中国将2018年经济增长目标设在6.5%左右

源济

中国将2018年经济增长目标设在6.5%左右，在应对日益严峻的债务问题的同时，设法确保经济平稳增长。

周一，北京，中国国家主席习近平和国务院总理李克强。 图片来源：AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES
LINGLING WEI / CHUN HAN WONG
华尔街日报  2018年 03月 05日 08:21

中国将2018年经济增长目标设在6.5%左右，在应对日益严峻的债务问题的同时，设法确保经济平稳增长。

在全国人大会议开幕式上发布的报告中，中国政府将今年经济增长目标设定在6.5%左右，去年6.5%左右或更高的目标基本一致。

预计今年中国国防预算将增加8.1%，至人民币1.11万亿元（约合1,750亿美元），高于2017年7%的增幅，逆转了三年来国防支出预算增速放缓的趋势。中国国防预算仅次于美国、排在全球第二。

全国人大会议将持续约两周时间。预计人大会议将废除宪法中对国家主席任期的限制，为国家主席习近平无限期执政扫清道路。这一提案备受争议，人们担心中国会回到毛泽东时代的独裁统治时期。

在习近平的领导下，中国一直在进行全面的军事改革，目标是打造一支能够维护中国不断扩大的海外利益的现代化作战力量。一名人大发言人周日表示，无论从国防预算占国内生产总值、国家财政支出的比重看，还是从人均数额看，中国的国防投入水平都低于世界主要国家。

作为全球第二大经济体，中国2017年经济增速为6.9%，这是自2010年以来的首次加速，主要得益于海外需求强劲以及政府有关部门尽全力保持经济平稳运行。周一的报告指出，中国经济出现好转，提振了政府财政收入，预计财政赤字与经济产出的比值为2.6%，相比之下，去年的赤字率目标为3%。

经济学家此前预计，受中国持续打击高风险借贷行为以及中美贸易紧张关系加剧影响，今年中国经济增速将放缓至6.5%。周一发布的报告强调，需要遏制地方政府的大肆举债行为，以防范金融风险。报告还删去了固定资产投资目标。

摩根资产管理(JPMorgan Asset Management)驻上海的全球市场策略师朱超平称，事实表明，中国政府在努力控制债务增长之际愿意容忍经济增速略微放缓。

不过，该报告似乎也传达了关于中国政府放缓经济增速决心的不同信号。据该报告，今年仍将采取积极的财政政策。此外，该报告没有专门将减债作为一个目标，而是呼吁2018年进行“合理的”信贷扩张。

过去两年，领导层曾将减债作为中国经济政策的核心。但自去年年底以来，在政府公告中，去杠杆的目标已被软化为控制债务增长的任务。从这一转变不难看出，中国逐渐认识到，不可能在不明显拖累经济增长的情况下削减债务。