中国需要改革以保持经济增长

卜丁

中国的崛起与19世纪上半叶英国的崛起大体上没有什么不同。当时英国的产出迅速增加，纺织品价格在50年内下降了80%。但是，中国的人口数量，是美国、欧洲、日本、澳大利亚和俄罗斯等所有发达国家的总和。因此，这种变革的影响大不相同。

最显著的影响表现在消费品和初级商品方面。过去10年，中国近半数的制造业产出供应给了其它国家，从而降低了全球各地的生活成本。与此同时，中国已成为原材料生产者最重要的需求来源之一。中国是铁矿石及其它有色金属的最大买家，也是棉花及大豆的最大买家之一。中国的钢铁和水泥产量及消耗量均占全球一半以上。

中国还成为了全球最大的净储蓄提供国，每年向美国和欧洲输出4000亿美元的资本。这并不意味着中国比美国和欧洲富有。尽管中国拥有逾2万亿美元的外汇储备，但美国和欧洲的固定资本分别比中国多5倍左右，社会生态财富大概比中国多10倍，而难以估价的知识财富和人力资本则更是远超中国。但无论看上去多么奇怪，目前中国的确是最大的资本输出国。

既然中国对于全球经济如此重要，一个值得关心的问题是：中国是否会步日本等其它快速实现工业化国家的后尘，经过二、三十年乃至四十年的高速增长后陷入停滞？存在这种可能性。为了避免这种局面，中国需要从以下几方面入手。首先，中国必须改革人为划分城乡地区的做法，缩小农村和城市在购买力方面的差距。在中国，农民的人均消费仅为城市居民的五分之一到四分之一。

其次，中国必须改善金融体系。与英国等发达国家相比，中国金融业在国内生产总值(GDP)和总就业中所占的比例很低。许多中小企业获得金融服务的机会有限。

第三，人力资本的发展与中国的未来休戚相关，但中国在教育和培训方面远远落后于发达国家。我们的教育体系没有起到鼓励创新的作用。这将妨碍高水平、可持续的发展。

第四，中国必须采取更为环保的增长模式。能源前景不容乐观。如果像中国这样的发展中国家在能源消耗上全都效仿美国，那么，全球的石油供应都得给中国——即使是这样也不够。今后唯一的办法是节约能源、减少浪费。

第五，中国必须扩大国内需求。中国的服务消费远远落后于商品消费。解决办法之一是改善公共服务，这方面非常落后——80%的医疗支出用在城市，而覆盖的人口仅占全国的20%。

最后，中国必须加大海外投资，尤其是在能源和原材料领域，因为这将增加全球的供应，对于全球经济实现再平衡极其重要。近年来，中国实现了逾4000亿美元的贸易顺差，因而具备投资的资本。截至2008年末，中国海外资产总额达到了2.92万亿美元，其中海外直接投资仅为1694亿美元，占6%；外汇储备为2万亿美元，占近70%；证券投资占9%，贸易融资和银行贷款等其它投资则占18%。

中国可以通过海外直接投资来解决全球失衡问题。但当前外界对中国投资的态度并不友好。包括英国在内的许多西方国家把中国投资非洲称为“新殖民主义”。许多中国企业在海外投资，但遭遇了诸如当地政府反对以及工会和劳动法等种种问题。在这种初期阶段，这些中国企业需要外界更多的支持，而不是源自政治动机的反对。毕竟，与19世纪的英国不同，中国并没有扩张帝国的兴趣。


作者系中国建设银行董事长郭树清


译者/何黎