力拓员工涉嫌间谍活动被中国拘留 (zt)

卜丁

澳大利亚政府表示，矿业巨头力拓(Rio Tinto)一名员工是因为涉嫌间谍活动而被中国政府拘留的。中国是力拓最大的铁矿石市场，但双方的关系正变得日益紧张。


Kevin Lee/Bloomberg News
2009年7月8日摄于力拓的上海办公室。澳大利亚外交部长史密斯(Stephen Smith)周三表示，力拓铁矿石部门的中国总经理胡士泰(Stern Hu)被指涉嫌盗取国家机密，可能会面临诉讼。史密斯说，胡士泰是被中国国家安全部拘留的。

中国有关部门周日拘留了四名力拓中国员工，胡士泰是其中之一。他拥有澳大利亚国籍，但其他三人都是中国公民。目前还无法获知这三名中国员工的状况以及他们被拘留的原因。

史密斯说，这些员工被拘留与力拓和中国当前的铁矿石谈判没有关系，与力拓和中铝公司近期交易告吹一事也没有关联。他在一个新闻发布会上说，我没有看到什么证据，也没有什么依据支持此类猜测。

像此事这样中国国家安全机构与一家跨国公司牵涉到一起的例子并不常见。在中国，商业信息和国家机密之间的界线通常并不明显，很多大型公司都是由政府控制的。就力拓调查案本身而言，它有可能不利于外国企业的在华经营。

中国政府尚未对此事发表公开言论，中国外交部和其他政府机构没有回复记者的置评申请。

力拓一位发言人说，澳大利亚政府已经就这一令人吃惊的指控向公司提供了建议。我们不清楚任何能够支持此类调查的证据。

澳大利亚以资源为主的经济依赖于中国的需求，而中国则希望通过投资澳大利亚来平衡两国贸易，这使得两国关系变得越来越紧张。澳大利亚反对党议员乔伊斯(Barnaby Joyce)已经谴责了中国拘留力拓员工的行为，他此前反对中国国有公司投资澳大利亚。

尽管没有证据显示此次拘留员工事件与力拓和中国钢铁公司当前的铁矿石价格谈判存在联系，但双方的谈判已经拖过了此前预计的最后期限6月30日。

中国方面一直要求今年的协议价格至少较上年降价40%，但亚洲其他钢铁公司已经按照降价28%－33%的条件达成了采购协议。中国一家报纸周三报导，中国已经按照降价33%-44%的条件达成了6个月供应协议，但两位行业管理人士表示，谈判仍在继续进行中。

力拓上个月拒绝了与中铝公司195亿美元的交易计划，转而携手英国-澳大利亚矿业巨头必和必拓(BHP Billiton)。虽然否决这笔具有历史性意义的交易使得力拓遭到了中国方面的批评，但该公司却得以避开了澳大利亚的政治反对压力。

Iain McDonald / Andrew Batson

yam

最近国内出了好几部谍战片：《重庆谍战》，《潜伏》，《保密局的枪声》。另一部战争片《人间正道是沧桑》里也有大量篇幅是谍报。

看了之后，才意识到：情报的作用是巨大的。

yam

工业间谍：搜窃中国商业机密

——中国经济安全系列之二十五

江 涌

原载《世界知识》2009年第16期

美国中央情报局（CIA）有言：间谍的历史几乎就像卖淫行业一样久远，所以被称为“第二古老职业”。冷战结束与经济全球化兴盛，使这个“古老职业”在经济领域又焕发新的生机，这就是如火如荼的商业情报战。商场如战场，商业情报不仅涉及财富分配，而且直接关系到企业的生死存亡，是继资金、技术和人才之后决定企业生存和发展的“第四种生产要素”。商业情报战是以工业间谍（又称商业间谍）为核心、以获取商业机密为手段、以消除对手竞争优势为目标的一种灰色行为。

国际商业情报战愈演愈烈

根据CIA的分析，通过对公开材料分析而获取的情报（又称“白色情报”）约占全部情报来源的80%，而由秘密渠道得到的情报（又称“黑色情报”）约占全部情报来源的20%。根据有关机构报告，《财富》1000家大公司每年因商业机密被窃而导致的损失高达450亿美元，每家平均每年发生2.45次。美国可口可乐公司有一个经营信条：保住秘密，即保住了市场。肯德基为保护其核心商业机密——1940年由肯德基创始人哈兰·桑德斯上校发明的炸鸡配方，而进行的硬体保护设施堪称一绝。

工业间谍投资少、见效快。日本人认为，既然可以花100万美元的贿赂收买工程技术人员十分快捷地解决问题，为何要花10年时间和10亿美元来进行研究呢？因此很早就提出“情报立国”的思路。二战后，日本约有一万多人被派到美国学习新工艺和管理技术。美国人后来经调查研究做出结论：这些日本人仅仅花费了25亿美元，就几乎把西方所有技术都搞到手，而这笔花费仅占美国每年研究经费的1/10。日本大企业集团每年将他们营业额的1.5%用于商业情报搜集，触角伸向全世界。日本人自夸：除了地球的南北两极，世界上凡有商品市场的地方都有我们的商业情报网。著名的九大综合商社先后在海外设立了690个办事处，及时获得世界各地的科技、商业情报。专家认为，日本的汽车、摩托车、摄像机、电视机、手表等产品进入并占领欧美市场，首先要归功于得力的情报工作。

国际社会商业情报早已成行成市。世界500强企业中，90%以上都有自己的情报机构，建立了较为完善的情报系统，收集并储存有关市场和竞争者的一切消息，甚至监视同行公司的信心和士气，并将获得的情报直接用于公司的发展策略上。

在美国，诸多大公司除了拥有自己的情报信息部门外，还要利用外部机构或人员（自由间谍）搜集对手的重要信息。一度被炒得沸沸扬扬的宝洁针对联合利华的工业间谍战，就是宝洁雇佣了一个工业间谍公司——阿拉巴马州的凤凰咨询集团，该集团是由一些前政府专业情报人员组建的。诸多中介服务机构如投资银行、评级公司尤其是会计师事务所（如安永与德勤）都有一个庞大而精干的情报部门，它们凭借行业优势，对所获取的情报进行筛选分类，不仅为自己服务，而且还接受客户（个人、企业乃至政府部门）的委托，提供情报服务。例如，在美国次贷危机爆发后，摩根士丹利就曾接受美国财政部的委托，调查对金融系统具有重要影响力的金融机构的实际财务状况，为政府出手救市提供重要参考。

不要小瞧这些私人情报机构，它们的专业能力丝毫不逊色政府情报机构。它们聘请政府资深情报人员担任教员进行非常专业的训练，法国还设立了一个新的研究生院——经济战学院，培训商业间谍专才；它们可以比政府提供更高的报酬，直接雇佣政府特工。美国大公司情报部门提供的报酬（年薪一般都在15万~20万美元），远高于政府发放的薪水，这对于面临退休、子女大学学费尚无着落的特工而言，非常有吸引力。如此，政府特工带来了更专业、更先进的技术，极大地提高了私人情报机构的水平，专业能力近乎和政府机构完全一样，在很多方面甚至比政府情报机构更有效率。日本九大综合商社情报机构的专业、先进程度，政府情报机构都无法比拟。

苏联解体后，众多克格勃人员面临失业威胁，为谋求生计，他们利用自己的专业知识，纷纷组织起各种保安公司，目前已有200多家，业务范围包括政治、军事、经济等各个领域。Alex公司是俄罗斯目前最大的保安公司，拥有3000多名保安人员，遍布全国。除了为重要人物、重大活动提供安保外，Alex公司的业务还包括当保镖、调查背景材料、搞企业策划研究、安装电子对抗系统以反间谍等。总之，都使出克格勃的全部看家本领，如此使克格勃的人“在商业界有很好的声誉”。

官民联手参与商战。冷战结束后，间谍活动由服务于两极政治对抗转向经济竞争，冷战时的盟友转眼间变成了“经济敌人”。美国中央情报局根据总统指示调整工作思路，把搜集全球各地重要的经济和科技情报放在首位：一是保护和维护美国经济、科技在世界市场的高度竞争优势；二是保证美国金融市场的绝对稳定；三是预测并防止有可能直接影响全球金融市场和损害美国经济利益的重大经济、金融危机的发生。有报道显示，美国有一半以上的公司委托CIA实现相关情报需求。1994年，法国欲与沙特阿拉伯达成价值60亿美元的武器、民航机及维修合约，就是因为美国情报机构事先掌握相关贿赂问题而使之流产。损人是为了利己，沙特阿拉伯将巨额合同交给了美国波音公司。当然，实现谍报工作中心转移的不只是美国，德国联邦宪法保卫局称，“目前外国的情报机关的一半开支都用来为经济情报侦查服务”。



“黄色间谍”：西方肆意诋毁中国



    西方是工业间谍的滥觞，也是大本营。但是，在间谍问题上西方的价值观是错乱的。在间谍的眼中没有法律，没有道德，只有利益，或国家利益或一般商业利益。

肆意诋毁中国。中国改革开放后，西方国家有关防范“黄色间谍”的呼声越来越高。尤其是近年来，随着中国经济的迅速崛起，西方国家对中国的戒防日益严重，有时甚至到了神经过敏的地步。早在1996年，中央情报局就将中国、法国、以色列、俄罗斯、伊朗和古巴等六国列为“美国境内从事非法工业间谍行为最猖獗的国家”。1999年5月美国国会抛出《考克斯报告》，几乎就是一本“中国间谍大全”，洋洋洒洒达872页，罗列、编造一系列似是而非的材料，把“华人刻画为都是不可信任的”。

2003年，美国联邦调查局（FBI）局长罗伯特·米勒在国会听政时作如此评述，“未来十年内，中国将成为给美国制造最大间谍威胁的国家。”美国反间谍研究中心把中国列为在美进行商业间谍活动最频繁的国家，FBI估计，有3000多家在美国的中国公司“以做生意为幌子”偷窃军事、商业和技术情报。2005年，美中经济与安全审查委员会举行多次听证，以中国公司海外上市为中心，要求美国证券交易委员会(SEC)对在美国和国际资本市场上市的中国公司进行更加严格的审查。

2007年10月，《时代》周刊撰文称“中国的间谍活动是美国技术面临的最大威胁”。2007年8月26日的《明镜》周刊，刊登封面文章《黄色间谍》，详细介绍“中国人民解放军的黑客”对德国总理府、外交部、经济部和科研部电脑系统的全面攻击，等等。

其实，工业间谍缘起西方，而且随着工业革命的兴盛而日趋泛滥，如今叫嚣最厉害的德国与美国，曾经在上百年期间，一直是国际工业间谍最活跃的国家。为获得当时先进国家英国的先进技术，德国往往采取偷窃英国的工业设备、吸引甚至诱捕英国的技术工人等一系列不光彩行动。2001年，德国大众汽车公司曾派出商业间谍到通用汽车公司偷取数箱机密计划文件，被诉后不得不向对方支付1亿美元的庭外和解费。美国不断指责中国侵犯美国专利，但要知道，专利法1474年在威尼斯就已出现，而美国一直到1836年才施行，而且只保护本国专利，对于国外的专利则肆意侵犯，到20世纪60年代专利法才在西方真正广为实行。



中国：国际工业间谍纷至

    安全意识薄弱，防范能力建设严重不足。在世界历史上，在西方工业文明尚未开启之前，中国在科技、文化、生产等诸多方面一直处于世界领先地位，因此总体上也一直是技术输出国，但是并无专利与知识产权的樊篱，火药、印刷、造纸、司南等传给了西方与世界，为西方与世界的现代文明做出贡献。直到近代，随着东西方交流的不断增多，中国也逐渐从西方那里学会了保守商业机密。但是，茶叶、丝绸、瓷器等传统优势产品的生产与制作工艺还是被西方窃取。

鸦片战争后，中国主权日益沦丧，作为经济主权象征的海关由英国人掌管长达55年（1863年~1908年），列强在华设立难以数计的租界与“特区”，肆意进行各类间谍活动，日本间谍长期活跃于中国城市与乡村，如此绘就了“城市到巷、农村到村、山水沟坎无一遗漏”的中国地图。直到1949年新中国成立才改变了这种状况。

改革开放，昔日夹着尾巴逃走了的“帝国主义”，又夹着皮包被请回来了。一开始，我们很多人几乎将所有的洋人（无论西洋还是东洋）都当作“国际友人”，给予热情接待。如此，我们很多在新中国成立后逐渐恢复起来的、具有民族传统优势的技术与工艺，拱手交给了“国际友人”。20世纪80年代的代表案例有：景泰蓝制作、“英雄”与“金星”不锈钢笔套的抛光技术、诸多中药制作、宣纸制作、湖南龙须草席制作等。中国传统工艺、传统技术基本上被偷光了，一些传统优势产品没有被西方（包括东洋）生产（因而没有竞争对手），是因为相关产品在西方没有多大市场，如“王致和”臭豆腐、“十八街”麻花等；有的是因为产品生产受制于特殊的地理环境，如茅台与五粮液，而并非是这些企业的保密措施做得如何好。

与一般失窃不同的是，情报盗窃中的失窃者所受到的损害不是立竿见影地显现出来，直到对手携其新产品大规模地杀过来，自己才猛然醒悟遭人“暗算”了。中国安徽泾县的宣纸，素有“千年寿纸”、“纸中之王”美誉。然而，这种独步天下的优势轻易就被日本人打破了。安徽泾县在浙江某镇扶持办起一家造纸厂，某年，造纸厂迎来了三个日本“技术人员”，中方十分殷情地接待“国际友人”，一一详细回答了有关宣纸生产技术及工艺等任何问题，临别时，还赠送加工原料以作日方研究之用。此后，日本人便骄傲地宣称：世界宣纸，中国第一，日本第二。

一些部门及其领导，以及某些资深学者不愿正视经济安全问题，甚至抵制“经济安全”概念，不断警告有关部门与学者“慎用”经济安全，强调“中国经济不安全是无稽之谈”，鼓吹“中国经济目前是自鸦片战争以来最安全时期”，“越开放越安全”，“中国是全球化的最大收益者，世纪金融大危机的最小受损者”……不仅麻痹了自己，也麻痹了同僚，麻痹了国人。不仅在言语上如此，实际行动上更是“以身作则”，国际投资银行、评级机构、会计师事务所都是被这帮奉行“中国无事”的人“请进来”的。外国评级机构给咱们企业评级，为中国资本市场“看门”；美国的会计师事务所给咱们企业审计，给中国充当“账房先生”；跨国投资银行给咱们咨询顾问，不仅有企业，还有政府；不仅有地方政府部门，还有中央政府部门，为中国发展“出谋划策”。

西方不断强化对华情报战，形势严峻。近些年来，中国在一些行业领域（如电信、网络、生物、航天等）与西方的差距迅速缩小，甚至在个别领域、一些企业还超出了西方的竞争对手，因此这些企业的核心技术、企业发展规划等便成为相关对手极力想获取的“竞争情报”；更为重要的是，中国市场不断开放，日益成为国际市场的一个重要组成部分，是众多跨国企业极力争夺、尽可能多地拓展份额的市场，而掌握相关市场资源、在本行业有影响力的中资企业，便成为跨国企业想极力“摆平”的对象；国有企业尤其是大型央企，不仅是行业龙头，掌握众多而广泛的资源（市场资源、政策资源、实际矿产资源），而且与中央血脉相连，有的甚至扮演职能部门的作用，因此当然成为工业间谍工作的重中之重。因此，得出现阶段中国是国际工业间谍高发期，逻辑上不成问题。

看看当今间谍老大的所作所为，就可知道中国形势的严峻。2006年，美国国家情报主任约翰·内格罗蓬特披露：美国情报机构由16个联邦机构组成，差不多有10万名爱国的、能干的、苦干的美国人在保密的范围内工作。但业内专业人士分析，目前美国情报部门正式雇员总数超过15万人，如果再加上在美国国内和世界各地为美国政府搜集情报的“线人”，美国拥有的情报人员约20万人。尽管如此庞大，但是为对抗“来自东方的威胁”，FBI大量招募特工，他们在华人报纸上大做广告，积极劝说华裔加入该组织，提供的职位起薪有的高达9万美元。CIA高层在一次面向华人（很多是留学生）的招募会上强调，美国绝对不会屈从中国压力公布中国官员与商人在美国账户，绝对不会引渡暴露的为美国情报机构服务的中国人。台下华人听众掌声雷动。实际上，西方如今对华情报工作比任何时候都要密集。

境外媒体与非政府组织异常活跃。在中国，活跃的工业间谍不仅来自跨国公司，很多境外媒体、非政府组织也是很好的掩体。媒体中境外媒体不言自明，世界各国通过驻外通讯社、报社分社等进行间谍活动，早已是公开的秘密。2004年，西方某通讯社记者就是因为获取中国人民银行与在华十大金融机构达成的人民币掉期业务，而准确获得人民币升值情报，受到本部重奖。还有相当一部分是“隐蔽”的境外媒体——如同我们金融市场上，很多中资基金与证券公司实际就是外资一样。如今我们境内不少报纸、杂志名义是中资的，实际也是外资的，或通过假中资隐蔽控制，或被外资广告间接控制，这些媒体一方面为西方宣传自由、民主等“普世”理念，更重要的是还为出资人搜集相关情报。

另一个进行工业间谍的重要掩体是非政府组织（NGO），很多西方非政府组织在华苦心经营多年，在高校、科研部门乃至在一些中央与地方政府部门有着广泛的人脉与良好的声誉。某家基金会常年为中国学者出国学术访问提供资助，同时也为一些高校与研究机构的研究提供资助。它的研究项目设计得非常“巧妙”，总是与国家自然科学基金或软科学等相关重大研究项目相一致，当某个重大研究项目快要结项的时候，这家基金就会找上门来，向课题负责人或重要承担者直接提供同样或近似的项目研究资助，如此即可经济快捷、轻而易举地拿到相关研究成果。

yam

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yam

“力拓间谍案”触动了西方哪根神经

   随着中国逐渐成为西方应对全球性问题的伙伴，中国与西方国家之间的关系变得更为紧密，也更为复杂。当然，“力拓间谍案”只不过是冰山一角，通过西方人士和媒体围绕这一案件的所作所为，我们尤其要引起警惕的是，西方在针对中国时仍然是“统一联合战线”

    “力拓间谍案”最新进展为世界所关注，西方几乎是用合唱的方式齐声攻击中国。美国国务院发言人克劳利表示，对力拓行政人员的扣押可能会使在中国的商业投资受到重压。《华尔街日报》８月１２日称，力拓案表明“普京主义正在向东转移”。文章说，中国希望“像俄罗斯一样抓稳战略资源的供应”，“外国投资者们越来越被中国的强硬策略吓倒”。

    《华尔街日报》所谓“普京主义正在向东转移”的由头列举的是莫斯科２００６年向皇家壳牌石油公司施压、将萨哈林岛工程的大部分股权卖给俄罗斯国有天然气工业公司的事，称这让世界认识到俄罗斯“是一个危险的投资地”。把“萨哈林岛工程案”与“力拓间谍案”两件完全不相关的事扯到一起，说明“力拓间谍案”这一司法个案如今已经超越案件本身，正在被西方媒体和一些人士政治化、国际化，乃至妖魔化。

    ７月９日，当中国宣布，力拓公司员工因涉嫌窃取中国国家机密，被中国国家安全部门拘捕时，我们注意到，其消息出现在显著位置或加以歪曲报道的均来自路透社、ＣＮＮ、彭博社等西方媒体，没有一家来自澳大利亚媒体。而当力拓发表声明称，力拓员工涉嫌贿赂的说法“完全没有根据”时，美国《华尔街日报》称，这是力拓迄今发表的最强硬声明。英国《金融时报》也为力拓此举叫好，现在“确实到了这家矿商态度转硬的时候了，力拓无论如何也该发一回飙”。

    “力拓间谍案”是发生在中澳两个国家之间的争议，自然要由这两个国家来解决，他国无权也无必要干预。然而，不仅澳大利亚以西方的干预作为威胁，西方国家也随之起舞。上月访问中国的美国商务部部长骆家辉在会见中国领导人时提出“力拓间谍案”，向中国施压。本来，处于经济危机的美国正有求于中国，这也是派两大华裔部长来中国访问的目的和原因。然而，不突出本国利益，却先要为澳大利亚张目，非比寻常。显然，西方之间不管有什么矛盾，但在中国问题上依然保持了一致。

    我们不禁要问，“力拓间谍案”究竟伤到西方哪股神经，让他们作出如此过激的举动？实际上，在西方国家，动用强力部门参与保护商业秘密属于家常便饭。近年来，美国指控“中国间谍”盗窃商业机密的案件迅速增加就是明证。美国司法部的统计数据显示，自２００６年以来，共有５０多人因涉嫌向中国传送受限制的技术、窃取商业机密或进行商业间谍活动而被美国起诉。而中国此次采取措施打击外国企业在华间谍行为，就有问题了。这显然是西方惯用的强盗逻辑。

    况且，在西方国家，商业竞争中大量使用贿赂和间谍手法已是公开的秘密。１９７６年，美国洛克希德公司被曝光使用１２１０万美元贿金，获得全日空４.３亿美元的交易合同。洛克希德总裁因此辞职。

    这一说案件在日本也引起极大震动，时任首相三木武夫要求彻查此案。历经近６年的努力，日本受到传讯调查的４６０余人中包括国会议员、内阁官员、全日空的高层管理人员。

    涉案的前首相田中角荣被判有期徒刑４年，并追缴罚金５亿日元。

    因此，力拓发生贿赂和间谍事件并不为奇。中国钢铁行业与矿业巨头的谈判，涉及金额高达数百亿美元。近年来，由于力拓通过间谍活动，贿赂中方相关人员，掌握了中方大量机密，造成多次铁矿石谈判失败，使中国钢铁企业遭受巨大的经济损失。但是令人不解的是，围绕这件事情西方国家的表现却十分令人疑惑和难以理解。

    当前，理性面对“力拓间谍案”，回到法律的轨道上来，才是澳方应采取的立场。力拓作为一家大型跨国公司，理当知道尊重东道国法律。而要展现一个跨国企业对法律的敬畏，不是玩弄玄虚，而是要配合中国有关部门的进一步调查，以求让更清楚的真相最终能够呈现出来。即便调查结果可能伤及公司声誉，但这也是“壮士断腕”的必要之举。

    随着中国逐渐成为西方应对全球性问题的伙伴，中国与西方国家之间的关系变得更为紧密，也更为复杂。在处理各种复杂关系的过程中，切忌泛政治化。当然，“力拓间谍案”只不过是冰山一角，通过西方人士和媒体围绕这一案件的所作所为，我们尤其要引起警惕的是，西方在针对中国时仍然是“统一联合战线”。不过，令人欣慰的是，通过这一案件，我们不仅揪出内鬼，还清除了外患，更提醒了对西方失去戒心甚至充满幻想的民众。（邱林）