6月20日下午,中国商务部新闻发言人证实,针对欧盟的猪肉相关产品的反倾销调查结束后,中国商务部将作出仲裁决定,符合有关规定的可以征收反倾销税。发言人称这一举动的依据是世贸组织规则和中国反倾销条例:如果经初步调查确定倾销成立,且对国内产业造成损害的,中国可以自出台后采取临时反倾销措施。
这是欧盟宣布自7月4日起对中国出口至欧洲的纯电动汽车加征税率不等但整体偏高的格外关税,中国在本周一宣布针对性的反制措施——将对从欧盟进口的“相关猪肉和猪肉副产品”发起反倾销调查之后,中国官方又一次明确表达强硬立场。
至此,中国与欧盟已经各自祭出反倾销调查以及加征关税的法宝,以捍卫各自的利益。
对中国产纯电动车的调查结果对中国车企不利,欧盟委员会认定中国动用政府资金对中国电动车生产企业进行了遍布整个供应链的补贴。欧盟相信这种无处不在的补贴是中国产电动车能够以低价优势在欧洲大行其道的根本原因。
中国商务部将欧盟委员会的调查以及之后的加征关税行为指斥为“赤裸裸的保护主义行为”,这让中国本周一宣布的反制措施具有能够自圆其说的道义正当性——中国发起的反倾销调查是为了“坚决维护中国企业的合法权益”而“坚决采取的一切必要措施”中的一项。
中国畜牧业协会代表中国国内猪肉及猪副产品产业提交了反倾销调查申请,中国商务部通过公告形式罗列了被调查的产品品类、调查确定的倾销调查期和产业损害调查期。
欧盟农民协会COPA-COCEGA否认欧盟国家的猪肉行业有针对中国的倾销行为,并表示中国的反倾销调查和之后可能出现的加税最大的利益受损国家是西班牙、荷兰、丹麦、德国和比利时。
欧盟是全球最主要的猪肉出口地区,西班牙是欧盟国家中排名第一的猪肉出口大国,也是对中国出口最多猪肉相关产品的国家。对中国出口猪肉最多的三个欧盟国家是西班牙、荷兰和丹麦,其中西班牙一国对中国猪肉出口量比荷兰和丹麦加在一起还多。已经有西班牙猪肉生产商表示将全力配合中国的调查,丹麦相关游说团体也已经开始向政界人士发出警告,提醒他们丹麦的猪肉生产行业有可能受到巨大打击。
德国是欧盟国家中仅次于西班牙的猪肉相关产品出口国,但中国目前并不在它的出口目的地列表中,2020 年德国境内出现欧洲猪瘟案例以来,中国中断了从德国进口猪肉,两国之间的相关产品贸易数量从2020 年的 319448 吨骤降到2023 年的 739 吨。
德国一直在呼吁中国开放对德国猪肉的进口,双方针对猪肉贸易的谈判一直在进行中。在欧盟为展开对中国电动汽车采取严厉措施而进行的内部沟通中,德国对动用制裁手段反应谨慎。
中国商务部启动的反倾销调查进行期间,欧洲猪肉生产商可以继续向中国依照旧有关税出口,直到调查结束最终裁决出炉。
中国是全世界最大的猪肉消费市场,南美、美国以及俄罗斯(同样因为非洲猪瘟而中断的俄罗斯猪肉的进口已经在普京最近的一次访华行程后得以恢复)的猪肉生产商将有机会补上欧洲猪肉进口受限而腾出的部分市场份额。
同样可能稍稍受益的是中国本国养猪业。过去几年,中国养猪业遭遇了严重的非洲猪瘟和“猪周期”叠加的非常艰困时期,生猪生产企业直到目前仍未走出阴影恢复元气。
但这一收益的综合效果还有待观察,因为长期以来,由欧盟输入中国的猪肉也在发挥稳定 CPI的作用。
中国与欧盟,还有时间就这场电动汽车引发的双边贸易纠纷,达成一个对双方来说损失都最少的妥协方案。(财富中文网)