银行增资防损失 美欧各持己见

卜丁

围绕着全球主要金融机构需要维持多少资本以应对意外损失的问题，美国和欧洲领导人正日益产生分歧。双方此前都承诺要借金融危机的机会，巩固全球银行体系。

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这一争论的结果或将决定银行未来的竞争力以及对危机的适应能力。

二十国集团(G20)领导人本周将在匹茨堡峰会上讨论这一问题，他们都认同银行应当持有更多资本作为应对未来损失的缓冲。不过，各国在具体问题上很快出现了分歧，欧洲人抱怨美国的提议会令欧洲银行在竞争中处于不利局面。

一家银行所持有的资本规模将影响到他们用来投资和借贷的资金数量，并关系到他们抵御崩溃的能力。以美国财政部长盖特纳(Timothy Geithner)为首的美国官员希望对银行设置严格的新资本要求，他们认为这能够增强全球银行体系的长期生存能力。

美国方面认为，迫使银行持有更多资本或能遏制银行最为冒险的冲动，虽然这可能会影响经济增长，但同时也能平抑市场的起伏波动。


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法国财长拉加德美国财政部在9月3日的一份报告中表示，近期这一危机的一个主要教训就是，对银行公司设置更为严格、更高的资本要求是绝对必要的。盖特纳表示，他希望各国领导人能在2010年底前就新标准达成一致，其他G20官员也持有同样的目标。这一标准的实施时间可能是在2012年底之前。

欧洲领导人基本同意，有必要实施更为严格的资本要求。但法国和德国官员认为，美国提倡的政策可能要求外国银行筹集比美国金融机构更多的资本，这会影响到他们发放贷款的能力，并可能阻碍经济增长。欧洲银行在当地经济体中扮演的作用要大于美国的银行，这种状况加大了这些讨论的政治影响。

由于在金融危机之前，美国政府已经要求花旗集团(Citigroup)、美国银行(Bank of America)、摩根大通(J.P. Morgan Chase)等本国银行持有比大部分外国竞争对手更多的资本，因此欧洲银行在这方面要追赶美国银行业还有更长的路要走。欧洲领导人还表示，美国银行业似乎处于更好的状况，因为美国已经动用纳税人资金对很多本国银行进行了注资。

法国财政部长拉加德(Christine Lagarde)上周接受采访时表示，全球所有银行都需要持有比危机爆发之前更多的资本。但她补充说，如果一套特定的规范倾向于必须通过公众资金对一部分银行的资本进行补充，从而对其他银行造成不良影响，这将是最大的讽刺。

这其中还存在另一个障碍：大型银行目前对加强监管持抵制态度，因为红火的股市会给他们带来更为出色的业绩，这些银行目前正在积极游说，试图影响关于银行资本问题的讨论。

政府官员们承认在这个问题上存在紧张气氛，他们不会试图在匹茨堡峰会上就资本要求达成明确协议。相反，他们希望将推动问题解决的政治意愿融入讨论之中。

Damian Paletta / Alessandra Galloni