欧洲央行卷入成员国丑闻和调查风波，新监管职能成烫手山芋

源济

欧洲央行目前被卷入了成员国银行业丑闻和贪腐等一系列风波之中，凸显出随着这家全球第二大央行承担越来越多的监管职责，其面临的政治压力也越来越大。

欧洲央行行长德拉吉上个月在法国斯特拉斯堡发表讲话。 图片来源：FREDERICK FLORIN/AFP/GETTY IMAGES
TOM FAIRLESS
华尔街日报  2018年 03月 07日 16:17

欧洲央行目前被卷入了成员国银行业丑闻和贪腐等一系列风波之中，凸显出随着这家全球第二大央行承担越来越多的监管职责，其面临的政治压力也越来越大。

欧洲央行决策机构有25名成员，其中包括19个欧元区成员国的央行行长。在这25名成员中，目前已有来自拉脱维亚、斯洛文尼亚和希腊的三名成员卷入各自的国内调查中，另外还有一些高级官员面临辞职压力。

欧洲央行行长德拉吉(Mario Draghi)可能会在周四的新闻发布会上面对有关拉脱维亚贪腐及洗钱指控的问题，而这些问题均与欧洲央行的主要使命——设定利率相去甚远。

自2014年以来，总部位于法兰克福的欧洲央行一直是欧元区银行业的最高监管者，直接监督大约120家欧洲大型银行，并间接监管数千家其他类型的银行。此外，欧洲央行也是希腊、葡萄牙和塞浦路斯等欧元区国家救助计划的国际监督方之一。

布鲁塞尔智库欧洲政策研究中心(Centre for European Policy Studies)的主管Daniel Gros称，对于欧洲央行来说，监管地区银行业的新职能已经成了烫手山芋，由于成员国监管机构仍保留了对本地银行业的主要管理职责，因此双方容易产生摩擦。

根据欧盟的规定，欧洲央行享受高度的独立性，因此成员国政府罢免各国自己的央行行长的难度很大。但与此同时，根据成员国法律所进行的调查又在欧洲央行的职权之外。

Gros表示，这些调查带来的威胁，实际上弱化了包括19名成员国央行行长在内的欧洲央行议息委员会相较于由六人组成的执行委员会的影响力。他表示，由于执行委员会成员头上没有悬着“达摩克利斯之剑”，所以在欧洲央行的内部辩论中或许能够占得上风。