美国与欧盟气候谈判分歧加剧

卜丁

美国和欧洲之间日益扩大的分歧将今日召开的联合国气候变化峰会蒙上一层阴影，进一步降低了12月份哥本哈根谈判取得突破的希望。

丹麦环境部长康妮•赫泽高(Connie Hedegaard)降低了对哥本哈根谈判的预期，她向英国《金融时报》表示：“事态看起来有些严峻，而且进展过于缓慢，这是事实。”

期望值下调是因为今年以同盟身份开始谈判的美国与欧洲之间的关系已近乎破裂。

在布鲁塞尔，欧盟官员们对美国的立场感到日益沮丧，称在减排目标水平和对发展中国家提供的援助方面，美国都存在不足。

“此前，我们以为根本问题在于中国和印度。但现在我认为最明显的问题在美国那边，”一位欧洲委员会高级官员表示，并补充道谈判“进展不佳”。

欧盟官员抱怨奥巴马政府不够关注气候谈判，因为其顶尖人才都正忙于压倒一切的医改之争。

美国参议院多数党领袖哈里•里德(Harry Reid)上周称，限量及交易(cap-and-trade)法案可能要延至明年通过。欧盟驻美国大使约翰•布鲁顿(John Bruton)因此指责美国参议院阻碍全球议程。

“在美国，世界最强大的审议机构（参议院），有时表现得好像自己是世界上唯一的审议机构，我们所有人都应该等待他们通过医疗改革法案再说，”他向英国《金融时报》表示。

“我们有一个全球行动的时间表，美国参议院完全清楚这一点……世界不可能等着美国参议院的时间表。”

美国官员对此进行了反驳，指责欧洲同行不了解美国的政治程序，即政府必须从国会得到清晰的放行信号，才能缔结国际协议。

美国气候变化特使托德•斯特恩(Todd Stern)表示：“有可能大西洋彼岸的一些人不那么了解美国的体制，但这就是我们体制运转的方式，而且我们正在努力取得进展。”

美国的数据显示，其减排目标需要付出与欧盟类似水平的努力，而国会正在考虑的限量及交易法案将提供可与欧洲相匹敌的资金来源。

英国《金融时报》菲奥娜•哈维(Fiona Harvey)伦敦、乔舒亚•查芬(Joshua Chaffin)布鲁塞尔、爱德华•卢斯(Edward Luce)华盛顿报道。

译者/管婧

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