中国藉一带一路论坛突出全球化捍卫者角色

源济

中国正在举办“一带一路”高峰论坛，旨在推进全球部分地区的基础设施建设，从而重塑地缘政治国际秩序。中国国家主席习近平在会议上发表演讲，将中国定位为自由贸易的倡导者。

习近平表示，中国仍致力于推动自由贸易。图为一名记者对着习近平讲话的直播拍照。 图片来源： GREG BAKER/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES
CHUN HAN WONG
华尔街日报  2017年 05月 15日 10:14

中国正在举办“一带一路”高峰论坛，旨在推进全球部分地区的基础设施建设，从而重塑地缘政治国际秩序。

来自29个国家的领导人及数十个国家的官员出席了此次为期两天的会议。中国国家主席习近平周日在此次会议的开幕式发表演讲称，这个计划通过基础设施将亚欧非大陆更紧密地连接在一起，将不仅需要在经济和金融方面的合作。他表示，为确保成功，各国应打破旧的联盟关系，并营造新的国际安全格局。

习近平将中国定位为自由贸易的倡导者，并承诺提供逾1,000亿美元的新资金，用于支持“一带一路”相关项目和国家。

“一带一路”是习近平提出的最宏伟的外交政策倡议，其构想是打造一个港口、铁路、管道和工业园网络。习近平表示，2014年至2016年，中国对“一带一路”沿线国家累计投资超过500亿美元，中国官员已将此视作全球化的新模式，较此前的全球贸易浪潮更具包容性和公平性。

出席本次论坛的俄罗斯、土耳其、菲律宾和印度尼西亚总统，以及希腊、匈牙利、智利和阿根廷的国家领导人，都对习近平提出的愿景表示赞同。

中国的动机也引来一些怀疑。一些国家担忧，中国在经济上主动出击，目的是增进战略利益，并且担心中国公司会主导其市场。在斯里兰卡和吉尔吉斯斯坦等亚洲国家，已经爆发了公开抗议，反对中国进入当地开展基础设施建设。美国和欧洲商业团体也加大了批评的声浪，称中国积极争取进入海外市场，却对国内众多领域依然紧守不放。

美国此次派出的代表是一名国家安全委员会(National Security Council)主管，而非高级内阁级别官员，这位代表在论坛上发表了简短讲话，敦促中国在国际项目竞标过程中公开透明，遵守规则。近年来，中国在印度数个邻邦大力推进基建项目，而印度却没有派出代表参加本次论坛，印度的理由是，对手巴基斯坦境内的丝绸之路基建项目所涉部分地区主权应归属于印度。

在“一带一路”计划推出三年多以来，习近平及其他中国官员一直将这一计划描述为一个与其他国家的合作计划。在习近平周日的演讲前，他们基本上避免将安全问题纳入这一计划。

习近平在一个全国电视讲话上表示，要构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造对话不对抗、结伴不结盟的伙伴关系。

他呼吁各国应该尊重彼此主权、尊严、领土完整，尊重彼此发展道路和社会制度，尊重彼此核心利益和重大关切。过去中国政府曾在要求其他国家尊重中国利益时使用过这些措辞，例如在对南中国海(South China Sea, 中国称南海)的领海主权主张上。

其中一些措辞进入了峰会的联合公报，习近平正邀请与会领导人在周一峰会结束时签署这份联合公报。一些亚洲外交人士称，一些措辞面临阻力。《华尔街日报》(The Wall Street Journal)见到的公报草案标注的可能调整的措辞包括，除了对“一带一路”计划简单表示“欢迎”，还对该计划表达“支持”。

目前美国总统特朗普(Donald Trump)扬言将实施保护主义贸易关税，并作出让美国退出一个亚太贸易组织的决定，而欧盟正在应对英国脱欧和其他一些政治压力，这一切都为中国政府扮演一个全球化捍卫者的角色创造了条件。

中国正在积极填补这个空缺。成立两年的亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank, 简称：亚投行)周末吸收了巴林、希腊、玻利维亚等七个新成员国，令成员国及地区数量增至77个。

在此次论坛的间隙，中国与格鲁吉亚签署了一项自由贸易议定书，与马来西亚签署了一项运输基建项目谅解备忘录。习近平在演讲中称，中国将在未来五年，培训5,000人次科学技术和管理人员，投入运行50家联合实验室。

前美国财长亨利﹒保尔森(Henry Paulson)在论坛间隙的一个小组讨论中对中国加紧推进全球化的努力予以称赞。

总部位于孟买的智库观察家研究基金会(Observer Research Foundation)的主席Sudheendra Kulkarni表示，即便你不认同中国的构想，但至少中国拿出了这么一个构想。Kulkarni也参加了该论坛。他表示，由于美国的精力都放在了国内政治上，中国现在是世界上仅剩的一个思想领袖。

在周日的演讲中，习近平频频提及两千年前的古代商队及海上线路，他称陆上和海上丝绸之路在不同文明间交流了思想，运送了商品。