港口较量：中美角力，这个欧洲小国得利

源济

港口较量：中美角力，这个欧洲小国得利

图片来源：视觉中国

11月最后一个星期四，希腊议会批准了美国企业ONEX在埃莱夫西纳港的扩张计划，使这家造船企业可再多获得40公顷土地，并将业务从传统的造船扩大到商业、物流、港口和能源领域。

11月初，跨大西洋能源合作第六届P-TEC部长级峰会在雅典举行期间，ONEX造船及技术集团总裁兼首席执行官帕诺斯·泽诺科斯塔斯(Panos Xenocostas)表现活跃。

这位希腊裔美国企业家在介绍ONEX打造的一体化造船和能源中心计划时，将2022年ONEX在希腊主导的埃莱夫西纳造船厂的重组称为“鲜有人预料到的工业复兴典范”。

他对埃莱夫西纳造船厂的升级改造大加赞赏，认为不仅使船厂实现可持续运营，还使其成为一个拥有先进物流和仓储设施的液化天然气支持和能源中心。

泽诺科斯塔斯将以上成绩归功于员工、当地社区以及美国和希腊的良好合作，以及通过美国国际开发金融公司（DFC）获得的融资。

美国国际开发金融公司是依据2018年《更好地利用投资促进发展法案》授权成立的政府机构，2019年12月正式运营。它的主要职能和目标是为美国企业开拓海外投资机会，以投资强化美国在全球的经济领导力，推进美国外交政策和国家安全。身负这样的重任，DFC的董事会成员除了包括私营部门代表，还包括美国国务卿、财政部长、商务部长等政府官员就显得正当与必要。

在造船和航运领域与中国展开竞争，是特朗普为了强化美国的全球经济领导力业已大力推进的政策。在地中海对抗中国影响力，希腊是必争之地。DFC的一名高级官员最近访问了雅典，这一举动透露的信息是，希腊被美国视为东地中海地区重要的工业中心和投资目的地。但特朗普必须接受的现实是，中远海运比ONEX来得早。

比雷埃夫斯港与美国相中的埃莱夫西纳港相距不远，是希腊最大的港口。2008年，中远海运与希腊签署了为期35年的特许经营权协议，并于2009年投资经营比雷埃夫斯港2号、3号集装箱码头。2016年，中远海运完成对比雷埃夫斯港务局67%股份的收购，成为整个比雷埃夫斯港的经营者。

在中远海运的运营下，比雷埃夫斯港已经成为地中海第一、欧洲第四大集装箱港口，也是欧洲第三大邮轮母港、欧洲第一大渡轮港口、东地中海的修船中心和汽车中转枢纽。除了这些显赫的“头衔”，比雷埃夫斯港作为地中海通往大西洋、印度洋和黑海的战略门户，还被视为中国“一带一路”倡议的基石站点。

当前比雷埃夫斯港的集装箱吞吐量已经高达550万标准箱，如此巨大的货物吞吐量，使这个亚欧之间贸易的关键枢纽的容量接近饱和。中远海运希望尽快修建第4码头，尽管这个计划如果实现将使比雷埃夫斯港的集装箱吞吐量至少增加100万标准箱，但希腊政府可能会因为顾忌政治压力而对中远海运的诉求虚与委蛇，同时对美国摇动橄榄枝。

特朗普政府正在制定多项计划，以削弱中国对希腊关键港口基础设施的影响。通过战略投资，使美国企业掌控埃莱夫西纳港，成为美国在地中海对抗中国影响力的关键一招。

11月21日，希腊保守派总理基里亚科斯・米佐塔基斯（Kyriakos Mitsotakis）说：“前任政府签下的协议必须得到尊重。但我相信我们完全可以找到与美国合作的方式……希腊还有其他港口要发展。”

中远海运在比雷埃夫斯港业已多年的成功经营以及合法有效的合同，使希腊无法以任何商业方面的借口对其进行限制——比雷埃夫斯港年营业额高达2.35亿欧元，这个数字是埃莱夫西纳港目前营业额的47倍。

比雷埃夫斯港的成功凸显了近20年前那次欧洲债务危机期间中希合作的“双赢结果”，但将此区域视为与中国进行全球竞争的战场的认知已经重新成为美国政客的共识。

美国对埃莱夫西纳港的大力投资显然并非寻求立即和直接实现的商业利益，而更是要利用其靠近军事基础设施和后勤中心的地理优势，通过创建一种互补的“民用-军用”双重用途替代枢纽，来重新建立在这一区域的战略优势。

希腊反对派则对此表达了忧虑，害怕国家被拖入“美中竞争”。显然，增加对华盛顿的依赖与增加对北京的依赖一样让他们感到不安。

华盛顿的不安则来自中国企业对全球范围内的海上基础设施的管理甚至控制已经扩展到96个港口，其中不乏一些有可能影响美国全球战略的关键节点，特朗普试图收复失地——不仅通过关税和外国直接投资审查，还通过在地缘政治关键地点进行直接投资。

中美两国在这一区域就港口展开的较量，或许最可能的直接受益者就是这些港口的法定拥有者，而希腊大可慷慨地对双方说：我们这里可供两位选择投资的港口还有很多。（财富中文网）