南北苏丹达成“分油”协议 每桶过境费9.48美元

福多多

非洲联盟（非盟）官员近日表示，正在埃塞俄比亚进行谈判的苏丹和南苏丹代表团已经就石油收入分配问题达成协议。这是自今年1月南苏丹关闭所有油井，并停止通过苏丹出口石油以来，双方在石油合作上首次取得进展。

签署石油合作协议

8月4日，非盟苏丹问题高级别执行小组领导人、南非前总统姆贝基宣布，南北苏丹已经就石油运输、加工和过境的费用问题达成相关协议，南苏丹将恢复石油生产并通过苏丹实现出口。

南苏丹在随后发表的声明中称，南苏丹将向苏丹支付每桶石油9.48美元，作为石油设施使用和过境费用。此前，苏丹曾要求南苏丹为每桶石油支付36美元。

南苏丹称，这个协议的有效期为3年半，此后双方将就费用问题再次进行谈判。南苏丹很可能停止使用苏丹的石油设施，因为南苏丹自己建设的、途经肯尼亚出港的石油通道届时已经完工。

南北苏丹的本轮谈判始于7月举行的非盟峰会，但谈判进展非常不顺利。双方在规定期限内并未达成任何协议。此前，联合国安理会曾下达最后通牒，要求两国必须恢复谈判，并在8月2日以前就石油、安全、领土归属等问题达成全面协议，否则将双双面临制裁。

实现和平尚需时日

在超过联合国规定期限两天之后，也是外界普遍对本轮谈判不抱希望之时，双方最终就最为关键的问题达成了协议，应该说，这是双方在走向和解的道路上迈出的关键一步。但是，现在谈实现和平似乎还为时过早。南苏丹自去年7月独立之后，与苏丹之间就一直处于剑拔弩张的状态。过去一年，双方在边境地区的武装冲突时有发生。

舆论普遍认为，双方冲突的根源在于石油。独立后的南苏丹，石油产量占原苏丹石油总产量的75%，但南苏丹石油的出口目前仍需借助苏丹的输油管道和红海港口。去年年底，苏丹以南苏丹没有支付石油设施使用费为由，扣下南苏丹部分石油。今年1月，南苏丹关闭所有油井，并停止通过苏丹出口石油。双方的举动可以说是两败俱伤，两国经济因此损失惨重。尤其是政府财政收入90%都来自石油的南苏丹，今年5月，年度通货膨胀率更是高涨至80%左右。

有分析指出，石油收入是南北苏丹都急需的，解决该问题符合双方当前的共同利益。但是在达成石油分配协议之后，如何有效地贯彻执行，对于双方来说将是一个重大考验。此前，双方曾多次就某个问题达成协议，但却因为各种原因无法顺利执行。此外，双方在哈季利季油田的归属上也存在分歧，甚至不惜大动干戈；在最棘手的领土争端“阿卜耶伊问题”以及边界安全问题上，双方也尚未达成共识。（驻非洲记者/郑治）

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