财政吊点滴、不征税 救命钱去哪里搬？

ysc

【联合晚报╱编译陈澄和/综合报导】
2013.03.20 02:52 pm

  

塞浦路斯国会断然拒绝对银行存款征税后，欧盟决策者如今必须更谨慎地拿捏如何施压，才能确保纾困计画的可行，避免塞浦路斯步步迈向欧元区的出口。

卢森堡财政部长佛利登已呼吁欧元区17国财长「尽快」重新协商，以修补出新的纾困条件。预定20日在法兰克福集会的欧洲央行（ECB）理事会，也必须决定究竟是要给予塞浦路斯更多宽限时间，或是考虑切断该国银行业的流动资金管道。

佛利登在表决结果公布后告诉记者说：「不论对塞浦路斯或欧元区而言，这都不是好结果，现在我们必须一起寻找替代的解决方案。」

一位要求匿名的欧盟官员透露，欧盟、IMF与ECB三方面的官员已群聚塞浦路斯，密集商议进一步的资本管制问题，也可能把银行假期延长到本周结束。

ECB对塞浦路斯银行业的支持态度，如今将成为众所瞩目的焦点。因为塞浦路斯的债信被三大信评机构打入垃圾级后，自去年6月起，塞国公债按规定已不能被列为再融资操作的担保品。

塞国银行业如今只能转向塞浦路斯央行的「紧急流动性援助」 (ELA)告贷，根据ELA的规定，塞国央行可以较高的利率对商业银行放贷，但必先须征得ECB理事会的允许。

ECB在征税案遭否决后，虽发表声明宣称会「依据现有的法规，继续提供塞浦路斯必要的融资」，但如果ECB认为情势已经守不住，也可能拒绝再提供流动资金。

塞浦路斯财政部长沙利斯19日并未守在尼科西亚等待国会的表决，而是马不停蹄地飞往莫斯科寻求财务援助。根据穆迪公司的资料，俄罗斯企业与个人安置在塞浦路斯的存款多达310亿美元。

俄罗斯2011年时曾将一笔到期的25亿欧元贷款延长到2016年，利率为4.5%，沙利斯的目标是希望将该笔贷款的偿还期限延后到2020年，并争取降低利率，以减轻偿债负担。

ysc

联合报╱编译田思怡／报导】
2013.03.20 03:17 am

  

欧洲领袖不可能不知道要求塞浦路斯课征存款税可能引起挤兑的骨牌效应，但他们为何还要赌这一把？英国金融时报指出，答案是政治考量，这些政治人物本身已濒临政治信用破产。

德国、荷兰和芬兰等欧洲北方国家的领袖觉得，他们的选民不会允许另一次纾困，除非附带严厉的惩罚条件。欧债危机开始时，德国媒体就大幅报导南欧国家的腐败，让德国人相信，政府拿他们辛苦钱去救这些腐败的国家。

塞浦路斯的问题更大。它的银行成为俄罗斯黑钱的洗钱天堂。要德国选民拿钱去救俄国的非法大户，对今年九月就要面临国会选举的德国政治人物来说，无异于政治自杀。

然而，对存款十万欧元以上的存户课税，不失为打击俄国黑钱的有效方法，但对小额存户也课税，就表示欧洲领袖的同情心已荡然无存了。

塞国领袖的政治信用也所剩无几。塞浦路斯岛目前仍是分裂状态，二○○四年，多为希腊裔居民的塞浦路斯和由土耳其控制的北塞浦路斯未接受统一的和平方案，许多欧盟领袖不愿让塞浦路斯加入欧盟，但希腊扬言，若不让塞国加入，就要否决欧盟的整个扩张计画，阻止波兰、捷克和其它国家加入。结果塞国加入欧盟，塞国选民却拒绝和平计画，让欧盟领袖对塞国失去同情心。

欧债危机暴露欧洲的北方和南方缺乏信任及政治文化差异，是阻碍欧洲整合的大问题。这次对塞国的纾困案，更是政治人物各怀鬼胎造成的烂摊子，结果各方都不满，互相指责。

德国政治人物要惩罚俄国存款大户，否则对选民无法交代。因此，原本的腹案是对存款超过十三万欧元的大户课百分之十二点五的存款税。但塞国领袖不敢得罪俄国大户，要求大户的税率不能超过百分之十，要把负担分摊给小额存户。

最后在上周末达成对所有存户课税的妥协方案，对十万欧元以下课百分之六点七五，十万以上课百分之九点九，结果不仅令塞国存户抓狂、德国政治人物自认揹了黑锅，俄国更是跳脚。

ysc

【中央社╱柏林20日专电】 2013.03.20 08:59 pm

  

塞浦路斯国会已经否决课征存款税作为获得银行纾困的条件。债务沉重的银行问题还不知该如何解决。不安又愤慨的民众上街抗议，主导欧元区纾困的德国又成为箭靶。

德国媒体报导，许多抗议民众举著被丑化的德国总理梅克尔画像的牌子走上街头，指责德国挟著强大的经济力迫使欧元区国家接受苛刻的纾困条件。

塞浦路斯总统阿纳斯塔西亚迪斯在国会投票之前就表示，他不认为课征存款税的议案会通过。昨天的投票，有36票反对，19票弃权。投票前的辩论，就有议员表示，不能接受外力的统治，也不满德国政党人士对于塞浦路斯金融状况的批评。

到目前为止，欧洲中央银行、国际货币基金和欧洲联盟对于借贷的条件，例如帮助希腊纾困，都是要求政府重整改革及厉行撙节。要求塞浦路斯课征银行存款税，自行筹措估计58亿欧元，以获取100亿欧元的纾困金，还是首例。

德国经济学者波芬格（Peter Bofinger）在接受媒体访问时指出，让小额存款户负担，这项策略非常危险，会动摇欧洲各地存款户的信心，令他们担心钱存在银行也可能不保。

他指出，在西班牙、葡萄牙和意大利等债务严重国家的民众，虽不至于也赶著到银行挤兑，万一欧元区国家债务又扩大，许多银行存款户就会想到塞浦路斯的例子，很可能会把存款提出，因而使得危机更严重。

塞浦路斯银行里的存款大户有不少是俄罗斯人。德国媒体指出，因为俄国投资人在塞浦路斯银行的巨额存款，塞浦路斯金融业管理的资产总值是1年国内生产毛额的7倍。纾困的问题，塞浦路斯与欧盟角力，俄罗斯扮演重要角色。

德国媒体指出，阿纳斯塔西亚迪斯在国会投票后立即与俄国总统蒲亭通电话，财政部长已经前往莫斯科。媒体臆测，可能塞浦路斯政府会试图与俄罗斯谈条件，以其外海天然气的开采权换取可周转的资金。