养老金 压扁中国国库

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【联合晚报╱国际新闻组/综合报导】 2012.11.02 02:44 pm

  
中国人口老化，养老金将出现重大缺口，引发检讨声浪。
欧新社


中国进入高龄化社会，人口老化导致养老金需求不断增加，加重国家财政负担。今年中一份研究报告预测，到2013年，中国养老保险金缺口将达18.3兆人民币，建议劳工延后退休年龄。这份报告引起对于养老金制度问题的讨论，并开始检讨养老金「双轨制」的弊端。

中国权威经济学家曹远征与马骏的团队，于今年中公布《化解国家资产负债中长期风险》研究报告。该报告预测，到2013年，中国养老金的缺口将达到人民币18.3兆元。

报告指出，人口高龄化冲击下，养老金的统筹帐户将对财政造成巨大负担。建议实施延迟退休年龄，国有股划拨，机关事业单位改革等多措施以缓解压力。

「中评社」报导，中国人力资源与社会保障部也指出，「随著经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，延迟退休年龄应该说是一种必然趋势」。

如此一来，延迟退休的人需多缴5年的养老保险金，领取养老金的年限也延后5年。几千万人多缴少领，就能弥补养老金的缺口。但此建议遭到舆论抨击，超过96%的人反对延迟退休年龄。因为这势必压缩年轻人的就业空间。

「双轨制」则是养老金制度的一大弊端。企业劳工在职时要缴纳占工资收入28%的养老保险费，退休时才能领取养老金，这一比例几乎是世界最高。然而，党政机关公务员和事业单位人员在职时不用缴一分钱，退休时领取的养老金却是企业退休劳工的3倍，非常不公平。

对于中国养老金的缺口，人社部社会保障研究所所长何平认为有两个基本的出路：一是增加个人缴费，另一个是增加战略储备金。不过根据中国网站民调，民众认为应该先废除所谓的养老金「双轨制」，让公职与民间企业劳工立足点平等之后，再来商议增加缴费甚至「延退」等办法。