中国忠旺放弃收购美国爱励铝业

源济

忠旺美国以11亿美元收购爱励铝业的交易因美国政府的反对宣告破裂，这是中国和美国公司之间又一起因国家安全问题而未能成行的交易。

图为中国忠旺控股有限公司董事长刘忠田。照片摄于2009年香港。 图片来源： DANIEL J. GROSHONG/BLOOMBERG NEWS
SCOTT PATTERSON
华尔街日报  2017年 11月 14日 07:17

一家中国公司以11亿美元收购一家美国金属生产商的交易因美国政府的反对宣告破裂，这是中国和美国公司之间又一起因国家安全问题而未能成行的交易。

忠旺美国(Zhongwang USA LLC)此前向位于克利夫兰的铝产品制造商爱励铝业有限公司(Aleris Corp.)的私募股权所有者发出收购提议，这原本会成为中国公司收购美国金属制造商的最大一笔交易。

但这项交易在今年夏季受阻，原因是两家公司未能获得美国财政部下属的美国海外投资委员会(Committee on Foreign Investment in the U.S., 简称CFIUS)的批准，后者是一个跨部门机构，负责审查外国投资可能涉及的国家安全问题。爱励铝业在8月份的一份监管备案文件中说，考虑到CFIUS的担心，该公司已经撤销了出售交易的申请。

爱励铝业一位发言人表示，没能获得CFIUS的批准最终导致交易失败。这笔交易原定于2017年第一季度完成，但由于两家公司未能在自己制定的11月中旬的截止日期前达成协议，交易宣告终止。

忠旺美国表示，虽然对结果深感失望，但整个过程是有建设意义的。

爱励铝业则表示，虽然不是想要的结果，但该公司仍将致力于自己的发展战略，并且过去一年在提升能力方面已取得了巨大进展。

忠旺的收购提议遭到美国国会和美国钢铁工人联合会(United Steelworkers)的反对。2016年11月，十几名参议员要求奥巴马政府阻止这项交易，据时任美国财政部长雅各布．卢(Jacob Lew)收到的一份信件的副本显示，参议员当时提出的理由是，这笔交易会直接威胁到美国的国家安全，包括危害美国敏感技术的制造基础。

据一位知情人士透露，其中一个国家安全问题是，年收入约30亿美元的爱励铝业制造的一种材料应用于美国坦克和装甲车。

爱励铝业在去年回应反对意见时表示，该公司2015年用于国防领域的产品不到1%，且没有一件是在美国生产的。2010年以来，爱励铝业一直为Oaktree Capital Management LP牵头的一批私募股权投资者所有。Oaktree的代表没有立即回应置评请求。

最近几个月来，几宗中资收购美国公司的交易受到特朗普(Trump)政府更严格的审查。9月份，在遭到CFIUS否决并提出上诉后，美国政府阻止了中国政府支持的一家基金公司收购美国芯片生产商莱迪思半导体(Lattice Semiconductor, LSCC)的交易。7月份，中国海航集团(HNA Group)以4.16亿美元收购洛杉矶机上娱乐提供商Global Eagle Entertainment Inc.的计划告吹，因双方在投资协议设定的最后期限前未能获得CFIUS批准。

最近提出的立法方案也试图扩大CFIUS的权力，并将特别针对某些中资交易。

忠旺美国是中国忠旺控股有限公司(China Zhongwang Holdings Ltd., 1333.HK, 简称﹕中国忠旺)母公司忠旺国际(Zhongwang International Group Ltd.)持有的一家投资公司。中国忠旺是中国亿万富豪刘忠田创建的铝业巨头。

收购爱励铝业的协议最初是在2016年8月达成的，这桩交易的夭折标志着与刘忠田有关联的一场全球戏码出现新的转折。

刘忠田和中国忠旺是《华尔街日报》(The Wall Street Journal)去年一篇报道的对象，这篇报道详细揭露了与刘忠田有关的企业涉嫌借道墨西哥掩盖铝货物原产地以躲避美国关税的指控。刘忠田否认与墨西哥铝有任何关联。

来自美国国土安全部和美国司法部的政府调查人员去年启动了刑事调查，试图核实与刘忠田有关的美国企业是否非法逃避对中国铝材征收的惩罚性关税。

司法部已提起民事诉讼，指控与刘忠田有关联的一家加州企业试图非法走私禁运铝材至美国，逃税15亿美元。刘忠田否认与被指控事件有任何关联。