彼岸花
花开无叶
叶生无花
——佚名
10月以来,印尼因《综合性创造就业法》修法争议而爆发一连串的抗议示威活动,印尼全国至少有12个地方出现示威活动,而且情况还在越演越烈。
印尼到底底发生了什么事情呢?
让我们先看看引起骚乱的《综合性创造就业法》(以下简称《就业法》)是怎么一回事。
根据报道,印尼国会于10月5日通过了备受争议的《综合性创造就业法》(以下简称《就业法》)。该法修订了70多项劳工法,希望“加快经济改革步伐”并“改善投资环境”,从而吸引更多外资。
事实上,这项法案的出台是总统佐科希望通过新法取代之前相关的几十项法律,目的想帮助企业主更好地吸引投资,去除旧法案中各种束缚投资的限制。
印尼总统佐科
而印尼市场其实对这个新法的实施态度是积极的,《就业法》出台的当天,印尼主要股指迅速上涨1.31%,印尼卢比汇率上涨1.28%,收盘时才稍有回落。
而《就业法》也明确简化了企业申请营业执照的程序,对现有的贸易和劳工政策也采取了宽松的态度。很显然,这是印尼政府面对疫情重创下的经济萧条所采取的一种应对之策。
初衷并不坏的《就业法》问题出在哪呢?
关键是印尼的工会和学生团体认为这项法案过于倾向企业,会损害到工人利益和环境。工会方面觉得《就业法》让企业解雇工人更容易,而短期合同工以及外来者将会抢走企业原有工人的饭碗。
学生和环保人士的不满在于《就业法》中,企业仅在被视为高风险的情况下才面临环境风险评估,觉得会让企业忽视环保义务,容易造成环境污染。而大部分民众的意见集中在《就业法》居然没能展开全面的审议和讨论,没有听取足够的民意,达成共识。
印尼政府也很委屈,表示印尼疫情于3月爆发后,各类集会都被取消,实在没机会能兼顾所有人的意见。
可当印尼最大的伊斯兰教组织伊斯兰教士联合会(NU)也站出来指责《就业法》时,作为信奉伊斯兰教人数最多的国家,印尼政府表示将慎重考虑该组织的意见,有可能会启动司法复核。
面对日益高涨的抗议浪潮,现任总统佐科表示那些抗议者是“虚伪的投机者”,强调《就业法》推出是为了帮助印尼庞大的年轻人群体,给他们创造更多就业机会。
总统佐科2019年获得连任,他就任时提出的未来首要任务之一,就是要简化繁琐的投资政策和法律,创造更多投资环境和机会。其实《就业法》草案早在2020年2月就被他向国会提交了草案,因为包括疫情在内的各种原因,直到10月才审批公布。
就连此时的公布也是印尼当下经济下滑不得已的振兴措施之一。
因为印尼已经连续两个季度的GDP皆为负数,财政部也不得不宣布下调印尼全年GDP为-1.7%至0.6%,而对明年的经济增长预测则为4%~5%。而印尼官方公布数据显示受到疫情及国内持续半年的社会隔离政策,全国失业人数超过千万,民间实际数据可能还要更高。
而截至到10月9日,印尼已经有30多万确诊新冠肺炎病例,死亡人数也超过万人,许多人担心如此大规模的抗议活动只会加剧疫情的扩散。事实也是如此,被警方逮捕的3862名反新劳工法示威者中,有145人的2019冠状病毒检测结果呈阳性。
面对居高不下的疫情感染,有人不仅担心着疫情,也同时担心印尼会重演去年的骚乱,甚至会有更难以控制的局面出现。
2019年5月23日,当时印尼在公布总统选举后,因为不满总统佐科维当选,候选人普拉博沃的支持者与警察发生冲突,导致6人死亡,200多人受伤。
这个普拉博沃可不是一般人,他是前总统苏哈托的女婿、曾任职印度尼西亚的特种部队司令,因涉及1998年印尼排华暴动而备受争议。而他的下台是因为苏哈托交出总统权力后,他被揭发有绑架和拷打反苏哈托分子行为而被革除军职。
普拉博沃
对印尼华人来说,每次印尼发生骚乱,都极为恐惧,特别是当骚乱背后有普拉博沃的影子存在时,他们感到分外恐惧和不安,害怕再重演1998年那场人间惨剧。