《军情瞭望》第79期：军队抗震救灾得与失

源济

2013-04-24 第 079 期

抢运在地震中受伤的儿童。成都军区陆航部队在这次救灾中反应迅速，出动次数大增。

四川雅安芦山7.0级地震救援已进入第4天，灾情趋于稳定，现在是时候检视中国军方在此次地震救援中的得与失。

军方救灾出动极为迅速

首先可以肯定的是，军方在此次地震救援中反应极为迅速，救灾效率比以往大有提升。与多少有失方寸的汶川地震救援相比，中国军方在此次救援中从一开始就起着主导、主要指挥作用。

我们可以对震后第一天进行简单回顾：4月20日8时02分，雅安芦山7.0级地震发生。8时20分，成都军区即成立抗震救灾指挥部，李世明司令员坐镇指挥。8时30分，空军空防某工程处已派出50人的应急工程抢险队，前往芦山县城救援。9时20分，距离震中最近的某师炮兵团的一个营已经集结完毕、出动赶往灾区，距地震发生仅1个小时18分钟。

成都军区救灾部队向地震灾区开进。

11时许，成都军区陆航部队的4架直升机抵达雅安震中上空。14时30分，成都军区铁拳师先遣队抵达芦山县太平镇。15时，成都军区2700人的救灾主力部队全部进入震中灾区。至16时，解放军、武警部队已有7491人投入地震救援，另有1万余人的部队进入待命状态。

在地震发生后8小时内，能有7000多名军人投入第一线救援，这是前所未有的表现。这说明军方已落实《国防白皮书》里"中国武装力量是抢险救灾的突击力量"的要求。

从地震伤亡数字来看，地震第一天，雅安市遇难人数为124人，第三天雅安市的遇难人数升至173人。第一天的重伤人数为390人，第二天为968人，第三天的重伤人数维持在968人。此次芦山地震的遇难、重伤人数没有出现汶川地震那样震后数天持续大幅上升的情况，这也说明了此次救援牢牢抓住了震后72小时的黄金救援时间。

军方第一时间进行灾情侦察

与汶川地震救援相比，军方在此次救援中作出的另一明显改善是，极为重视灾情侦察。在汶川地震时，一开始人们特别关注震中汶川县城的情况，以至于灾情更严重北川等地没有及时得到充分的救援。而在这次救援一开始，军方即调动多种侦察力量对灾区进行拍摄，供指挥部评估作出决策。

8时02分地震发生；9时55分，海军一架"奖状"遥感飞机已从绵阳机场起飞，10时20分抵达灾区上空开始航拍作业，13时40分传回首批灾区航拍图像。在地震发生当日投入航拍的还有空军2架远程侦察机、以及陆军航空兵的多架直升机，国防科工局也要求5颗侦察卫星进行变轨及时投入对灾区的拍摄。

除了军队的拍摄行动，四川地方的国土测绘部门也投入了多架无人机对灾区进行高精度航空拍摄。第一时间掌握灾情，是高效率救援行动的前提。

海军一架"奖状"遥感飞机地震当天上午9时55分即从绵阳机场起飞航拍灾区。

灾区航空图像，这是评估灾区的重要依据。

直升机出动问题的讨论

前面说了此次救援的"得"，下面是对"失"的检讨。与汶川地震救援一样，此次救援中直升机的投入仍受到了不少网友的质疑。

装备地形跟踪雷达的特战直升机可以在复杂地形、气象下飞行，但美军也仅有约100架。

地震引发的山体滑坡堵塞了通往宝兴县的唯一省道，宝兴县受灾尽管没有芦山县严重，但由于道路不通，导致宝兴县城及一些乡镇紧缺救援物资。有网友质疑军方为什么不利用直升机开展大规模空中救援行动，还有网友在微博上贴出美军直升机山头悬停的照片以示抨击。

对此，空军拥有30年驾龄的叶烈箭机长给出的解释是，宝兴县城周围都是山峰，航路非常狭窄，直升机进出宝兴县城必须穿过山谷。飞行活动范围受到较大限制，转弯困难，每次仅容一架飞机穿越山谷，不适合开展大规模、大批次救援，只能开展小批次、小规模的救援。

而21日，宝兴县还有大雾，能见度，不适合飞行，上午勉强能飞，而下午下雨后无法执行飞行任务。

叶烈箭机长的解释是可靠的。宝兴县地处雅安市西北部，境内高山海拔为3500-5000米。无论是米171或是黑鹰直升机都难以在装载物资、人员的情况下，以较高高度飞行跨越山峰抵达宝兴，只能在山谷穿行。而山谷飞行要规避两侧山体、高压线等障碍物，又受到气象条件所限制。

如果一定要用美军来比较，美军所装备的上万架直升机也只有其特种部队司令部所掌握的约100架MH-60K铺路鹰直升机、以及MH-47E直升机能在复杂气象、复杂地形的双重限制下执行任务。这些特战直升机装备有AN/APQ-174地形跟踪雷达，在能见度低的情况下，可以帮助飞行员避开山峰阻碍。但AN/APQ-174雷达价格昂贵，90年代初的单价是25万美元，现在估计要40万美元以上，美军也只能为从事特战作战的直升机配备。而AN/APQ-174雷达的分辨率也有限，无法避开高压线、电线杆等细小障碍物，只有新型的94GHz毫米波雷达图像增强系统可以胜任。目前在世界范围内，仅驻阿富汗美军拥有10架试用这种雷达的直升机。

空军和陆军航空兵在此次救灾共投入了34架直升机。截止22日20时，空军6架直升机共飞行80架次，空运救援力量245人，转运灾区伤病员14人，运送物资39.4吨。陆航28架直升机共飞行142架次，空运救援力量962人，后送危重伤员29人，运输物资26.7吨。空军直升机平均每架每天要往返灾区4.4次，这已是非常高的出动强度。

空军女飞行员张博一天三进三出雅安，飞行强度已非常高。

地震造成雅安市有968人重伤，空军与陆航共出动直升机222架次，也就是说，即便除开直升机不着陆的情况，也有大部分重伤员应该是可以用直升机运出的。但直升机后送伤员共仅43人，这说明在直升机使用上，真正要解决的是军方空中运输与前沿抢救力量的协同问题。以后的救灾中，应该加强使用直升机后送重伤员的意识。

此次地震救援的其它问题

在此次救灾中还存在道路抢通速度、通讯联络恢复较慢的问题。雅安市地形复杂，公路不少路段依山而建，地震造成大量山体滑坡，这个问题除投入大量人力和工程机械外，没有更好的办法。真正应该避免的是大量志愿人员涌入灾区造成的人为拥堵。

而在通讯联络上，这次救援反应出我军相当数量的基层部队平时并没有装备小型卫星通讯天线、以及北斗手持机。我军通讯设备装备情况亟待改善，因为这不但救灾需要，战时的通讯需求会更加重。

虽然仍存在诸多的不足之处，但总体来说，中国军方在此次地震救援中的表现是及时的、有力的，起到了"突击力量"作用。这表示，在汶川地震后建设的国家应急救灾体系已经初现成效，国家应进一步加强对这一项目的投入力度。