《凤凰图片特刊》第139期：城市内涝何时休

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城市内涝何时休
凤凰图片  2019-08-08

进入汛期以来，中国大范围持续出现强降雨天气，从南到北多个城市发生内涝。【凤凰新闻客户端 凤凰网图片出品】




此前有统计显示，2010年以来，中国平均每年有185座城市受到城市内涝的威胁。2012年5月29日，湖北武汉，大雨袭江城，马路上搭起“桌子桥”，“水中巴士”也忙乎着揽起活来。




据国家防汛抗旱总指挥部的不完全统计，去年全国有79座城市发生局部内涝。2012年7月25日，重庆，一名男子坐在充气沙发上，漂浮在被水淹没的街道。




大量科学观测结果证实，城市化发展对区域降水产生影响。近年来, 城市热岛和雨岛效应明显，这在一定程度上使得城区更易发生局地暴雨事件；城市化快速发展使得城市水系遭受破坏, 河道湖泊被填埋或改为暗河等造成水面面积下降,城市水系的变化影响到城市区域对洪涝的调蓄能力；城市化发展引起下垫面条件剧烈调整，导致城市洪涝灾害风险增加，根据城区积水发生位置统计, 立交桥积水占比达36%。2012年7月21日，北京市遭遇数十年未遇的强暴雨，广渠门桥下，消防官兵在深达4米的积水中搜救失踪人员。




7月21日的大雨导致160多万人受灾，其中79人死亡，经济损失上百亿元。图为广渠门桥下，民众撑着伞在雨中等待失踪人员被营救。




有科研人员分析指出，1960—2012 年北京城市内涝积水点数量呈现增加趋势，其中2000—2006 年的积水点数量则超过 1960—1999 年积水点数量总和，约为 1960—1999 年的 1.5 倍; 2000—2012 年发生的城市内涝积水点数量则是前40 年总和的4.2 倍。2004年7月29日，北京，在马家楼桥有几十辆道路作业车加入排水工作。当日全市25处路段被淹。




整体而言, 城市内涝积水点数量变化与城市发展密切相关。根据积水点空间属性信息统计结果，北京各区域城市内涝积水点均呈增加趋势, 在空间上随着城市化发展也逐步向外环扩张。随着城市化进程不断加快, 发生城市内涝积水的范围也逐渐增多。2008年7月18日上午9时许，北京乌云满天，暗如黑夜，随后突降暴雨。北京市东三环高架桥上的的雨水如瀑布般倾泻下来。




2011年6月23日，在北京地铁4号线陶然亭站内，人们在被雨水冲刷的台阶上行走。新华社发 作者：杨迪




2019年7月28日，北京团结湖地铁口，这里是通往北京繁华商业区三里屯的必经之路，当日暴雨后，从三里屯到团结湖地铁口的道路变成了 “汪洋大海”。




2019年 8月5日，北京环铁桥下，被积水围困在路口的上班族。摄影：马俊岩

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水利部数据显示，2010年至2016年，我国平均每年有超过180座城市进水受淹或发生内涝。2017年，国务院还确定近年来内涝灾害严重、社会关注度高的60个城市名单，要求这些城市抓紧编制完成城市排水防涝补短板实施方案。2016年7月7日，湖北省武汉市，武汉经过一轮强暴雨袭击后，光谷大道、光谷金融港附近的积水较深。上班族们只能乘坐大卡车、铲车进入办公区写字楼工作。




根据应急管理部近日发布的消息，截至2019年6月16日10时，仅南方最近此轮暴雨导致的包括城市内涝在内的灾害已造成8省614万人受灾，88人死亡、17人失踪。2016年7月24日晚，一场暴雨突降西安，导致城区多处积水严重，小寨十字因积水道路堵塞，大量市民被迫徒步回家。




2016年9月28日，福建福州，受局特大暴雨影响，五四路与湖东路口全部被淹。




2017年6月25日，上海，当天上海黄色预警高挂，七宝一商场门前台阶雨水形成瀑布。




2017年7月3日，广西柳州市因河水倒灌街道被淹。居民用扫把作桨，木板作船，在街道上划行。




2018年6月8日，广州受台风\"艾云尼\"影响，雨势一直不停，广州不少路面皆被水浸。




2018年7月2日，成都，风雨中，养殖户涉水将猪儿转移到安全区域。




2018年8月8日，陕西榆林，此前的暴雨导致城区西、南方向内涝严重。20辆半挂车被困淤泥中动弹不得，淤泥最深处达1.6米。




2018年8月18日，安徽淮北市段园镇迎宾大道被水淹，当地村民们在被淹的道路上逮鱼颇有收获。




2018年8月30日，广东深圳，深圳遭遇特大暴雨侵袭，水浸街严重，马路街头变“海洋”。

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2018年9月17日，广东阳春，一间受淹银行在金融护卫的保护下进行转移。




导致全国如此多的城市都有严重城市内涝问题的原因，除了与北京相似的气候和城市发展原因之外，城市排水系统的排涝能力低下，规划建设理念落后也是很重要的原因之一。2019年5月17日，福建省三明市受连日强降雨影响，河水暴涨漫过河堤倒灌至城区，导致内涝严重，千名群众被围困。




长期以来，我国城市排水基础设施投人不足，历史欠账较多。与发达国家覆盖率100% 的城市排水管网相比，我国城市64. 8 % 的排水管网普及率还远远不够。除此之外，城市规划建设理念落后，导致政府只侧重于管道等设施的建设，而忽视了湖泊湿地、生态缓冲带等的建设。这些都严重影响了城市的暴雨排水能力。2019年6月21日，武汉大暴雨乘客被困，消防员䠀水救乘客。




6年前（2013年）公布的《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》中提出，“用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系”。 但城市内涝问题至今并未得到彻底解决。2019年7月1日，海南琼海，几名交警在桥洞下探模暴雨积水中熄火的车辆。




2019年7月4日，南昌，经开区玉屏东大街，积水严重，深度约1米，车辆无法通行，部分车辆被淹。




2019年7月13日，受梅雨带影响，杭州主城区下起大雨到暴雨，民众在被水淹没的道路上跳跃。




2019年7月13日，沈阳突降暴雨，部分街路积水严重。




2019年7月29日，郑州，航海路地下道一窨冒水。




2019年8月1日，河南郑州，短时雷雨天气让市区多条道路积水。一辆小轿车在水中搁浅，积水已经灌满轿车内部。




2019年8月5日晚至6日，四川乐山大暴雨，洪灾损失严重，部分街道被淹，车辆被淹至车顶，有市民带游泳圈出行，消防积极展开救援。