内地的宠物规制差在哪儿?
内地或许可以从香港特区对猫狗的规管得到借鉴,这座城市已经从1986年一直保持着无狂犬病病例的记录。尽管香港居住环境十分局促,但人与狗的相处却并不紧张,媒体上很少有狗伤人或者对犬类持不同看法的人紧张对立的新闻。
这源于香港对宠物完善的司法制度。早在1950年,香港立法局就移植了英国本土立法,制定了猫狗条例。当时的条文比较简单,主要目的是解决卫生、防疫等棘手问题。
1999年,香港立法会对猫狗条例作了一次较大的修改,将条文拓展到21条,对宠物猫狗的饲养的各方面都作出了极其详尽的规定,保证其在实际的日常生活中会有比较高的威慑作用。
从宠物犬发牌,到看管宠物犬,再到狗粪处理,都有具体规定。就清洁问题而言,任何人容许狗只的粪便污染街道或者公共地方,将被罚款1500港币,任何人容许狗只的粪便污染建筑物的共用部分,最高可能被罚款10000港币,这导致香港随处可见带着清理工具出来遛狗的居民。
如果狗只咬伤人或吠叫声扰民,其畜养人即属犯罪,可处罚款 1万元港币。而对于令很多人恐惧的大型犬,还有特殊的管制条例。对大型狗只和危险狗只的管制不符合要求,最高罚款25000元或监禁长达3个月;对格斗狗只的管制不符合要求,最高罚款50000元或监禁长达6个月。
在登记方面,香港规定市民凡是饲养五个月大或以上的狗只,必须申领牌照,否则可被罚款1万元港币。这样政府便可获得宠物犬的资料,给统一管理和提供服务带来方便。申请牌照的费用很便宜,并且方便。
3年一次的宠物狗领牌费不超过80元港币,包括注射预防狂犬病疫苗,以及植入载有犬种、岁数及所属主人姓名、住址等资料的微型芯片。
虽然北京也在实行养犬登记,但费用远高于香港,并且采用年检制度。重点管理区内每只犬第一年为1000元,以后每年度为500元。这导致很多人“非法养犬”,使宠物成为黑户。
此外,香港对猫狗也有详尽的保护。根据《防止残酷对待动物条例》,任何人如果采取或者不采取行动导致动物遭受不必要的痛苦,即可被界定为虐待动物。最高可被判处监禁三年或者罚款五万元。因此,毒杀犬类在香港也是会被判刑的,偶有因毒死路边的流浪狗而被检控,最后面临几个月刑罚的案例发生。
这样无论是养犬与否,都会获得相应的安全感。