专访共和党党代会两届代表---几家欢喜几家愁

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专访共和党党代会两届代表---几家欢喜几家愁 

原创 2016-08-09 金小力 选美

这是选·美的第411篇文章

本文作者金小力。

在观看上周落幕的共和党全国代表大会时，您可能会留意到这样一群人，他们有些对着镜头振臂高呼“USA，USA”，有些大声抗议着现场唱票的不公，还有些悠然自得，只管随着克利夫兰的摇滚音乐飘飘起舞，他们就是2472位来自各州的党代会代表们，最后共和党的总统提名人也由他们选举产生。由于代表们个人政治意向的不同，每人在党代会上的体验可能千差万别。来自佛蒙特州的Wilton女士是该州今年的代表，也是一名川普支持者。而Albarelli先生则是佛蒙特州2012年共和党党代会的替补代表（alternate delegate），他支持的恰恰是四年前共和党提名人罗姆尼的对手---罗恩·保罗（Ron Paul），提起在党代会上的经历，两人都有话要说。

 

什么样的人可以当党代会代表？

 

各州派出代表的数量根据该州人口、在党内的综合表现等因素而定， 像佛蒙特州这样的小州今年一共只有16位代表（包括3位“超级代表”）, 而加州则有172位代表。提起代表的组成，Wilton女士告诉我们，一般来说代表团中会有几位在州内任公职的成员，他们或是州参议员，众议员，司法人员，或是州下各个郡（county）的管理人员。这些人往往和建制派的关系甚好。而绝大多数的其他代表来自于各行各业，背景五花八门，这些“平民代表”有一个共同的特点，平时他们都积极参与共和党的各类基层活动，Wilton当选州代表后发现，代表团里几乎全都是老熟人。有趣的是，今年佛蒙特州出现了一位年仅17岁的代表，甚至还没有到投票的年龄，引起了不小的争议。

 

Albarelli先生则对代表团的构成心存疑问，他说，代表团中的“建制派”虽然人数不多，但增加了州共和党可以对代表团施加的影响力。代表团的主席虽然是由所有代表民选产生，但由于知名度等客观因素往往最后还是由团内的“建制派”担任。比如肯塔基（Kentucky）代表团的主席就曾经是现任的参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔。Albarelli告诉我们，代表团的主席虽然和其他代表一样也只有一票，但在人山人海，程序复杂的党代会上，代表团主席的作用十分重要,因为普通代表的诉求几乎都要通过主席向大会主办方表达。一个代表团若想闹出些大动作没有主席的支持很难实现 。今年党代会上，许多参与“NeverTrumpMovement”的代表团的主席本身就是川普的激烈反对者，比如弗吉尼亚州代表团的主席Ken Cuccinelli就是一位坚定的克鲁兹支持者。

 

如何才能当上党代会代表？

 

除了每州3位超级代表，各州的全国党代会代表在州党代会中选举产生，而一级一级往下推，选举州代表的是各郡的代表。在佛蒙特这样的小州竞选州代表比起在加州这样的大州要容易不少。Wilton告诉我们，在佛蒙特州，候选人首先必须要是各郡共和党委员会的成员，这保证了候选人都是经常参与党内活动的“积极分子”。然后，候选人只要收集到任意25个共和党员的签名，就可以参与竞选。有些州代表候选人在参选时会明确的告诉选民自己将在大会上把票投给谁，而有些州代表候选人支持的总统候选人在该州并不受欢迎，他们则会在竞选时把立场表达的十分含糊，比如称自己会在大会上把票投给“支持小政府，支持第二修正案”的总统候选人，希望蒙混过关，借此当选。不过，明确表达立场的代表也有自己的好处。比如今年，川普在弗蒙特州的竞选办公室就收集了所有明确表达支持川普的州代表候选人名单，并在选举州代表的当天发放，便于所有的川普支持者投票，而Wilton女士就在这份名单上，最后她以第三名的优势高票当选。

 

Albarelli先生告诉我们，四年前他以罗恩·保罗支持者的身份竞选州代表，当佛蒙特州选举州代表的时候，他支持的罗恩·保罗已经大势已去，所以没有罗恩·保罗竞选团队的人来帮助他竞选，最后他成为了一名替补代表，虽然也现场参与了党代会，但没有正式的投票权。

 

党代会代表如何决定投票给谁？

 

2012年党代会上，共和党修改投票规则， 绝大部分州的代表都必须要根据本州的初选在党代会上投票，不由代表的自由意志决定，既然如此，为何川普的竞选团队还要费尽苦心地在各州撒网，争取让支持自己的州代表候选人当选呢？

 

Wilton女士告诉我们，一旦某位总统候选人提前退出，那么原来绑定要投票给他的代表们全都可以自由投票。比如今年川普和卡西奇在佛蒙特州平分半壁江山，原本根据绑定规则，7位代表必须要投票给川普，6位代表必须要投票给卡西奇。然而因为卡西奇中途退选，所以绑定在卡西奇的身上的代表均可以重新选择。由于川普在佛蒙特州争取到了不少倾向自己的代表，许多原本支持Kasich的代表“临阵倒戈”，最终在党代会上，13位佛蒙特代表投票给川普，2位代表投票给兰德·保罗， 仅仅有一位代表把票投给了卡西奇。

 

不过，也许并不是这些“支持”Kasich的代表“临阵倒戈”。根据Wilton女士介绍的佛蒙特州分配代表的过程， 首先，获得选票最多的州代表选择在党代会上要投票给谁，然后，排位第二的州代表进行自由选择，至于排名靠后的州代表则要接受调剂，确保最终投票给川普的代表为7人，投给卡西奇的代表为6人，但如上文所述，这6位分配给卡西奇的代表在党代会上又实际可以自由投票。笔者猜测，如果川普希望在大会上营造出众望所归的形象，可以先安排己方代表在各州分配代表时成为卡西奇，卢比奥等退选候选人的代表，从而获得自行投票的权力，最终把票投给川普。

除了投票，党代会代表还能怎样影响结果？

 

有些代表的权力不仅仅在于投出手中的一票。比如各州代表团需派出代表参加党代会前召开的四大议事委员会会议，决定大会的走向（这些委员会是：RulesCommittee ， Credentials Committee，PlatformCommittee 和Permanent organization Committee）。Wilton 女士作为佛蒙特州的高票代表，被选中成为了“代表资格审查委员会”（CredentialsCommittee）的一员。“代表资格审查委员会”一向颇具争议，因为即将获得提名的候选人往往都会被指责利用这个平台打击异己，剥夺激进的反对派代表的参会资格，以防止他们组织闹事。Wilton女士就向我们提到了最近闹得沸沸扬扬的“D.C.民选女代表被剥夺代表资格”事件。原来，来自D.C.的印度裔女代表Rina Shah是一位尖锐的川普批评者，她曾在社交网站上发言称比起川普，她甚至会选希拉里。因为D.C.的地域十分狭小，许多D.C.的人都会把房置在邻近的弗吉尼亚州。Shah在D.C.和弗吉尼亚州都有房产，她本人也会在两地居住。 D.C.的共和党指出，Shah弗吉尼亚州居住的时间更多，根据D.C.的有关法律她不能算是D.C.的居民，不具备成为代表的资格。而Shah则把这看成川普团队对自己的铲除，她指出自己的报税地址，驾照地址显示的都是D.C. 。最终，“代表资格审查委员会”剥夺了Shah的代表资格。

 

作为罗恩·保罗的支持者，Albarelli先生对于“代表资格审查委员会”有不少意见，他告诉我们，在4年前的党代会上，将近10位来自缅因州的支持罗恩·保罗的代表被资格审查委员会撤换，而换上的全都是支持罗姆尼的代表。然而我们也不能只听Albarelli先生的一面之词。共和党的官方申明称，这些被撤下的代表在竞选时冒充自己是罗姆尼的支持者，这才得以当选，不撤下他们反而是有违选举的公正。至于谁对谁错，大家见仁见智。

 

反对川普的代表们高呼的“Roll Call Vote”是什么？

 

从直播中我们能看到，党代会的会场上也有许多冲突的画面，比如许多代表高呼“RollCall Vote”，希望修改投票规则，甚至以退场威胁，这又是怎么回事呢? 原来，由弗吉尼亚州代表Ken Cuccinelli和犹他州代表Mike Lee主导的NeverTrump movement收集了来自11个州大多数代表的签名，要求全场2472位代表投票决定是否通过一份“允许代表自由投票”的规则修正案。一旦代表们可以自由投票而不用被本州初选结果绑定，那川普已经到手的提名又悬了。由于NeverTrumpmovement收集了足够的签名，根据议事规则，共和党全国委员会只能硬着头皮决定投票，然而他们举行投票的方式是充满争议的“口头表决”（voicevote）。现场所有支持的代表喊“支持”，反对的代表喊“反对”，根据声音的大小来判断究竟是支持的人多还是反对的人多。NeverTrumpmovement的人认为，口头表决只适用于双方实力悬殊的情况，只有一人一票的唱票才能精确的统计，也就是所谓的RollCall Vote。然而，时间就是一切，在NeverTrump Movement大声高呼“Roll Call Vote”的同时，大会委员会称已经有4个州的代表撤销签名（也有说法称这4个州的代表并没有撤销），由于收集的签名不足，NeverTrumpMovement的要求也就没有被理会了。

 

同时，Albarelli先生告诉我们，类似的由口头表决带来的悬案在民主党的党代会上也时有发生。比如在2012年民主党党代会上，民主党建制派想在党章中（party platform）加上一条修正案，承认耶路撒冷是以色列的首都。由于之前通过的党章中并没有这一条，该修正案的通过需要在场所有代表的投票。民主党的代表中有不少支持巴勒斯坦的人士，但当时民主党也是仅举行了一场快速的口头表决，然后大会组委宣布支持的声音高过反对声，该修正案得以通过。“现场明明是支持支持声和反对声一样高，他们这样做太草率了。”在场的民主党代表抗议道，而他们的抗议，和今年NeverTrumpMovement的抗议如出一辙。