TikTok能否挺过二次封禁危机？

源济

TikTok能否挺过二次封禁危机？

Original 徐晓彤 财富FORTUNE 2023-03-24 23:01 Posted on 上海

图片来源：视觉中国

自开年至今的种种迹象表明，TikTok在2023年迎来了它的第二轮斗争。

欧盟在1月向TikTok CEO周受资发出通牒称，如果该应用不加快努力在今年9月前遵守欧盟立法，它可能会在欧盟被封禁。随后，欧盟委员会要求其工作人员卸载TikTok，原因是保护委员会数据并提升网络安全。美国、加拿大、挪威等国家也先后提出相似要求，限制在政府官方设备上使用TikTok。

3月15日，知情人士透露，负责监管跨境投资安全风险的美国外国投资委员会（CFIUS）近日发出威胁，要求母公司字节跳动出售TikTok股份，否则该应用程序将在美国遭到封禁。美国国防部和司法部代表对此表示了支持。TikTok对美国国家安全构成威胁的担忧，是美国目前为数不多的得到两党支持的话题之一。

TikTok这一轮被针对的背景之一是，在2022年底，《纽约时报》的一篇报道称，字节跳动在做内部安全审查时，获取了美国TikTok用户的数据，其中包括两名记者的数据。该报道触及了本就脆弱的信任。即便字节跳动以解雇4名违规内审人员回应，周受资也在内部邮件中表达对此次事件的失望，并强调公司对数据安全的重视。但这些做法依旧抵挡不住新一轮危机的袭来。

继2020年特朗普政府持续数月的封杀手段后，TikTok再次站上命运的十字路口，迎面第二次“渡劫”。

针对美国政府的封禁威胁，TikTok回应称，强制出售并不会解决所谓的安全风险。公司发言人表示，“解决国家安全问题担忧的最佳方式是对美国用户数据和系统进行透明的、基于美国的保护，以及我们已经在实施的强大的第三方监测、审查和验证措施。”

正如TikTok所说，公司此前已针对合规问题采取了一系列行动，尽力让公司看起来是一家做好充分数据隔离的公司。公司花费15亿美元开展了一项加强美国用户数据安全的“得克萨斯计划”（Project Texas），将美国用户的数据存储在得克萨斯州的美国甲骨文公司。

在《纽约时报》Dealbook峰会上，周受资称这个项目是一个“前所未有的解决方案”。他说：“它的成本极高，而且有很大挑战性，但这是我们解决一些担忧的承诺。”

TikTok在2022年7月成立了美国数据安全管理部门（USDS），专门负责TikTok业务中容易引起国家安全问题的部分，如访问用户数据和内容审核，让该部门与字节跳动彻底分隔开来。该机构有1500名员工，独立于字节跳动运营，并将受到外部监控。

面对危机，周受资理所应当地扛起了重担，两年前被任命为TikTok CEO的他正身处一场高风险的地缘政治和商业对峙。他的上一任，也就是凯文·梅耶尔，迫于特朗普政府对公司施加的压力，仅在位三个月便辞职。TikTok之后选择中西方文化背景兼具的周受资担任这一职务，被认为是一个全方位平衡的结果，这种平衡一定程度上加大了他能在复杂的国际政治和监管环境中，带领公司生存下来的可能性。

周受资于当地时间3月23日出席美国国会众议院能源和商业委员会，回答官员们对TikTok数据和隐私安全的关切。他在提前发布的书面证词中强调，封禁不是解决问题的唯一选择。

很多美国科技行业的掌舵者都曾出席美国国会作证，接受质询盘问，其中包括Meta CEO扎克伯格、亚马逊创始人贝佐斯、苹果CEO库克、谷歌CEO皮查伊。如今TikTok和周受资也加入了这一行列，他是这场听证会的唯一发言者。

在听证会之前，周受资就着手将更多人拉向TikTok这边。3月21日，他在TikTok发布了一条视频称，这款应用软件现在拥有超过1.5亿美国月活跃用户，几乎占该国人口的一半，他承认TikTok如今要面对“一个关键时刻”。他说：“这可能会把TikTok从你们1.5亿人手中夺走”，并呼吁使用者们在这条视频下面留言，向美国立法者传达他们对这款软件的喜爱。

3月22日，一群TikTok网红们聚集在一起向国会喊话称，封禁TikTok将激起民众广泛反对，并称“它是年轻人互相交流、参与公民事务强有力的工具。” 白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre）表示，“我们理解TikTok受欢迎的程度，”她说，“但总统的工作就是确保美国国家安全得到保护。”

周受资素来低调，这意味着他在参加听证会时，不似贝佐斯和马斯克等知名科技巨头领袖那样自带负面包袱，有创造友好合作第一印象的机会。但这并不能减轻他所要面对的敌意。

行业研究公司Forrester研究主管迈克•普罗克斯(Mike Proulx)表示：“现在周受资所面临的最大挑战之一就是，他必须采取措施以增加各种利益相关者之间的信任，首当其冲的就是那些政客们。”

在开幕陈述中，委员会主席、共和党人凯茜·麦克莫里斯·罗杰斯(Cathy McMorris Rodgers)说：“周先生，你坐到这里是因为美国人民需要了解TikTok对国家和个人安全构成威胁的真相。”她表示，“TikTok一再选择了一条更多控制、更多监视和更多操纵的道路。”

周受资否认了威胁国家安全的指控，并重申TikTok出于保护美国用户数据所采取的一系列计划。“让我明确地声明一下：字节跳动不是中国或任何其他国家的代理。”他说。

他驳斥了TikTok所有权本身就是一个问题的观点。“信任关乎于我们采取的行动。”他说，“所有权不是解决这些问题的核心。”

在沟通中，立法者试图将TikTok描绘成一家受中国影响的公司，有意以美国人的身心健康为代价获取利润。委员会成员展示了TikTok上一系列鼓励用户自残和自杀的视频。有人质疑道，为什么在中国运行的抖音没有像TikTok一样，有具有争议性和潜在危险的内容。

周受资表示，这取决于应用程序运行所在国家的法律。他说，公司有大约4万名审核员跟踪有害内容，并有一个标记内容的算法。“我认为，我不能说我们在这方面是完美的”他说，“（但是）我们对此很努力。”

专家表示，美国官员们后续可能会迫使苹果和谷歌将TikTok移出应用商店。波士顿大学法学院教师、刑法和计算机安全专家艾哈迈德·加普尔(Ahmed Ghappour)表示，美国还可以阻止TikTok数据的访问，没收域名，并让互联网服务商过滤TikTok数据流量。

伴随着TikTok的困境，美国社交媒体公司们作为竞争者，股价出现普涨。3月23日，Snap涨8%，META、谷歌涨2%。Needham分析师劳拉·马丁表示：“对于任何被 TikTok抢去市场份额的公司来说，这都具有重大意义。”如果禁令最终生效，Snap、Meta的Facebook和谷歌的YouTube或成为最大受益者。

据研究公司Insider Intelligence发布的一份美国数字广告市场相关报告中显示，2022年谷歌与Meta共计占美国数字广告支出的48.4%，两家公司的合计市占率已连续5年下降。这一数字也是自2014年以来首次低于50%。据机构预计，这一数字在2023年还将持续降至44.9%。

电商平台和短视频平台的崛起瓜分了本就在缩小的市场蛋糕。而TikTok 在美国数字广告市场的市场占有率在2022年增长了一倍多，未来还有巨大增长空间。

TikTok横空出世以来，外国媒体常常将它当作“优秀的别人家的孩子”，用以比较自己国家的公司。扎克伯格曾承认，由TikTok引领的社交网络新趋势，他并没有抓住。由此带来的直接影响是Facebook用户活跃度的下降。

但TikTok作为外来者，在全球市场，特别是美国市场，不得不面对漫长而棘手的阻力。特朗普与拜登，两任美国总统虽在政治方面有较大分歧，但在对待TikTok问题上，两人的态度出奇地一致。如今历史正在重演。

特朗普在任期末尾“追杀”TikTok的往事还近在眼前。2020年，特朗普政府宣称，TikTok和背后的母公司字节跳动可能采取“威胁美国国家安全”的行动，遂于8月签署行政令，要求字节跳动剥离TikTok在美业务。

TikTok最终会被哪家公司接手，在当时成为了商业话题中最引人关注的悬念。包括微软、甲骨文、沃尔玛在内的有可能出手收购TikTok的公司，都会随着洽谈消息的传出迎来股价大涨。以微软为例，2020年8月2日，在公司官网发布声明称将继续就收购TikTok在美业务进行谈判后，第二日开盘时，微软股价一度上涨4.95%，逼近7月创造的历史最高价。

这场纷争随着拜登上台，并于2021年6月撤销针对TikTok的禁令而暂时告一段落。但拜登当时依旧为今日采取的行动留有余地，要求美商务部对其进行评估，并“酌情采取行动”。

只要TikTok还在美国市场，只要所有权与中国有瓜葛，风险与疑虑就不会完全消灭，一系列的自证动作无法根本解决中国基因所招致的忌惮。所有辩解在特朗普时代已经被证明无效。

或许，除了数据安全隐患这种围绕着“可能性”打转的问题之外，美国还会在意一个已经凸显的问题——美国的流行元素和话题，乃至生活方式，开始由一个来自中国的社交媒体软件塑造和决定。

前政府情报官员戴维·肯尼迪（David Kennedy）认同政府设备禁用TikTok的决定，但是他说，如果发布全国性的禁令可能过于极端。他说，美国在中国市场还有特斯拉、微软，和苹果这些公司，中国难道也要封禁它们吗？

“局势可能会迅速升级。”他分析道。（财富中文网）