文/关珺冉
编辑/漆菲
“中越友谊万古长青”“越中情谊深，同志加兄弟！”在红色横幅的映衬下，400多名中越代表手持两党两国旗帜迎候中国领导人一行人的到来。当地时间12月12日中午，中共中央总书记、国家主席的专机降落在越南河内内排国际机场。越南总理范明政等在舷梯旁迎接。
◆2023年12月12日中午，中共中央总书记、国家主席乘专机抵达河内，应越南共产党中央委员会总书记阮富仲、越南社会主义共和国主席武文赏邀请，对越南进行国事访问。
对越南进行国事访问之际，中国国家领导人在越南《人民报》发表题为《构建具有战略意义的中越命运共同体开启携手迈向现代化的新篇章》的署名文章。文章写道：“这是我担任中共中央总书记、中华人民共和国主席以来第三次踏上越南这片美丽的土地，感到十分亲切，就像到亲戚和邻居家串门一样。”
◆2023年12月12日下午，刚刚抵达河内的中共中央总书记、国家主席在越共中央驻地同越共中央总书记阮富仲举行会谈。
“这次访问一个很重要的成果，就是向世界表明，中越关系超越了其他国家的双边关系。”中国社会科学院大学教授、越南研究专家潘金娥向《凤凰周刊》评价说：“中越不仅坚持发展两国的社会主义道路，也服务于两国人民的切身需求，改善经济和民生、增强互信、提升民意基础，这是总目标。我们的合作遍及政治、经济、文化等各个领域，是推进双方全面发展的合作，并非有意针对某些国家。”
越方给出前所未有的接待规格
12月12日下午，越共中央总书记阮富仲为中国领导人举行欢迎仪式，鸣21响礼炮表示隆重欢迎。阮富仲夫妇在下车处迎接。两国领导人一同检阅仪仗队并观看分列式。
◆2023年12月12日中午，越南河内，中共中央总书记、国家主席乘专机抵达，开始对越南社会主义共和国进行国事访问，当地民众及海外华侨欢迎。
随后，中国国家领导人在越共中央驻地同阮富仲举行会谈。其间，双方公布了中越关系的新定位——从当前的“全面战略合作伙伴关系”再升一级。中国国家领导人在会谈时称：“我愿同总书记同志一道宣布中越两党两国关系新定位，在深化中越全面战略合作伙伴关系基础上，携手构建具有战略意义的中越命运共同体。”双方还同意发表《关于进一步深化和提升全面战略合作伙伴关系、构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》。
潘金娥认为，中越命运共同体更强调其战略意义，“这表明，中越两国的特殊关系，是具有战略性、全局性和长期性的。这是高于一般国家命运共同体规格的，政治上具有极强的相互支持性，不是一般意义的命运共同体。”
“诚如外交部总结的那样，中越确立关系新定位是大势所趋，水到渠成。”潘金娥向《凤凰周刊》分享道，为了了解何为“人类命运共同体”，越南曾多次派专家来华考察，比如参加我们的研讨会，希望中方给予更详细的阐述。“最终他们了解到，中国提出的人类命运共同体不像西方所宣传的那样，而是真正惠及人类发展的成果倡议。”
“越方的做法是，先研究概念是什么，如果符合本国发展利益就积极参与进来。他们对世界双边及多边倡议都采取积极开放的态度。”潘金娥说，“起初，越方对这一概念表达了需要谨慎研究的态度，后来他们积极将‘一带一路’倡议和自身的‘两廊一圈’战略进行对接。近期越方学者来华参会时专门告诉我，其最大收获就是真正了解到‘人类命运共同体’的内涵。”
这次发布成果后，有西方媒体指出，越南官方发布的越文文稿中使用的是“共享未来共同体”（congo dong chia se tuong lai）的表述，认为越南的做法暗藏“各自表述”的玄机。对此，潘金娥反驳道，中越在英文的《中越联合声明》中对“人类命运共同体”的英文表述（a community with a shared future for mankind ）是一致的，“只能说一些国家不太愿意看到中越确立两国关系的新定位”。
值得关注的一个细节是，会谈结束后，阮富仲邀请中国领导人进行小范围茶叙，并赠送了一幅两人同框的图片。“这是一幅图片，是一位很出色的艺术家从南方胡志明市带来的。他很可能知道我即将要迎接总书记同志的来访。东西可能不是非常好，但珍贵的是兄弟情谊。”现场，阮富仲讲述图片的细节和意义。双方还聆听了介绍越南著名茶产品和越南人独特饮茶仪式的相关内容，展示两国人民之间文化的相似之处。
作为会谈当晚最后一个安排，中国国家领导人及夫人出席了阮富仲夫妇和越南国家主席武文赏夫妇在河内国际会议中心举行的欢迎宴会。会议厅摆放着中越两党两国旗帜，鲜花布置成长城、牡丹、荷花等样式。越共中央政治局委员、书记处书记等高层领导人全数陪同出席。
◆2023年12月12日下午，刚刚抵达河内的中共中央总书记、国家主席在越共中央驻地同越共中央总书记阮富仲举行会谈。这是当晚，越共中央总书记阮富仲夫妇、越南国家主席武文赏夫妇共同为中国国家主席及夫人举行盛大欢迎宴会。
12月13日上午，中国国家领导人先后前往国会大厦、河内政府驻地、河内主席府，分别同越南国会主席王庭惠、越南总理范明政、越南国家主席武文赏举行会谈会见。
当天下午，中国国家领导人及夫人同阮富仲夫妇共同会见了近400名中越两国青年和友好人士代表。其中一些代表在见面会上分享了两国人民的深刻回忆和亲密感情，并承诺将竭尽全力为落实两党两国高层领导人关于筑牢“友谊基础”的共识做出贡献，进而为培育中越友谊贡献切实力量。
此次访问是时隔一年阮富仲对中国进行历史性访问的回访。2022年10月30日至11月1日，阮富仲成功访华，成为中共二十大后首位访华的外国领导人。
中越领导人会谈次日，越南英文报纸《越南新闻》头版用大号字体写下“A top priority”(最优先事项)，以此形容发展中越关系的分量，称双边关系的发展将有利于两国和国际社会的和平与进步。
“这一次，越方以前所未有的最高规格接待了中国领导人。”潘金娥形容，“欢迎仪式上的21响礼炮、16位越共中央政治局委员全部到场等，足以显示越方对中越关系的重视。两国领导人的茶叙及与友好人士见面，像到亲戚和邻居家串门一样，体现出兄弟之间的亲密关系。两国领导人延续老一辈经常性的互访，表明中越在新时代背景下，不断提升两国关系，弘扬‘同志加兄弟’的传统友谊。”
◆2023年12月12日下午，刚刚抵达河内的中共中央总书记、国家主席在越共中央驻地同越共中央总书记阮富仲举行会谈。这是阮富仲在主席府广场为中国领导人举行隆重欢迎仪式。
铁路和数字经济合作备受关注
面对全球疫后经济复苏乏力，中越的经贸合作备受瞩目。越南通讯社形容，“越中贸易合作空间巨大，是两国全面战略合作伙伴关系的一个亮点。”
中国连续20年是越南第一大贸易伙伴，越南则是中国在东盟的第一大贸易伙伴及其在世界的第四大贸易伙伴（仅次于美国、韩国和日本）。在中越双方签订《经济合作协定》的1992年，两国贸易额只有1.79亿美元，到了2017年这一数字突破1000亿美元，2021年和2022年连续两年突破2000亿美元。今年前10个月，双边贸易额已达到1851亿美元。
外界注意到，中越之间的经贸合作已从最初的简单贸易发展到产业链供应链密切关联的较高合作水平。2022年两国贸易额约2350亿美元，其中越南自中国进口约1400亿美元，主要为工业原材料、零部件和机械设备等中间产品；越南自中国进口相关中间产品，经加工装配后再对外出口。
15年来，中国对越投资金额增长了十几倍，从2008年的20亿美元增至当前的250亿美元。2023年，中国在对越南投资的国家和地区中的排名已升至第四位。截至目前，越南近60个省市与中国各方建立了友好合作关系。
此次，双方共签署了36项合作协议文件，涵盖党际交往、安全、国防、地方间合作、司法、发展战略对接、经贸、投资、数字经济、绿色发展、农产品进出口、海上合作等多个领域。“上述合作协议体现出习主席强调的‘六个更’：推动中越关系进入政治互信更高、安全合作更实、务实合作更深、民意基础更牢、多边协调配合更紧、分歧管控解决更好的新阶段。”潘金娥总结道。
在签署的36项合作协议文件中，“加强中越铁路合作”“加强跨境铁路援助发展合作”等备受外界关注。
◆在签署的合作协议文件中，“加强中越铁路合作”、“加强跨境铁路援助发展合作”受到外界注目。
越南《青年报》援引中国驻越南大使熊波的话说，中国准备向越南提供赠款，以加强昆明和越南港口城市海防之间的铁路建设，以及从中国南部到河内的其他交通联系。越南总理范明政在2023年11月发表过一份声明，呼吁升级连接中国南部昆明和越南北部第一大港口城市海防的铁路。
潘金娥认为，越南当下急需这些务实的基础设施项目。“越南需要通过铁路更好地将产品出口到中国乃至欧洲。一些电力的基础设施，则能够帮助越南解决能源紧缺问题。”
越南官员表示，双方致力于对越南铁路系统的升级，以让其中一条铁路穿越越南稀土中心地带，并连接中国云南省昆明市和位于越南北部的海防市。
根据国际矿业协会的数据，越南稀土储量位居全球第二，仅次于中国，储量约为2200万吨，占世界比重18%。但由于缺乏开采技术和设备，以及整体加工和应用还处于初级阶段，越南迄今无法对其进行开采。而中国是全球最大的稀土加工国，中越两国在稀土方面具有互补性。
稀土是许多高科技产业所需的战略物资，特别对于半导体产业至关重要。美国总统拜登2023年9月访问越南时，就表示愿意帮助越南绘制稀土资源地图，并吸引优质投资。
◆2023年9月，美国总统拜登刚刚访问越南。
多家美国半导体企业也宣布，将在越南进行重大投资。12月11日，美国芯片大厂英伟达（NVIDIA）行政总裁黄仁勋访问越南，与范明政会晤。黄仁勋表示，英伟达会视越南为家，将在当地设立芯片基地，吸引世界各地人才发展当地半导体和人工智能生态系统。
“这项铁路升级计划可能会让越南加速推动其半导体产业发展，间接让美中在当地的竞争更加白热化。”新加坡智库尤索夫伊萨东南亚研究院越南研究项目访问学者阮克江（Nguyen Khac Giang）指出，“对越南来说，这是非常好的消息，因为它显示了越南在全球半导体供应链中的地位非常重要……这条将连接中越的铁路是否能让越南成为稀土生产中心，值得外界关注。”
数字经济也是中越的优先合作事项之一。最终达成的合作文件中，包括越南信息传媒部与中国商务部关于数字经济领域投资合作的谅解备忘录。2023年10月赴华参加第三届“一带一路”国际合作高峰论坛时，越南国家主席武文赏就敦促加强两国数字基础设施合作。
“越南正在积极推动第四次工业革命（即工业4.0）进程，并看到了中国在这方面的领先优势。”潘金娥直言，“越南此前尝试过跟西方合作，但也不会排除与中国的合作。这次中越加强数字经济领域的合作，也对越南的工业4.0有推动作用。”
2021年1月，越南政府批准发布《到2030年第四次工业革命国家战略》。战略目标是充分利用第四次工业革命带来的机遇，从根本上掌握并在社会和经济各个方面广泛应用新技术；逐步开发新技术，以支持更新越南的增长模式，与战略突破和国家现代化相结合，促进经济结构调整；加速数字经济的发展。
有专家表示，数字合作可能为中国支持越南建设5G网络以及投资海底基础设施铺平道路。澳大利亚皇家墨尔本理工大学越南分院供应链专家阮雄（Hung Nguyen）指出，中国最近在海南岛附近建造了一个海底数据中心，越南则希望发展自己的基础设施。他认为，电信基础设施、卫星地面追踪站和数据中心都可能是关键的投资领域。
通过合作妥善管控海上分歧
会谈期间，两国领导人还就海上问题深入坦诚交换意见，强调要更好管控和积极解决海上分歧，维护南海和地区和平稳定。
中国领导人在之前发表的署名文章中提到，中越双方要妥善管控海上分歧，共同寻找双方都能接受的解决办法。阮富仲则提议，双方共同认真执行高层次共识，尊重彼此合法、正当权益，不使情势复杂化。
◆2023年12月12日下午，刚刚抵达河内的中共中央总书记、国家主席在越共中央驻地同越共中央总书记阮富仲举行会谈。这是会谈后，两党总书记共同见证双方签署的双边合作文件展示。
最终，中越在这一问题上达成三项共识：同意积极寻求双方都能接受的、符合《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》《联合国海洋法公约》在内国际法的基本和长久解决办法；同意积极推进海上共同开发磋商和北部湾湾口外海域划界磋商，早日取得实质进展；继续积极开展海上低敏感领域合作，同意继续全面有效落实《南海各方行为宣言》，在协商一致基础上早日达成“南海行为准则”。
此次签署的合作文件也包括中越海上搜救合作协定、设立海上渔业活动突发事件联系热线等协议。
近日，中国与菲律宾在南海冲突不断。12月9日和10日，菲律宾公务船连续两日，先后闯入黄岩岛、仁爱礁附近海域引发争端，并谋求联合域外大国在南海联合巡航。
越南同样是南海诸岛的主权声索国之一。此前，越方炒作“南海九段线”（越南称“牛舌线）问题，引发外界关注。2023年，越南政府以画面中出现南海“九段线”为由，下架了好莱坞电影《芭比》以及中国电视剧《向风而行》。越南政府声称，有关影视作品中出现的“南海九段线”地图违反了“越南的主权法律”。
潘金娥认为，此次中越双方能就海上问题坦诚交换意见，是在进一步落实2011年达成的《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》共识，搁置争议、共同开发，积极探讨两国可以接受的长久式解决办法。同时，双方积极推进海上跨界合作，签署有关海上巡逻、太阳能利用、生态保护、渔业养殖等方面的协议，通过合作来淡化分歧和争议，以合作促进问题的解决。
越南充分发挥“竹子外交”特色
随着中国国家主席此访落幕，越南成为过去一年间唯一接待过中美两国领导人的国家。不少西方媒体认为，在中美的大国竞争中，很少有国家能像越南一样扮演如此关键的角色。
2023年9月，美国总统拜登在印度出席完二十国集团（G20）峰会后，对越南进行了为期两天的国事访问。这是拜登就任美国总统后首次访越。双方宣布，将美越关系“连升两级”，从全面伙伴关系提升至全面战略伙伴关系。美国由此成为继中国、俄罗斯、印度和韩国后，第五个与越南建立全面战略伙伴关系的国家。
随后，日本表现出紧随美国的态势，于同年11月下旬将越日关系提升至全面战略伙伴关系。澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯此前首访越南时，也曾直言，希望两国关系尽快升级为全面战略伙伴关系。
◆11月27日,日本首相岸田文雄与越南国家主席武文赏在东京举行会谈。
过去一年，美国多位高官相继到访越南，寻求加强美越关系。2023年4月，美国国务卿布林肯对越南进行国事访问。美国太平洋陆军司令查尔斯·弗林上将也与越方高级官员举行了三次会晤。
拜登访问越南被一些美国媒体视为在向中国发出信号：美越两国都在努力抗衡中国在印太区域的军事与外交影响力。
“美方应正确认识到中越关系的特殊性，而不要用零和博弈的思维来看待中越合作。”潘金娥对此评价道，“美方似乎对这一点不容易接受，但他们需要认识到，中越关系是一种特殊的双边关系，是超越一般双边关系的存在。”
在外界看来，越南正充分发挥“竹子外交”的特色。“竹子外交”是阮富仲在2016年8月举行的全国对外工作会议上首次提出的外交理念。阮富仲指出，越南在胡志明时代就构建起独特的“竹子外交”流派，具有与越南竹子相同的特点，即“竹根稳固、竹身结实、竹枝柔韧”，充分彰显越南民族的灵魂、品德和勇气。
◆2022年10月30日至11月1日，阮富仲成功访华，成为中共二十大后首位访华的外国领导人。
此后，相关理论研究进一步丰富。越南中央军委和国防部机关刊物《人民军队》2022年2月发表文章论述道：竹根牢固，“以不变”捍卫国家和民族利益；竹枝柔韧，“应万变”来为国家和民族利益做出贡献。文章强调，“竹子外交”不是“见风使舵”，而是既要坚决保护国家和民族利益，又要以柔制刚来实现目标。
潘金娥认为，越南同时与中、美、日等大国提升关系，首先是实现本国利益的最大化。“越南在对外政策上强调独立自主，这既能获得利益，也能提升本国的国际地位，展现出多边外交姿态。‘竹子外交’体现出不屈从于任何一个国家，迎风而动、务实的风格。”
除了接待中美元首，过去一年间，越南开展密集外交活动，迎来了日本、澳大利亚、荷兰、印度、东盟等国家和地区的领导人。
11月初一个秋高气爽的午后，越南总理范明政同荷兰首相马克·吕特骑上自行车，探索了首都河内的大街小巷。他们绕着皇城升龙周围的雄王、潘廷冯、阮智方、奠边府等街道漫游，共同欣赏河内迷人的秋天。外界评价说，这种骑自行车的接待方式，不仅体现了越南总理亲民和节俭的作风，也展示了越南的绿色和低碳的发展理念。
◆2023年11月2日上午，越南政府总理范明政与荷兰首相马克·吕特秋日骑行漫游河内。
阮克江认为，2023年是越南外交非常成功的一年，从越南与美国、日本和澳大利亚的外交升级就可以看出。“中国领导人的访问，显示出越南不仅在中国外交政策中占有重要地位，在此区域（指东盟）中同样如此。在大国竞争的背景下，越南不但能从中国获得更多经济投资，还能同时与中西方保持良好关系。”
檀香山亚太安全研究中心教授亚历山大·L·吴翁（Alexander L.Vuving）此前接受采访时对《凤凰周刊》形容，当人们谈到越南模式时，指的是这个国家在经历数十年的孤立和对西方的敌意后，成功对外开放。
“我们不会说自己是一个什么模式，如果谈到经济发展的精髓，那还是不断开放。”越南计划投资部的一位官员曾向《凤凰周刊》如此解释，具体来说就是开展国际合作，按照国际现有规则和标准融入国际社会，以及不断进行人才培养。“越南人会看着周边的变化，人家不断在变，我们也要努力迎头赶上。看到一些国家在发展中遭遇困境和问题时，我们也会及时总结，避免走弯路。”
非营利组织国际危机组织（ICG）亚洲项目副主管黎依芯（Huong Le Thu）评价道：“越南与美国和中国都打过仗，如今却与这两个国家都建立了（最高级别的）全面战略伙伴关系——这简直是外交的最牛范例。”
◆22023年12月13日下午，在结束对越南进行国事访问即将启程回国之际，中共中央总书记、国家主席和夫人同越共中央总书记阮富仲和夫人吴氏敏话别。
狗仔卡
发表于 2023-12-27 09:22 PM
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