全面自动减支Q&A

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【联合报╱田思怡】 2013.02.27 02:33 am

  

Q：什么是「全面自动减支」（sequester或sequestration）？

A：sequester是美国联邦预算的专门用语，意思是强制性全面自动削减支出。根据国会的定义，sequester是将各项预算按同一比例删减，但实际上并非每项预算都删减，也有例外。

Q：为何要全面自动减支？

A：国会共和党议员2011年要求大幅减低赤字，才同意提高举债上限。两党最后通过「预算控制法」，目标在未来10年减赤约1.5兆美元。但民主党要求减支与增税并行，共和党反对增税。为了促使两党达成减赤协议，国会连带通过自动减支机制，若国会无法通过减赤法案，自今年起到2022年的10年内自动削减1.2兆美元的国防和内政支出。

Q：哪里些开支将被削减？

A：内政和国防开支各占一半，包括国防的可自由支配开支（采购武器和基地运作等），内政的强制性开支（联邦医疗保险Medicare和失业信托基金等）及可自由支配开支。

Q：哪里些开支能幸免？

A：大部分强制性开支，例如联邦医疗补助（Medicaid）和社会安全补助，尤其是低收入者的补助。

Q：联邦政府公务员会减薪吗？

A：技术上不会，但实际上可能放无薪假，变相减薪。

Q：多少人将失业？

A：10年内大约214万人失业。国防支出将裁减32万多人（包括国防部文职人员4.8万人）；非国防支出裁减42万多人（包括近3万联邦政府员工），其余为包商。

Q：对美国经济有何影响？

A：估计将使美国今年GDP减少0.5%至0.6%。

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