奥巴马描绘持久复苏前景 (zt)

卜丁

美国总统奥巴马对今后几个月的严峻经济形势发出警告，同时指出，随着住房再融资增加、个人和小企业借贷增长及经济刺激计划相关项目推动的就业增长，经济已出现了一些复苏的迹象。


Bloomberg News
奥巴马在乔治城大学就经济形势发表演讲奥巴马总统在乔治城大学发表了涉及广泛内容的讲话。在这次持续45分钟的演讲中，奥巴马对其多个方面的经济政策进行了最全面的梳理，传达出谨慎乐观的基调。他将经济政策描述为一个两阶段的过程──首先是让经济摆脱衰退，然后是为长期增长打造基础。

奥巴马引用《圣经》故事说，我们不能再用同一堆沙子重建美国经济。我们必须在岩石上建造房屋。我们必须为增长和繁荣打下新基石──这个基石将把我们从一个借贷和花钱的时代带向一个储蓄和投资的时代，一个我们减少国内消费、增加对外出口的时代。

奥巴马提出了打造持久复苏的五大“支柱”，即：对华尔街实行新的监管；着眼于加强劳动力队伍的教育开支；旨在创造就业、减少对进口石油依赖度的再生能源投资；控制医疗保健成本；基于控制联邦医疗保险、医疗补助计划和社会保障计划增长的长期性削减赤字计划。

演讲没有新的政策突破，而且他提到的“支柱”有些听上去难以理解，特别是他对财政约束的表态。众议院少数党领袖波纳(John A. Boehner)的发言人费瑞尔(Antonia Ferrier)指出，即使按最乐观的情况考虑，根据国会预算办公室(Congressional Budget Office)的数字，奥巴马的预算将在5年内使全美负债增长一倍，10年内增长两倍。

但奥巴马在演讲过程中也承认，他未能明确给出一个更宏大的经济远景。他说，许多美国人不知道我们的这些不同的计划和政策是如何组织在一起的。

在经济方面不断传来坏消息之际，奥巴马也让人们看到了一些希望的光芒。由于有了7,870亿美元刺激计划，学校和警察局取消了原来的裁员计划。鉴于对联邦资助项目的预期，基础建设、可再生能源和节能窗制造商等行业已开始增加人手。旨在激活信贷市场的新计划正在开始对汽车、中小企业和学生贷款产生影响。

奥巴马警告说，衰退的严重性意味着在衰退结束前还有更多的失业、更多的住房止赎和更多的痛苦。市场还会起起落落。信贷仍不能像它应有的那样顺利流动。

他说，他不会为得到即时的满足感如立竿见影的效果或支持率上升而放弃计划中的重要部分，比如全美健康计划。

外部顾问表示，迄今为止，奥巴马在将各项计划置于一个更广泛的框架之内做得不够。他推出了一批计划，如提高全民医保覆盖率、限制碳排放和发展可再生能源、史无前例地扩大联邦教育支持项目等，但这些个别计划都是单独推出的，招来了有关他未能充分专注于解决衰退的批评。

的确，在乔治城大学的讲话中，奥巴马也未对“五大支柱”将如何激励经济增长进行深刻的分析。

Jonathan Weisman