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[时评] 过去一周,厄瓜多尔深陷暴力浪潮

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发表于 2024-1-16 05:08 PM | 显示全部楼层 |阅读模式


过去一周,厄瓜多尔深陷暴力浪潮

 关珺冉 全球报姐 2024-01-16 06:26 
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暴乱发生后,厄瓜多尔军队在首都基多巡逻,与贩毒集团展开战斗。

文/关珺冉
编辑/漆菲

南美国家厄瓜多尔经历暴力浪潮一周后,被囚犯扣为人质的监狱工作人员——包括158名狱警和20名行政人员——全部获释。

当地时间1月14日,获释后的狱警们被同事搀扶着,许多人流下眼泪、精疲力竭地说道:“感谢上帝,我们都安全出来了。”

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1月14日,被囚犯扣为人质的监狱狱警从监狱获释后乘坐皮卡车离开。

截至1月15日,有超过1100人在紧急状态下被捕,五名“恐怖分子”被安全部队击毙。当局正采取行动重新控制这个国家的监狱系统,此前这些监狱长期由犯罪组织控制。

这场堪比电影情节的全国性骚乱,发生在厄瓜多尔知名毒枭越狱之后。1月7日,毒枭阿道弗·马西亚斯(别名“菲托”)被发现从第二大城市瓜亚基尔市一座监狱越狱。作为贩毒集团头目,菲托因有组织犯罪、贩毒和谋杀等罪名被判34年监禁。

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2024年1月9日,厄瓜多尔内政部在X上发布了菲托的通缉海报。

次日开始,首都基多、南部阿苏艾省、中部科托帕希省等地的6所监狱先后发生骚乱,囚犯们扣押狱警、占领岗哨并破坏监狱设施。与此同时,多个城镇发生爆炸,警察被绑架、医院被占领、汽车被纵火,暴力事件席卷全国。

面对不断恶化的治安形势,去年11月刚刚上台的总统诺博亚(Daniel Noboa)态度强硬,先后宣布国家进入紧急状态和“国内武装冲突”状态,还称“不会与恐怖分子谈判”,将“不惜一切代价让厄瓜多尔人民重获和平”。

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1月12日,安全部队在厄瓜多尔首都基多南部的街区巡逻。

近些年,发生在厄瓜多尔的刺杀活动和暴乱足以令人震惊。而监狱系统骚乱是厄瓜多尔面临的暴力犯罪主因之一。自2021年以来,该国已发生十几起监狱暴力事件,导致约450名囚犯在火并中被杀害。

诺博亚最近的表态则被外界视为分水岭,标志着该国一场新斗争的开始。拉美媒体指出,当前厄瓜多尔的冲突在某种意义上是两方的“战争”,一方是菲托领导的犯罪集团,另一方是诺博亚。


菲托早在圣诞节就策划越狱


这不是毒枭菲托第一次越狱。2013年2月,他从厄戒备森严的罗卡监狱中逃脱,与其他17人一同逃亡,直至同年5月被捕。

菲托是厄瓜多尔大型犯罪帮派Los Choneros的头目。厄瓜多尔的两大黑帮——Los Choneros和Los Lobos,分别被视为墨西哥贩毒集团锡那罗阿和哈里斯科新世代的代理人。海外贩毒集团控制着厄瓜多尔的各大帮派,进而实施各种骇人听闻的暴力袭击。

此次监狱骚乱中,被拘禁的多名狱警遭到杀害。据厄瓜多尔监狱管理局(SNAI)称,一周内,至少有19人因暴力冲突事件死亡,包括平民、狱警和警察。

另据美国政治新闻网站Politico分析,社交媒体平台X(前身为推特)上与厄瓜多尔帮派有关的处决图像和视频广泛传播,其中有浏览数超十万次的狱警被绞死的帖子。Politico审查了一个拥有超过45.9万的账户,发现通过该账户发出的行刑视频,获得约11.5万次观看。

此次越狱及系列暴力事件,被视为对总统计划为帮派头目建造两座高度戒备监狱的回击。诺博亚宣称,计划中的监狱将与萨尔瓦多的监狱“一模一样”。

萨尔瓦多的巨型监狱是当前全球最大的监狱,可容纳4万多名囚犯,官方称其为“恐怖主义监禁中心”。监狱内终日不见阳光,囚犯们睡在光秃秃的金属床板上,没有床垫、枕头,也没有被子。

有专家认为,这可能促使菲托越狱并引发监狱暴动。一名政府发言人透露,菲托早在圣诞节时就收到他将被转移的消息,并决定在转移前逃跑。目前尚不清楚他具体何时潜逃以及如何潜逃,但两名狱警被指控帮助他潜逃。

除监狱发生骚乱,还发生了更为戏剧性的一幕。

当地时间1月9日下午,一伙蒙面枪手闯入厄瓜多尔西南部瓜亚基尔市国营TC电视台的直播间,并挟持电视台工作人员。当枪手冲进演播室时,现场正在直播东北部收视率最高的新闻节目《El Noticiero》。蒙面歹徒用手枪将工作人员打倒在地。他们在直播过程中挥舞着帮派标志、砍刀、炸药和机关枪自拍。

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1月9日下午,一伙蒙面枪手闯入厄瓜多尔西南部瓜亚基尔市国营TC电视台的直播间并挟持电视台工作人员。

电视台人员被迫跪在演播室里,枪手用高性能武器指着他们的头。他们将主播和工作人员扣为人质,借此向政府传达“不要干涉黑手党”的信息。这一暴行通过电视台向全国直播,震惊全国。

之后,诺博亚授权安全部队重新控制动荡的监狱系统。厄瓜多尔武装部队联合司令部司令维拉发誓,不会向武装团体“让步或谈判”,并补充说:“从这一刻起,紧急法令中确定的每个恐怖组织都已成为军事目标。”

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2024年1月14日,厄瓜多尔安全部队重新控制安巴托一所监狱。

为了抓捕菲托,诺博亚部署了3000多名警察和武装部队成员。“我们正在打击毒品恐怖主义。”诺博亚表示,“他们传播图像是为了恐吓民众,让我屈服,但这种情况是不会发生的。”

拉美地区性研究组织拉丁美洲社会科学院学者费尔南多·卡里翁(Fernando Carrion)评价说,“政府采取平息帮派暴力的措施比之前更加积极,但打击如此庞大且根深蒂固的帮派将具有挑战性。”

菲托的出逃,对诺博亚的总统生涯也是一个打击。去年11月23日,诺博亚刚刚宣誓就职,暴乱事件发生时其任期刚满七周。

厄瓜多尔总统选举于去年10月中旬才尘埃落定,作为“全国民主行动联盟”候选人的诺博亚最终获胜。1987年11月出生的他是厄瓜多尔历史上最年轻的总统。他需要先完成上任总统拉索未完成的总统任期(至2025年5月),之后可竞选连任。拉索因涉嫌挪用公款而遭到弹劾,于去年5月突然解散国会,提前一年开启大选流程。

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2023年10月15日,“全国民主行动联盟”候选人丹尼尔·诺博亚(Daniel Noboa)获胜,成为厄瓜多尔新任总统。

诺博亚之所以赢得大选,是因为另一位备受推崇的总统候选人费尔南多·比利亚维森西奥选前遭遇暗杀。后者被枪杀前几天,曾收到来自菲托的死亡威胁。


帮派触角已伸向权力机关


厄瓜多尔曾被称为“和平之岛”,是一个对游客友好的美元经济体。不过,其坐落在世界最大的两个可卡因生产国秘鲁和哥伦比亚之间,使得厄瓜多尔的港口成为可卡因流向美国和欧洲市场的关键中转站。

根据联合国《2023年全球可卡因报告》,近期可卡因产量创下历史新高。正如警察部队集中力量阻止可卡因流通一样,贩毒团伙也变得更加国际化。

曾经控制哥伦比亚诸多走私路线的哥伦比亚反政府组织“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)解散后,墨西哥贩毒集团和巴尔干犯罪集团在南美洲获得立足点。这些跨国犯罪集团开始探索将哥伦比亚生产的可卡因运输到欧洲和美国的新方法。厄瓜多尔在太平洋沿岸拥有大型港口,但在打击犯罪团伙方面经验有限,很快成为毒品运输一个极具吸引力的过境国。

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厄瓜多尔在太平洋沿岸拥有大型港口,成为毒品运输一个极具吸引力的过境国。

与此同时,厄瓜多尔帮派也与包括墨西哥、巴西帮派甚至阿尔巴尼亚黑手党在内的外国犯罪集团合作,加剧了地区冲突。一些相互敌对的犯罪组织在厄瓜多尔的监狱中实施暴力行为,以便抢夺贩毒路线的控制权。

过去五年来,外国毒贩与菲托所在的Los Choneros联手,在厄瓜多尔各地建立了强大的贩毒行业,他们不但渗透政府、勒索企业,还杀害试图对付他们的人。2023年堪称厄瓜多尔历史上最暴力的一年,有近8000人死于暴力事件。被暗杀的总统候选人比利亚维森西奥就曾直言不讳地谈论有组织犯罪与政府官员之间的联系,因此多次收到死亡威胁。

在厄瓜多尔,许多关押臭名昭著帮派成员的监狱并不是由国家控制,而是由囚犯自行管理。囚犯可以从负责人那里购买走私进入监狱的食物、饮料和药品。去年9月,菲托女儿录制的一则视频中有父亲在监狱的镜头。视频中,菲托抚摸着自己饲养的斗鸡,与其他囚犯一起玩乐。菲托的牢房宽敞,装饰着华丽的壁画,还拥有单独的淋浴间。

这些监狱也是暴力活动最严重的地方。早在2020年,厄瓜多尔监狱内帮派火拼所导致的伤亡人数就创下纪录,调查机构和媒体用“帮派战争(Gang War)”来形容这一现象。随着帮派内部发生权斗,狭小而拥挤的监狱随时可能发生致命事件。

2021年2月,被视为厄瓜多尔最暴力的利特罗尔监狱发生了一场大屠杀。敌对帮派之间的四个监狱同时爆发斗殴,造成至少79人死亡。同年9月,在瓜亚基尔的海岸监狱,123名囚犯在一场帮派斗殴中被杀害。2021年,菲托在一档电视节目中威胁道:“任何企图将我和其他帮派头目转移的人都将面临死亡。”

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2021年2月,厄瓜多尔最暴力的监狱利特罗尔监狱内发生一场大屠杀。

如今,监狱暴乱已经蔓延至街头,绑架、谋杀、抢劫和勒索猖獗,使厄瓜多尔成为该地区暴力最严重的国家之一。

1月8日,菲托越狱消息被披露次日,被捕仅4天的Los Lobos帮派头目法夫里西奥·科隆·比科也在骚乱中越狱。检察官办公室将他与比利亚维森西奥的暗杀事件和总检察长戴安娜·萨拉查的死亡威胁联系起来。

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菲托的支持者在监狱足球场涂鸦。

卡里翁直言,有组织犯罪的触角从未如此深入权力机关。眼下,几个帮派正在反抗诺博亚的强硬做法,因为他试图动摇帮派对监狱的控制。诺博亚承诺将监狱军事化、延长刑期和孤立那些强大的帮派头目。


民众对同帮派作战存在分歧 


骚乱发生一周以来,厄瓜多尔街道上人烟稀少,大多数公司办公室大门紧闭。数百名士兵在基多和瓜亚基尔的街道上巡逻。很多学校依然关闭,改为上网课。中国驻厄瓜多尔使领馆也从1月10日起暂停对外办公。

瓜亚基尔平日熙熙攘攘的拉巴伊亚市场,数百个摊位只有少数几家营业。“我们完全瘫痪了,整个城市都是这样。”70岁的手表修理工克里奥尔 (Juan Ciro Granados Criollo) 说道,“我只记得在新冠疫情期间曾看到如此场景。”

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厄瓜多尔部分城市的地铁站因暴乱事件而关闭。

“我知道,是时候离开这个国家了。”在TC电视台遭遇蒙面枪手袭击的一名工作人员说道。他代表许多厄瓜多尔人的感受。

对于政府严厉打击帮派分子的举动,民众之间存在分歧。一些民众表示支持,认为这是打击帮派暴力所急需的一步。另一些人则担心会有更多无辜平民受到牵连。诺博亚政府预测,“针对武装团伙的战争可能会导致更多人死亡和伤亡”。

“宣布进入‘内部武装冲突状态’让我感到非常担心。”28岁的社会工作者卡萨诺瓦 (Katherine Casanova) 说,她的家人最近在瓜亚基尔附近遭遇武装人员的袭击。“我担心,内部武装冲突会让我的家人面临死亡。”

“我很害怕,也很焦虑。”来自瓜亚基尔的音乐制作人玛丽亚·何塞·尚凯 (María José Chancay) 说,她的朋友加拉多 (Gallardo) 在1月9日的交火中不幸身亡。“当局采取的措施不会有任何好处,只会带来更多暴力。”

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暴乱发生后,诺博亚宣布全国进入为期60天的紧急状态。人们走过一辆被烧毁的巴士残骸。

一些国家领导人和国际组织纷纷谴责最近发生在厄瓜多尔的暴乱事件。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的发言人表示,“对局势的恶化以及对厄瓜多尔人生活的破坏性影响感到非常震惊”。欧盟外交政策负责人何塞普·博雷利将近期多发的帮派暴乱描述为“对民主和法治的直接攻击”。美国国家安全委员会发言人约翰·柯比表示,美国致力于“帮助支持厄瓜多尔人民的安全与繁荣”。法国和俄罗斯则建议其公民不要前往厄瓜多尔。

作为厄瓜多尔史上最年轻的总统,诺沃亚曾在竞选中承诺“将重建这个被暴力、腐败和仇恨严重摧残的国家”。去年11月就职后,他推出“凤凰计划”,包括组建新的情报部门、为安全部队配备战术武器、建造新监狱以及加强港口和机场的安保工作。他预计,这些举措将耗费约8亿美元,美国将提供2亿美元的新武器,剩余资金将由厄瓜多尔的国家预算承担。

相比于前总统拉索面对暴力事件升级做出的“向死伤者家属提供援助”“加强监狱内部的监督”等应对举措,诺博亚采取铁腕镇压以及“为国家和平而战”的宣言可谓大相径庭。

英国《卫报》认为,拉丁美洲各国政府始终未能对有组织犯罪采取有效的应对措施,而有组织犯罪将成为该地区大部分谋杀案的罪魁祸首。

“诺博亚在厄瓜多尔采取的做法部分受到萨尔瓦多总统布克莱对帮派实施铁腕镇压的启发。他的下一步行动可能会对整个拉丁美洲的安全政策产生深远影响。”《卫报》的文章分析道,“如果诺博亚能通过军事手段平息厄瓜多尔的暴力,即使这只是短期收益,也会为他的连任竞选锦上添花。但无论这种方法成功还是失败,都意味着会发生更多暴力。”

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