俄罗斯对美网络攻击问题的后续发展有三种可能。
其一,无论特朗普如何应对,网络攻击问题在接下来数月内都将是“头条新闻”;受其影响,特朗普上任之初的执政合法性将受到一定程度的质疑,其政策议程的推进将受到阻碍。如果特朗普团队不能针对特朗普和俄罗斯的关系给出令人信服的解释,那么网络攻击事件将会不断发酵,并蚕食特朗普作为美国总统的执政合法性。在最坏的情况下,副总统麦克·彭斯和国会共和党建制派将会在未来四年的执政过程中起到更大的作用。
其二,由于美国情报机构缺乏直接证据证实由英国情报机构撰写的报告,这一事件将逐渐消散,并不会影响特朗普执政。在这种情况下,美国情报机构的能力将受到猜疑,这甚至将为特朗普全面推翻现有情报架构、进行彻底的情报体系改革制造有利条件。总而言之,俄罗斯网络攻击的相关调查报告缺少能直接指证特朗普的证据,因此反而对特朗普有利。
其三,由于俄罗斯政府掌握的特朗普的不利证据破坏性过强,特朗普将受到严重打击,甚至不能完成四年的总统任期。根据英国情报机构掌握的情况,俄罗斯很可能在特朗普此前访俄期间炮制了特朗普的性丑闻,且以此为要挟从特朗普身上获利。与此同时,由于俄罗斯网络攻击对本次大选影响过于深远,美国情报机构将一定会在未来一段时间内展开独立或联合调查。一旦俄罗斯握有对特朗普破坏性极强的证据这一猜测被坐实,特朗普将有可能被处以“极刑”,即遭到国会弹劾。在这种情况下,特朗普将难以完成第一任期。
无论如何,一个共识是,特朗普任期的最初阶段将因为网络攻击事件悬而未决被蒙上一层阴影。更为重要的是,国会中以共和党议员为主的俄罗斯问题鹰派团体将势必借此机会发难、阻挠特朗普修复美俄关系的企图。以亚利桑那州参议员、2008年共和党总统候选人约翰·麦凯恩(John McCain)和南卡罗来纳州参议员、2016年共和党总统候选人林西·格雷厄姆(Lindsey Graham)等为代表的共和党对俄鹰派一直在国会中拥有一席之地,而这些议员所执掌的数个参议院涉外、情报和军事委员会则可以在立法层面阻挡或延缓特朗普修复美俄关系的努力。早在网络攻击事件被曝出之前,部分华盛顿学界和智库就已经持有观点认为麦凯恩等人将会寻求机会阻止特朗普与俄罗斯修复关系;最新的情报机构调查报告则坐实了这一观点。
对俄鹰派共和党参议员在网络攻击问题上的表态 (红色为外交委员会委员) |
参议员 | 所在州 | 是否支持对俄罗斯网络攻击展开调查 |
John McCain | 亚利桑那 | 是 |
Cory Gardner | 科罗拉多 | 是 |
Marco Rubio | 佛罗里达 | 是 |
Pat Roberts | 堪萨斯 | 是 |
Rob Portman | 俄亥俄 | 是 |
Lindsey Graham | 南卡罗来纳 | 是 |
Ron Johnson | 威斯康辛 | 是 |
Jerry Moran | 堪萨斯 | 是 |
Mitch McConnell | 肯塔基 | 是 |
Rand Paul | 肯塔基 | 是 |
Susan Collins | 缅因 | 是 |
James Lankford | 俄克拉荷马 | 是 |
Bob Corker | 田纳西 | 是 |
Chuck Grassley | 衣阿华 | 是 |
Deb Fischer | 内布拉斯加 | 是 |
Ben Sasse | 内布拉斯加 | 是 |
John Boozman | 阿肯色 | 未公开观点 |
Johnny Isakson | 佐治亚 | 未公开观点 |
Jim Risch | 爱达荷 | 未公开观点 |
Jim Inhofe | 俄克拉荷马 | 未公开观点 |
John Barrasso | 怀俄明 | 未公开观点 |