国家大基金助力中国芯片业发展

源济

在中国力争成为一个集成电路强国之际，有政府背景的“大基金”正在发挥巨大作用。这只国家芯片基金为帮助中国公司生产更先进半导体的关键性交易提供融资。英特尔和高通均参与过有该基金支持的与中国公司的投资。

国家大基金的执行副总裁韦俊表示，他对美国政府的批评并不感到烦恼。他称，“这在某种意义上，是对我们的一种重视”。 图片来源：CHINA INTEGRATED CIRCUIT INDUSTRY INVESTMENT FUND
EVA DOU
华尔街日报  2017年 08月 01日 13:56

在中国力争成为一个集成电路强国之际，一只行事谨慎、有政府背景的基金正在发挥巨大作用。

这只国家芯片基金为帮助中国公司生产功能更强大、更先进半导体的关键性交易提供融资。该基金副总裁韦俊称，美国芯片生产商英特尔公司(Intel Co., INTC)和高通公司(Qualcomm Inc., QCOM)均参与过有该基金支持的与中国公司的投资。

韦俊在少有地接受采访时对《华尔街日报》(The Wall Street Journal)称，该基金与美方保持频繁的交流。他还说，无论是国际公司还是国内公司，该基金将投资或参与中国境内在这个领域最优秀的一些发展项目。

这只规模200亿美元、由政府资金支持的基金于2014年宣布设立，是中国政府力争在电脑芯片行业占据主导地位计划的核心。该基金正式名称为国家集成电路产业投资基金股份有限公司(China Integrated Circuit Industry Investment Fund Co.)，在业内又称“大基金”。

美国的批评者称之为“别有目的的基金”(slush fund)，同时美国行业组织警告称，该基金资金雄厚，将给许多中国工厂提供补贴，使该行业面临产能过剩。

韦俊在该基金的北京办事处表示，他和他的同事通过促进合并来遏制产能过剩。

韦俊指出，尽管华盛顿方面批评中国的大规模投入可能会造成市场扭曲，但高通和英特尔愿意与该基金共同投资。这两家美国芯片生产商之前宣布他们将在中国投资，但没有提及“大基金”牵涉其中。英特尔和高通未对其与该基金的来往置评。

韦俊表示，他对美国政府的批评并不感到烦恼。他称，这在某种意义上，是对我们的一种重视。

该芯片基金是中国的国家推动经济发展的一个新模式。在因干预市场力量而受到西方批评后，中国正从政府补贴转向投资基金。中国政府称这些基金依据市场原则运作。

政府顾问兼清华大学微电子学系主任魏少军表示，大基金是为更有效地投入政府资金而做的一次尝试。

不过，在中国，政府官员和私营部门高管之间的界限是模糊的。这个芯片基金的很多高管都是中国工信部的前官员，包括总裁丁文武和韦俊。韦俊表示，该基金旨在为投资者创造回报。这些投资者主要是中国中央政府部门。

韦俊说：确实从我们基金的出资的结构，国有的出资人多，这没办法，这是先天的。他还说：但是当我坐在这里，我已经不是公务员了，我是这个企业的一名高管，我的利益是跟这个公司的业绩绑定。

韦俊表示，到2016年年底，该基金已承诺将200亿美元总额中的59%用于投资，到2019年将完成投资。他表示，该基金将寻求在2024年收回投资，不过基金股东可以通过投票将项目延长五年。

图为中国芯片业领头企业之一紫光集团有限公司在北京的研究中心。 图片来源：KIM KYUNG-HOON/REUTERS

过去三年，这只国家基金在塑造中国芯片产业方面起到关键作用。中国大多数关键芯片项目都受到这个基金的金融支持。

该基金去年还促成了一桩重要的合并交易，即紫光集团有限公司(Tsinghua Unigroup)收购武汉市政府建立的新芯集成电路制造有限公司(XMC)的交易，中国希望这家合并后的国内企业能够在资本密集的芯片市场占据一席之地。随后紫光集团宣布投资240亿美元建立中国首个世界级的存储芯片工厂。存储芯片是中国的一个主要关注产业，此类芯片被广泛运用于智能手机等设备。

韦俊称，武汉新芯作为一家地方国企，运作效率过低，与紫光集团合作，将使中国存储芯片取得成功的可能性增大。

韦俊还表示，大基金与英特尔共同投资了紫光集团旗下的展讯通信有限公司(Spreadtrum Communications Inc)，还与高通共同投资了和中芯国际集成电路制造有限公司(Semiconductor Manufacturing International Co. 0981.HK, SMI, 简称：中芯国际)的合资公司，以及江苏省的一个芯片封装工厂。

英特尔没有就其15亿美元投资置评，仅表示，长期以来英特尔以一种负责的方式在中国拓展业务，并取得了成功，英特尔在中国开展业务的方式符合适用的美国国家安全法规要求。高通不愿就该合资项目置评。

韦俊说，大基金管理层认同西方批评人士有关产能过剩是中国芯片行业发展面临的一个风险的看法。但他认为，产能过剩问题是中国一些地方基金跟风动用自己的资金去做芯片项目所造成的。他说：我们也向政府部门反映了我们的看法，从降低投资风险的角度来说，避免造成不必要的损失的角度来说，不应该这么分散。

他说：这个行业他需要什么呢，这个企业规模比较大他才能活下去，小的企业肯定要死掉，投一大堆小的企业没有用。