銀行監管單位的考驗 美國銀行與花旗銀行管理階層恐洗牌

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周一為美國聯邦銀行監管單位核准國內 9 家大型銀行籌資計畫的最後期限，也是銀行壓力測試的高潮，但另一項較不公開的消息更吸引人目光：銀行深度檢討自家管理的最後期限。
監管單位表示，在發表壓力測試結果的同時，也要求幾家大型銀行，包括 Bank of America Corp (BAC-US；美國銀行) 和 Citigroup Inc (C-US；花旗銀行) 必須考核管理高層，以「確保銀行管理階層擁有足夠的專業，也有能力處理當前經濟環境產生的危機」。

管理檢討令人一個頭兩個大。其中一個理由是，銀行過去籌資過程比多數人預期來得容易，另一個原因是，管理檢討的規則模糊不清，獨立監管單位的規則導引相互矛盾，讓整體過程更令人困惑。

聯邦監管單位要求部分銀行加強商業銀行經驗。

美國銀行近來替換數位董事，也至少替換了一位資深執行幹部。花旗在監管單位的壓力下，今年稍早也新增添了部分董事。

美國聯邦存款保險公司 (FDIC) 曾要求花旗聘僱更有商業銀行背景的高階執行幹部。

在銀行壓力測試結果公佈的前一天 (5月6日)，聯邦監管單位針對銀行如何填補資本空洞，列出了一長篇細節。

舉例來說，銀行須闡述增資或重整現有資本和出售事業體等的計畫、銀行亦須明確提出如何清償政府貸款的詳細步驟，以及資本計畫必須於 11 月 9 日前開始實施。

目前尚不清楚，美國政府是否會在周一批准銀行管理檢視計畫，也不清楚哪個聯邦監管單位將在這個過程取得最後的發言權。

體質較強的銀行開始往不同的方向邁進。Fed 預計本周宣布 Goldman Sachs Group Inc. (GS-US；高盛) 和 J.P. Morgan Chase & Co (JPM-US；摩根大通) 以及可能還有幾家銀行，獲准清償政府紓困金，可說是自去年秋季經濟環境陷入大混亂，9家大型銀行被迫接受政府資金以來，一個重要的里程碑。

Fed 曾表示，銀行若能不透過聯邦機構發行債券籌資，或能從外界投資者中籌措資金，便可獲准清償政府紓困金。

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