【申请破产保护后，底特律接下来会发生什么？】

NG_NM

底特律最终在周四寻求破产保护以重组其超过180亿美元的负债，成为美国史上寻求破产保护的规模最大的城市。

底特律已经根据《美国破产法第9章-市政债务》有关条款向美国东部密歇根地区法庭提出破产保护申请。破产律师Ken Schneider表示，申请文件中包括了底特律的财政前景的信息。还可能会包括该市削减开支的具体计划。削减开支计划中会包含削减雇员和部门合并。

- 美国第六上诉巡回法庭首席大法官Alice Batchelder将会指派一名专门的破产法官来监管底特律破产案。

- 这名被指派的法官会决定在哪里举行关于债务的听证会。其备选的地点包括底特律本地或在其之外的肯塔基州，俄亥俄州或田纳西州另择一地。

- 据Schneider，包括未担保债务在内的底特律绝大多数债务都会在申请破产保护之后被自动冻结(automatic stay)。底特律会继续向以自来水系统和地下管线系统做担保的担保债权人偿付债务。一旦底特律市政没能按照合约支付，这些债权人有权将包括自来水系统和地下管线系统收归己有。

- 在申请破产保护之后，所有针对底特律市政的诉讼也将自动进入暂停的状态，这当中也包括由工会和养老金机构对底特律市政发起的诉讼。这也意味着针对这些诉讼的听证会将会被无限期推迟。但根据另外一名破产律师Jay Welford，原告可以在该案的破产法庭上提出抗辩。

- 底特律并不需要法院批准来继续公共服务。包括警察，消防，自来水，地下管线和其他的公共服务目前都不会受到这次破产包会申请的影响，并将继续运转。但是未来对于这公共服务的经费削减是有可能的。

- 债权人可以向法庭提出动议撤销底特律对破产保护的申请。

-在本案当中，债券持有人和养老金机构可以控告底特律市政未能尽到沟通中的“善意原则”。而这正是底特律市政能否成功申请破产保护的关键因素。法官将就该点听取各方的意见。该进程将花费少则数天多则数月甚至一年的时间。

- 想要成功按照美国破产法第9章市政当局债务有关条款申请破产保护，还需要底特律证明该市确实已经处于无力偿还债务的状态。根据联邦破产条款，该市要证明确实已经停止支付债务。底特律市紧急状态管理人Kevyn Orr在最近授权停止了对一些债务进行支付。破产专家认为这已经这已经可以达到了无力偿债的要求。但是债权人依然会想尽办法证明该市并没有处于无力偿债的地步以阻碍该市市政进入破产保护程序。

- 如果法官授权底特律进入破产保护程序，底特律市紧急状态管理人Kevyn Orr将会发起重组。这个过程还将花费数周到数年的时间。破产法庭允许重组该市的运转机构和预算平衡表。在此过程中，削减预算，清辞冗员，机构重组，出售资产，分割捆绑合约以及大幅削减债务（包括未清偿债务）都在所难免。

-对底特律来说，一个关键的进程是赢得债权人对其重组计划的支持。而已担保债券持有人，普通债券持有人，公会以及养老金机构都是其需要争取的对象。如果该市能够赢得足够的支持，重组计划将进入到投票程序。为底特律走出破产打下了坚实的基础。但是一旦无法获得债权人的支持，法庭将要求底特律市政继续与债权人方面协商。底特律市紧急状态管理人Kevyn Orr最终可能会寻求法院强制批准其重组方案。美国破产法第1129(b)条规定，法院有权不顾重整计划应当为各类债权人所接受的规定而强行批准计划，只要它符合“公平与均衡”的标准，但是这也需要一小部分债权人的支持并说服法官持异议的债权人没有合理的理由拒绝其重组方案。Schneider表示：有鉴于债权人几乎不可能完全接受Orr的重组方案，最终很可能要走到强制执行的地步。

- 对于该案会持续多长时间各方都有不同的看法。最短的认为数月即可，但是大多数按照美国破产法第9章市政当局债务有关条款申请破产保护的复杂案件都将持续长达数年时间。更何况这是美国历史上最大规模的市政破产案。