◆日本佐世保的干船坞，美国海军一艘扫雷舰正在进行修理。
文丨陈祥
编辑丨漆菲
日媒近来透露了一条令人不安的消息，美国总统拜登和日本首相岸田文雄将在4月10日华盛顿举行的峰会上，探讨两国如何在国防工业上展开更密切的合作。
相关合作将从舰艇维修开始。按照设想，双方将对以横须贺基地为据点在日本周边开展活动的美国海军第七舰队大型舰船进行维修，主力舰船包括“罗纳德·里根”号航空母舰以及导弹驱逐舰等。
在此之前，美国第七舰队的舰艇若要进行大修，只能把船送回本土。如果美日达成协议，除了航母和核动力潜艇，任何类型的美国军舰理论上都可以在日本修理，而无需千里迢迢回到夏威夷或者更远的西海岸。如果亚太发生战事，这将大大提高美国海军的作战效率。
《日经亚洲》引述美国政府消息人士的话说，美日两国的合作不只限于在日本造船厂修复美国海军舰艇，还包括未来共同开发和生产弹药、飞机和舰艇；两国将成立一个双边工作组来探讨如何实现这一愿景。
日媒评价称，此举旨在提高美军在东亚周边的机动能力，深化与自卫队的一体化运作。“美国将与盟国等一道提高‘一体化威慑’，针对中国增强遏制力。”
寻求日韩帮助重振造船业
眼下，美国正让更多盟友参与到修船团队里来，日本之外还有韩国、新加坡、菲律宾甚至印度。谁都想不到，与美国相对最为疏远的印度，能率先成为修美国军舰的重要伙伴。
2023年2月，美国海军部长卡洛斯·德尔·托罗（Carlos Del Toro）就在华盛顿国家新闻俱乐部发表讲话称：“美国海军进行前沿维修和维护的能力，至关重要。”托罗着重提到2022年夏天在印度修复美国军舰的成功经验：“我们还在整个亚洲寻找其他机会，以及我们可能能做到这一点的地方，也许在菲律宾和新加坡以及其他类似地方。”
冷战结束后，包括船厂在内的美国国防工业基地不断缩小。美国水面舰艇的大部分维护工作逐渐沦落到依靠两家私企，即通用动力国家钢铁造船公司和 BAE系统船舶维修公司。海军的舰船维修能力目前勉强够用，倘若发生大规模海空战争，修船能力势必瘫痪。兰德公司的一份报告曾忧心忡忡指出：“如果其中一个供应商决定退出市场，海军将需要时间寻找替代供应商。”
因此，托罗决定带领专业团队去一趟韩国和日本。今年2月27日，托罗带队参观了现代重工在蔚山的造船厂以及韩华海洋在巨济岛运营的造船厂。美国海军在一份声明中说，海军部长鼓励这些公司的高层管理人员建立子公司并“投入”资源，整合位于美国的商业和海军造船设施。
◆2024年2月27日，美国海军部长托罗访问韩国巨济市的韩华海洋造船厂。
韩国有三大造船商，分别是韩华海洋、HD韩国造船海洋、三星重工。相比较其他两家，韩华海洋的最大优势在于MRO（维护、维修、运行的英文首字母缩写）。MRO通常指在实际的生产过程不直接构成产品，只用于维护、维修、运行设备的物料和服务。
韩华海洋运营着韩国造船业首个专门MRO组织，并积极与外国公司进行技术合作，提供全面的解决方案，包括国内外的技术转让和邻近支持中心。它光是接受本国海军的订单就很惊人，比如所有常规动力潜艇的大修。
在韩华海洋首席执行官权赫雄的带领下，美国客人参观了造船现场，听取了韩国岛山安昌浩级潜艇第二批潜艇的建造情况说明。托罗此行的任务，是评估韩国造船厂的军事和商业能力，探讨两国未来在海军项目上合作的可能性，他尤其想把MRO业务委托给够资格的盟友。
◆2024年2月27日，韩方人员向美国海军部长托罗介绍新型常规动力潜艇。
去年9月，托罗在哈佛大学的一次演讲中呼吁，在战略竞争激烈的时代，新的“海上方略（maritime statecraft）”应占上风。托罗的韩国之行，正是这一方略的一部分，它旨在重振美国作为综合海上强国的地位，以对抗中国积极追求全球造船主导地位。
根据美国海军研究所（U.S. Naval Institute）的数据，中国占据全球造船市场近50%的份额，韩国和日本紧随其后，分别占近30%和17%。美国的份额仅为0.13%。美国《华尔街日报》2月上旬在一篇长文中感慨，美国曾经蓬勃发展的造船业已经萎缩，现在不要说战时生产速度，就连和平时期的需求都难以满足。
托罗表示，美国海运业与更多造船商建立合作关系的时机已经成熟，这些造船商包括国内造船商，也包括日本和韩国等盟国的造船商。
“除了我们目前活跃的造船厂外，美国各地还有许多以前的造船厂遗址，它们基本上完好无损且处于休眠状态。”托罗告诉韩国人，“这些设施的重建时机已经成熟，可以用作宙斯盾驱逐舰等战舰，以及氨气运输船等高价值商船的军民两用建筑设施，这将使全球从化石燃料过渡到氢等绿色能源。”
韩国之行结束，2月28日，托罗一行人接着来到位于日本横滨的三菱重工造船厂。美国驻日大使拉姆·伊曼纽尔告诉日本媒体，海军部长此访有着双重目的，一是视察美国海军补给舰“大号角”号的维修工作，二是评估日企对投资已经关闭的美国造船厂的兴趣。
“费城有一家关闭的工厂，长滩有一家关闭的海军造船厂，还有其他几个工厂。我们想看看三菱和其他日本公司是否有兴趣，投资和重启其中一个造船厂，并参与建造美国海军、商业、海岸警卫队船只。”伊曼纽尔向日企抛出橄榄枝。
伊曼纽尔早先提出一条主张：“当值得信赖的盟友可以完成这项工作时，美国军舰不应该回国进行维修。”
不过，此主张的可行性存疑，因为它需要一条新的立法措施。为了保护本国人民就业，美国法律禁止美国船只在美国或关岛以外的造船厂进行全面检修、修理或维护。而想要在选举年改变这项法律，难度恐怕很大。
牛津大学的美国海军研究员、前美国海军驱逐舰舰长道格拉斯·罗伯赞成伊曼纽尔的观点：“由于对外军售，许多印太海军都使用美国的工程设备、作战系统和武器。这种共性，在零部件、人员和专业知识的转让中，创造了规模经济。”
日本方面也乐观预计，全面扩大对美国军舰的修理工作，会刺激本国经济增长。据《日经亚洲》介绍，美国海军舰艇目前由七家民营造船厂承包建造，包括两家非美国的造船厂——意大利芬坎蒂尼集团（Marinette Marine）位于威斯康星州的造船厂，以及澳大利亚奥斯塔公司（Austal USA）位于亚拉巴马州的造船厂。这两家船企为日韩造船企业的加入提供了先例。
在印度开辟维修补给基地
2023年9月8日晚，在新德里举办的二十国集团（G20）峰会前日，美国总统拜登来到印度总理莫迪的官邸拜访。两人在峰会期间发表联合声明说，印度未来将成为美海军印太资产的维护中心。
◆2023年9月8日晚，拜登与莫迪在新德里举行会晤。
声明提到：“双方致力于推动印度成为维护和修理前沿部署的美国海军资产及其他飞机和舰艇的中心。两国领导人还欢迎美国工业进一步承诺加大对印度在飞机维护、修理和全面检修能力及设施方面的投资。”
这不是空泛构想，两人强调了美国海军同年8月与马扎冈码头造船厂签署的船舶维修协议。更早之前，美国海军还与拉森图博集团（L&T）旗下的卡图帕利造船厂签下了类似的维修协议。
马扎冈码头造船厂隶属于印度国防部，政府持股84.83%。这家工厂能制造驱逐舰、护卫舰、常规动力潜艇，是海军最重要的造船厂。维沙卡帕特南级驱逐舰和尼尔吉里级护卫舰都在这家厂里赶工。
◆2022年9月，马扎冈码头造船厂，一艘尼尔吉里级护卫舰举行下水仪式。
卡图帕利造船厂位于金奈，其所属的拉森图博集团是印度工业巨头。它并非国有控股，业务涉及工程、建筑、制造和金融服务。造船是该集团起家时的老本行，它拥有不止一家造船厂，军用船舶业务主要是海岸警卫队的舰艇、海军的辅助舰船。
◆位于印度东南海岸的卡图帕利造船厂，它隶属于拉森图博集团。
该造船厂占地364公顷，有2000名工人，可以一次建造或修理多艘船舶。它可以容纳重达2万吨的船只，这要归功于一个升船机，可以将水中的船只抬起或放下，并将它们移动到不同的区域，无论是在有遮盖的地方还是在露天。
美军选择的这两家船厂，在地理分布上正好一西一东。孟买在西边，直面阿拉伯海；金奈则是东部重要港口，也是孟加拉湾沿岸最大城市，被称为“南印度门户”。
早在2022年4月，美印举行了两国外长和防长参加的“2+2”对话会。莫迪在视频里现身，印度外交部长苏杰生和国防部长拉杰纳特·辛格亲赴华盛顿参会，会晤美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀。两国承诺将在多个领域加强合作，包括军事。
奥斯汀表示：“过去一年在构建我们主要防御伙伴关系方面取得了令人钦佩的进展，这将帮助我们对和平与稳定事业做出更多的共同贡献。我们正在整合我们的产业基础，加强我们的互操作性，分享尖端科技。”
“尽管发生了疫情，印度和美国的军事接触却增加了，通信能力提高了，信息共享更密切了，相互的后勤支持也加强了。”辛格回应说，“这反映出我们的国防伙伴关系的深度和规模不断扩大。十年间，我们来自美国国防供应商的产品，从可以忽略不计上升到累计超过200亿美元。”
正是在这场对话中，两国同意探讨利用印度造船厂对美国军事海运司令部舰艇进行维修和保养，以支持美国海军舰艇中途大修的可能性。
2022年8月7日，美国海军补给舰“查尔斯·德鲁”号抵达卡图帕利造船厂，这是美国军舰首次在印度接受维护修理。印媒称，此举为快速发展的印美战略伙伴关系增添了新的维度。
印度国防部长秘书阿贾伊·库马尔（Ajay Kumar）将这一事件说成是印度造船业和印美国防关系的重要日子，他还将“查尔斯·德鲁”号在印度进行维修描述为印度造船业成熟的标志。他说：“如今，印度有6家主要造船厂，营业额接近20亿美元，我们制造船舶不仅是为了我们自身的需求。我们拥有自己的设计公司，能够制造各种最先进的船舶，印度第一艘国产航空母舰‘维克兰特’号是印度造船业发展的光辉典范。”
库马尔还称，基于“在印太地区和其他全球共同体系中建立开放、包容和基于规则的秩序”的共同价值观和信念，印美关系在规模和范围上一直在扩大。
在此之后，又有两艘美国军舰来到卡图帕利造船厂进行维修。
◆美国刘易斯与克拉克级干货弹药补给舰，已有两艘在印度进行过维修。美军致力于在印太地区建立起能迅速完成补给和维修的态势，因为补给设施越多，舰艇和飞机暂停执行任务、接受补给和修理的时间也就越短。这样一来将增加它们与其他国家进行联训或是执行监视任务的时间。
美国国防大学近东南亚战略研究中心研究员杰弗里·佩恩说：“美国的补给基地在中东与西太平洋之间存在巨大空白地带，印度正好可以填补这一空白。”
狗仔卡
发表于 2024-4-5 07:12 PM
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