特朗普批准保护性关税 “美国优先”政策进入新阶段

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美国总统特朗普批准对进口太阳能板和洗衣机征收高额关税，在上任第二年初明确释放信号，他准备将承诺已久的“美国优先”贸易政策付诸实施。

图片来源：REUTERS
JACOB M. SCHLESINGER / ERIN AILWORTH
华尔街日报  2018年 01月 23日 07:26

美国总统特朗普(Donald Trump)批准对进口太阳能板和洗衣机征收高额关税，在上任第二年初明确释放信号，他准备将承诺已久的“美国优先”(America First)贸易政策付诸实施。

美国政府周一公布了上述举措，这不仅是回应业界针对近期大量低价产品涌入美国所发出的救济请求，也标志着政府一系列新贸易执法行动的开始，据美国政府官员称今后几个月这些执法行动将浮出水面。

这些保护性关税主要针对亚洲制造企业，包括中国太阳能板生产商和韩国洗衣机生产商。但美国政府在公布措施时并未提及会对任何国家给予豁免，可见美国政府有意实施新的全面保护政策，帮助美国公司对抗海外竞争对手。这些新政策还将影响墨西哥、加拿大以及欧洲等贸易伙伴。

美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)在一份声明中称，总统的举动再次明确，特朗普政府将始终捍卫美国工人、农民、牧场主和企业的利益。

具体而言，美国政府称将针对进口洗衣机征收最高50%的关税，这一税率会在未来几年逐步降低。同时还将辅以进口配额政策。针对太阳能板的关税将最高达30%，未来税率也会逐步降低。

提出太阳能板申诉的是Suniva Inc.和SolarWorld Americas Inc.，这两家陷入困境的公司在美国国内经营太阳能板，已申请破产保护。

提出洗衣机反倾销申诉的是惠而浦公司(Whirlpool Co., WHR)，该公司与韩国三星电子(Samsung Electronics Co., 005930.SE)和LG电子 (LG Electronics Co.)之间的竞争非常激烈。上述消息在美国股市收盘后公布，惠而浦股价在盘后交易中应声上涨3%。

这些举措招致了自由市场经济学家的批评，他们警告称，消费者可能因此面临新的成本，而且存在贸易战的风险。但一向对特朗普持批评态度的部分民主党人士表示赞许，表明特朗普的新贸易政策可能会改变今年的政治格局。

此外，特朗普政府正考虑以国家安全的名义对钢铁和铝行业采取新的保护措施，启用上世纪80年代以来一直未动用过的一项法律，相关决定预计到4月份公布。

预计美国官员也会很快建议针对中国的潜在制裁措施，以回击中国涉嫌迫使美国公司交出宝贵知识产权的做法。

实际上，美国政府官员表示，今年将把更多精力放在解决中国政府主导型贸易政策以及超过3,000亿美元的对华贸易逆差问题上。

虽然特朗普在竞选总统期间对中国的贸易政策大加指责，但他去年基本没有采取行动，这在一定程度上是因为他当时在寻求与中国合作以遏制朝鲜的核武器计划。

一位白宫贸易官员向记者表示，如果密切关注太阳能产业，就会清楚发现中国的产业政策如何推动这个行业兴起、导致产能过剩并且对美国及全球造成严重伤害。这位官员称，美国需要弄清楚如何解决这个问题，不仅是为了太阳能产业，也是为了许多未来可能面对同样问题的不同行业。

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中国对美国新增贸易壁垒表示强烈不满

针对美国对进口光伏产品等采取贸易保护措施，中国商务部周二早间表示强烈不满，希望美方克制使用贸易限制措施，遵守多边贸易规则，同时表示将坚决捍卫自身的正当利益。

YANHONG LUO发稿
华尔街日报  2018年 01月 23日 10:27

针对美国对进口光伏产品等采取全球保障措施，中国商务部周二早间回应称，对此举强烈不满，希望美方克制使用贸易限制措施，遵守多边贸易规则。

中国商务部贸易救济调查局局长王贺军表示，对美方的错误做法，中方将与其他世贸成员一道，坚决捍卫自身的正当利益。

美国当地时间1月22日，美国总统特朗普宣布对进口光伏产品和大型洗衣机分别采取为期4年和3年的全球保障措施。

其中，对洗衣机征收关税为三年，第一年对进口的头120万台洗衣机成品征收20%关税，之后进口的洗衣机征收50%关税。

同时，特朗普批准未来四年对太阳能产品征收关税，第一年关税为30%，到第四年降至15%。

评论认为，新的贸易壁垒为特朗普2018年更激进的贸易措施拉开序幕，尤其是针对中国。

中国的公司主导着太阳能板行业。

中国商务部还称，美国此举是对贸易救济措施的滥用，不仅有损于美国内产业整体健康发展，也进一步恶化了相关产品的全球贸易环境。

中国商务部进一步称，当前国际经济复苏基础仍然十分脆弱，需要各国的共同努力和携手行动。过度、频繁的贸易保护不仅无法对相关产业起到救济作用，而且有损于经济的均衡发展，中方希望美方为世界经济发展起到积极的推动作用。