美国要求中国将双边贸易逆差减少1,000亿美元

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据知情人士透露，特朗普政府要求中国制定一项计划，将美中贸易逆差减少1,000亿美元。而特朗普周三发推文说，美国政府要求中国将美中贸易逆差减少10亿美元。

青岛港的边防警察检视一艘货船。 图片来源： AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES
LINGLING WEI
华尔街日报  2018年 03月 09日 07:19

据知情人士透露，特朗普(Donald Trump)政府要求中国制定一项计划，将美中贸易逆差减少1,000亿美元。

而特朗普周三发推文说，美国政府要求中国将美中贸易逆差减少10亿美元。这在美中年度贸易逆差中只占不到0.3%，大约相当于一天的贸易逆差。特朗普的推文似乎少说了990亿美元。

据知情人士说，上周，在中国经济政策主要设计师刘鹤访问华盛顿期间，特朗普政府官员向刘鹤提出将美中贸易逆差减少1,000亿美元的要求。刘鹤在华盛顿表示，缩小庞大的美中贸易逆差符合中国利益，因为中国正在尝试转离出口导向性增长模式。目前无法得知这个削减目标对中国是否可行，以及中国将提出什么样的计划。

有中国官员向康奈尔大学(Cornell University)经济学家普拉萨德(Eswar Prasad)介绍了刘鹤出访的情况。普拉萨德说，中国官员告诉他，美国要求将双边贸易逆差减少约三分之一。

在特朗普发布推文的同时，全球贸易紧张局势还在不断加剧，全球两大经济体美国和中国的关系成为焦点。特朗普1月份推出了主要针对中国太阳能板的关税，现在又计划向所有出口到美国的钢铝征收高额关税。这项计划已在全球引发贸易战焦虑，也遭到美国贸易伙伴和美国议员的普遍反对。

美国的征税计划预计不会给中国钢铝制造商造成太大影响，但未来几个月可能出台的措施对中国的打击可能更大。特朗普政府即将完成对中国盗取和征用美国知识产权指控的调查，正在考虑对中国实施全面贸易和投资惩罚。

特朗普周三推文说，已要求中国制定一项年度计划，把美中之间庞大的贸易逆差削减10亿美元。

特朗普接下来写道，美中关系非常好，美方期待中方的回应，必须迅速采取行动。

特朗普在谈论贸易逆差的推文之后又跟了一条推文说，美国正迅速采取行动，应对知识产权侵权行为，不能允许这种行为在这么多年后继续存在。

美国科技公司一直在为政府可能采取的行动做准备，他们担心未来几周就可能有结果。

面对特朗普不断升级的贸易攻势，中国政府官员的回应比较谨慎。中国外交部长王毅周四在全国人大间隙举行的新闻发布会上表示，若爆发贸易战，中方必将做出正当和必要的反应。

特朗普死死盯住贸易逆差不放，这让中国官员和贸易专家感到沮丧，他们认为这种贸易失衡主要归咎于美国人对进口商品的过度消费，惩罚中国并非解决之道。一些官员对美国限制对华高科技产品出口也提出异议，认为如果美国不先放松这些限制，双边贸易逆差不会减少。

中国周四公布的数据显示，2月份中国对美贸易顺差环比小幅收窄，从1月份219亿美元降至略低于210亿美元，但由于出口激增44.5%，中国的全球贸易顺差进一步扩大。中美贸易顺差占中国全球贸易顺差的近三分之二。

麦格理集团(Macquarie Group)中国经济学家胡伟俊(Larry Hu)说，目前的经济数据表明贸易战威胁真实存在。他指出，1-2月份中美贸易顺差创下历史同期最高水平。为了平衡每年春节假期时间不同造成的数据扭曲，年初数据通常需要合并解读。

布鲁金斯学会(Brookings Institution)中国问题研究员杜大伟(David Dollar)说，站在美国的角度，要求中国放开更多市场以促进美国出口的做法合情合理，但未必会减轻双边贸易失衡。他指出，几乎可以肯定的是，贸易差额将继续扩大，因为特朗普的减税政策将刺激美国人的需求，包括对进口商品的需求。奥巴马政府时期，杜大伟曾担任美国财政部驻中国高级官员。

特朗普高级经济顾问科恩(Gary Cohn)的辞职更是加剧了贸易战担忧。

科恩曾被视为白宫内部最倡导全球主义经济原则的官员，他反对特朗普的钢铁和铝关税计划。外界认为，Peter Navarro是接替科恩的潜在人选，而Navarro对中国的贸易行为提出过尖锐批评，他也是《致命中国》(Death by China)一书的作者。

特朗普政府摒弃了往届政府奉行的策略，即通过定期与中国对话的方式为美国企业争取利益。许多美国官员认为，这项策略给美国企业带来的好处寥寥无几，却让中国成了全球贸易大国，坐拥巨大顺差。

美国现在的做法是终止正式的双边磋商，要求中国进行全面经济改革，比如取消国企补贴，为在华美国公司提供公平竞争环境。

周三全国人大会议间隙，习近平经济顾问刘鹤试图安抚与会代表，称中美将保持沟通以缓解贸易紧张局势。刘鹤刚刚结束华盛顿之行回国。

刘鹤在华盛顿期间与包括科恩、财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)和贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)在内的美国高层官员做了会谈，他表示与美方的交流坦率且具有建设性。

刘鹤向大约60位人大代表说，双方均表示不打贸易战。