。

很多受访的选民并不了解昂山素季被禁止当选总统一事。但她所在的全国民主联盟知道，宪法不允许这位70岁诺贝尔和平奖获得者当选总统。她若当选，将重现曼德拉(Nelson Mandela)在南非后种族隔离时代获胜的欢欣鼓舞的一幕。全国民主联盟中央委员会成员Zeya Thaw说，缅甸政府仍拒绝与他们合作。

接近昂山素季的知情人士称，他们认为在昂山素季2010年软禁获释后，缅甸政府已说服她赞成政府推行的改革，从而让改革合法化，同时政府也希望她只是664名国会议员中的普通一员。

Shibani Mahtani