美国前国防部长：世界需要美中合作 (zt)

卜丁

最近的种种迹象表明，我们生活在一个新的无序的世界里。朝鲜试射了一枚射程可达美国的导弹，还威胁将重启其核武器计划；塔利班正在利用从毒品交易中获得的资金颠覆阿富汗，并将这个国家变成恐怖分子的天堂；金融危机引发了一场全球性衰退；无节制的温室气体排放正在改变全球的气候。

这些各种各样的挑战都有一个共同点，那就是：如果没有美、中两国的合作，这些问题不会得到成功解决。

眼下，当务之急的合作机会就是应对国际金融危机。中国目前持有价值2万亿美元的外汇储备，其中大部分是美元资产。中国也是目前世界上最大的美国政府债券持有者。在奥巴马政府增加发债规模、为其经济刺激计划筹措资金之际，几乎可以肯定，美国期待中国在新发美国债券中购买相当大的份额。与美国合作确保这些努力获得成功也符合中国的利益，因为中国国内的稳定也有赖于美国的经济增长。美国目前仍是中国最大的单一贸易伙伴。

眼下，急需创立新的金融和经济对话。实际上，两国的对话已经从奥巴马总统和胡锦涛主席本月在二十国(G20)伦敦峰会上的会谈开始了。美、中领导人之间的会谈被一些人称为“两巨头”(G-2)会面，这反映出两国间的经济协商所扮演的至关重要的角色。奥巴马与胡锦涛的首次会谈以及世界领导人在峰会结束时达成的协议表明，在协调我们的金融管理和银行监管行为、探索扩大双方在能源和环保技术等领域的双边贸易机会方面，我们已经有了一个良好的开端。

美国和中国是全世界最大的两个温室气体排放国。这意味着我们两个国家在改变全球对气候变化的回应方面有机会、也负有主要责任。但迄今为止，双方都在将对方作为自己无所作为的理由。这种局面必须结束。奥巴马政府已表明，它将在美、中双边领域内的能源、环境问题上作出积极努力。中国和美国携起手来将有实力制定事实上的全球能源效率和排放控制标准。为做到这一点，我们应该共同推动我们两国在清洁能源技术上的开发和转让，为推动有关达成新的国际气候变化协议的多边谈判制定共同原则。

中国和美国在朝鲜弃核问题上存在共同利益。有朝一日，朝鲜的行事无常和边缘主义（导弹试射就是其边缘主义政策的又一显现）或许会促使日本发展核威慑力量。这应该是中国希望避免的事情。作??仕?褂玫氖?秃推渌??疚镒实闹饕?┯???泄?猿?视凶胖卮蟮挠跋炝ΑＣ拦?椭泄?匦胝驹谝黄穑?哟蠖猿?实难沽Γ??笃渫Ｖ沟嫉?陨洌?匦禄氐接忻拦?#12289;中国、日本、俄罗斯和韩国参加的六方会谈，放弃其核武器计划。

美、中两国在打击助长了阿富汗恐怖活动的国际毒品走私方面也存在共同利益。今天，阿富汗正在和缅甸争夺中国主要的毒品供应国的“桂冠”。许多毒品交易都是通过中国西部的走私和有组织犯罪网络进行的。为打击境内外的这些非法网络，美国和中国应该提议建立新的北约-中国反毒品计划。这样一个计划可以加强在中国-阿富汗边境的反毒品合作。而且，它还可以成为在其他中亚安全问题（比如巴基斯坦问题）上加强合作的基础。

诚然，华盛顿和北京在许多领域仍存在严重分歧。但鉴于我们面临的诸多挑战，如果听任双方间原有的敌意妨碍我们开展建设性合作将会带来极大的风险。如果没有中、美两国的合作，几乎没有哪项全球性挑战能被解决。通过发现推动我们共同利益的新渠道，奥巴马政府可以改善我们与中国的关系，并推动全球的福祉。