美财政部：共和党的新经济政策足以为减税买单

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美国财政部周一公布的只有一页纸的备忘录显示，如果美国经济能像特朗普政府所说的那样在新经济政策下实现快速增长，那么由此产生的收入将足以为超过1.5万亿美元的减税计划买单。

美国财政部大楼。 图片来源：PABLO MARTINEZ MONSIVAIS/ASSOCIATED PRESS
KATE DAVIDSON / RICHARD RUBIN
华尔街日报  2017年 12月 12日 08:56

美国财政部周一公布的只有一页纸的备忘录显示，如果美国经济能像特朗普(Trump)政府所说的那样在新经济政策下实现快速增长，那么由此产生的收入将足以为超过1.5万亿美元的减税计划买单。

但这份备忘录并未对减税计划的经济效应做出分析。

备忘录首先谈到特朗普政府在5月份发布总统预算时假设的美国经济保持2.9%的稳定增长率。美国财政部税收政策司(Office of Tax Policy)认为，这一增长率将产生额外的赋税收入。在特朗普的预算案中，2.9%的经济增长率取决于税改计划和其他一系列财政政策调整得以施行。

缺失的一环是，最新的税改计划本身能给经济带来多少提振。美国财政部的税务专家在备忘录中没有对此做出评估。

保守派智库Tax Foundation高级分析师Scott Greenberg称，这不是一项非常有用或有意义的估算。

相比之下，美国国会无党派税务分析机构税务联合委员会(Joint Committee on Taxation)表示，经济加快增长不会为众议院和参议院版本的税改议案买单，相反，即便经济增长假设成立，税改议案也将在10年内额外产生1万亿美元的预算赤字。

特朗普政府官员屡次表示，减税计划通过刺激经济增长能为自己买单。美国财长姆努钦(Steven Mnuchin)已表示，白宫将对税改计划的经济效应进行详细分析。

财政部发布的这份简短的备忘录只解释了白宫此前的经济增长假设将如何影响财政收入。

一位财政部官员在针对这份文件的简报中说，额外的增长将有一半来自国会正在审议的企业税调整。一位白宫官员表示，另一半将来自税改计划中的其他政策及特朗普政府行政日程的其他方面，例如放松监管，改革福利和投资基础设施。

特朗普政府尚未就福利和基础设施计划作出详细说明，这些计划需要获得国会批准。

根据财政部的分析，按照白宫预测的税改给经济增长带来的提振效应，未来10年美国财政收入将增加1.8万亿美元，足以抵消税改可能产生的1.5万亿美元的财政缺口。

这些增长假设远远超出国会的官方预期和外部估计。比如说，国会预算办公室预计未来几年经济将以1.9%的年率增长，而美联储预计长期经济增长率为1.8%。